【正文】 流運(yùn)輸、旅游、跨境電子商務(wù)、金融服務(wù)、信息服務(wù)、文化貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易、服務(wù)外包、中醫(yī)藥服務(wù)等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域在長(zhǎng)三角發(fā)展布局，促進(jìn)長(zhǎng)三角中心城市區(qū)域聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)展，帶動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)全面參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作，擴(kuò)大長(zhǎng)三角服務(wù)貿(mào)易集聚效應(yīng)。突出廣東服務(wù)貿(mào)易核心區(qū)與港澳服務(wù)貿(mào)易合作的定位，促進(jìn)穗港澳之間資金、信息和人員的便捷流動(dòng)，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)服務(wù)、金融服務(wù)、文化貿(mào)易、研發(fā)設(shè)計(jì)、服務(wù)外包等領(lǐng)域服務(wù)貿(mào)易資源向廣東及其周邊地區(qū)集聚，努力把泛珠三角建設(shè)成為引領(lǐng)華南、攜手港澳、輻射東南亞、面向全球的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展高地和綜合服務(wù)樞紐。以環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、泛珠三角服務(wù)貿(mào)易集聚圈為中心，向南向北延伸貫通東北地區(qū)、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)等，打造東部沿海服務(wù)貿(mào)易輻射帶。積極推動(dòng)福州（平潭）、廈門(mén)等海峽西岸城市群承接臺(tái)灣服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，努力打造對(duì)臺(tái)服務(wù)業(yè)合作示范區(qū)。廣西南寧等城市以中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)升級(jí)建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)與東盟各國(guó)的服務(wù)貿(mào)易合作。發(fā)揮長(zhǎng)三角服務(wù)貿(mào)易集聚圈在東部沿海服務(wù)貿(mào)易輻射帶、長(zhǎng)江沿線(xiàn)服務(wù)貿(mào)易輻射帶中的疊加輻射效應(yīng)，加快推動(dòng)湖北以武漢為重點(diǎn)、重慶以?xún)山聟^(qū)為重點(diǎn)、四川以成都為重點(diǎn)、貴州以貴安新區(qū)為重點(diǎn)積極擴(kuò)大服務(wù)出口。以西北地區(qū)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)地區(qū)和中心城市為重點(diǎn)，打造面向中亞西亞的“一帶一路”服務(wù)貿(mào)易輻射帶。支持蘭州、烏魯木齊依托絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。（二）優(yōu)化境外布局. 開(kāi)拓“一帶一路”沿線(xiàn)市場(chǎng)。與有關(guān)國(guó)家共同開(kāi)辟新航線(xiàn)和運(yùn)輸線(xiàn)路，大力發(fā)展國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)。推動(dòng)與有關(guān)國(guó)家擴(kuò)大建筑服務(wù)資質(zhì)、建筑服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入等領(lǐng)域開(kāi)放，提升建筑服務(wù)貿(mào)易水平，鼓勵(lì)工程設(shè)計(jì)、施工建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等建營(yíng)一體化服務(wù)輸出。鼓勵(lì)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)加強(qiáng)服務(wù)外包合作，積極拓展發(fā)包市場(chǎng)，帶動(dòng)中國(guó)服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、品牌走出去。積極發(fā)展與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)文化貿(mào)易，擴(kuò)大圖書(shū)、影視劇、動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)游戲等文化產(chǎn)品與服務(wù)出口，提升中華文化影響力。加大對(duì)東盟各國(guó)開(kāi)展服務(wù)業(yè)貿(mào)易投資合作的力度。發(fā)揮云南對(duì)南亞合作優(yōu)勢(shì)，辦好中國(guó)—南亞博覽會(huì)，加強(qiáng)云南與南亞服務(wù)貿(mào)易合作。進(jìn)一步提升與港澳臺(tái)服務(wù)貿(mào)易合作水平。以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作為重點(diǎn)，加強(qiáng)內(nèi)地與港澳在金融、會(huì)計(jì)、法律、市場(chǎng)推廣、物流、設(shè)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域合作。鼓勵(lì)香港金融機(jī)構(gòu)、商務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)服務(wù)人才，聯(lián)合內(nèi)地企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易合作。有針對(duì)性開(kāi)展城市規(guī)劃開(kāi)發(fā)建設(shè)、城市運(yùn)營(yíng)管理、節(jié)能環(huán)保、城市治污治堵、智慧城市、海綿城市建設(shè)等領(lǐng)域合作。積極推動(dòng)大數(shù)據(jù)、中醫(yī)藥、健康養(yǎng)老等新興服務(wù)貿(mào)易合作。實(shí)施好中韓自由貿(mào)易協(xié)定相關(guān)條款，進(jìn)一步提升中韓服務(wù)貿(mào)易自由化和便利化水平。積極推進(jìn)中日韓自由貿(mào)易協(xié)定談判，加強(qiáng)與日本在工業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)服務(wù)、節(jié)能環(huán)保、運(yùn)輸、旅游、文化等領(lǐng)域的合作。加強(qiáng)與具有獨(dú)特產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)國(guó)家的服務(wù)貿(mào)易往來(lái)。積極發(fā)展與拉美服務(wù)貿(mào)易。充分發(fā)揮中國(guó)在計(jì)算機(jī)與信息、其他商業(yè)服務(wù)方面的比較優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大對(duì)拉美出口。推動(dòng)中國(guó)對(duì)拉美服務(wù)業(yè)投資，積極開(kāi)展對(duì)拉商業(yè)存在形式的服務(wù)貿(mào)易。以中國(guó)與哥斯達(dá)黎加、智利、秘魯?shù)葒?guó)家自由貿(mào)易協(xié)定為依托，促進(jìn)雙邊服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放，不斷提升中拉服務(wù)貿(mào)易自由化和便利化水平。依托中非合作論壇，積極落實(shí)“中非十大合作計(jì)劃”，帶動(dòng)中非服務(wù)貿(mào)易合作。以中非工業(yè)化合作計(jì)劃和中非基礎(chǔ)設(shè)施合作計(jì)劃帶動(dòng)中國(guó)建筑、設(shè)計(jì)、技術(shù)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)輸出，通過(guò)中非公共衛(wèi)生合作計(jì)劃和中非人文合作計(jì)劃帶動(dòng)旅游、建筑、文化、中醫(yī)藥、中文教育、中華特色餐飲等服務(wù)輸出。充分發(fā)揮國(guó)務(wù)院服務(wù)貿(mào)易發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議作用，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)貿(mào)易工作的宏觀指導(dǎo)和部門(mén)間的協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌服務(wù)業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策、貿(mào)易政策、投資政策的良性互動(dòng)，形成政策合力。推動(dòng)各服務(wù)行業(yè)主管部門(mén)加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)，形成政府管理、行業(yè)自律、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)以及消費(fèi)者監(jiān)督的多層次服務(wù)貿(mào)易監(jiān)管機(jī)制。加快推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)、督促推動(dòng)和政策協(xié)調(diào)，及時(shí)總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)做法并在全國(guó)復(fù)制推廣。（二）優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步提升傳統(tǒng)服務(wù)出口。加快傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術(shù)手段改造提升傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易。積極推動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易行業(yè)跨界融合發(fā)展，打造跨界融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。積極擴(kuò)大新興服務(wù)出口。發(fā)揮我國(guó)人力資本、創(chuàng)新資源豐富的優(yōu)勢(shì)，全面貫徹落實(shí)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，提升服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)含量。加大科技創(chuàng)新投入，支持新興服務(wù)領(lǐng)域企業(yè)原始創(chuàng)新，增強(qiáng)集成創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新能力，提高國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平。積極推動(dòng)文化藝術(shù)、廣播影視、新聞出版、教育等承載中華文化核心價(jià)值的文化服務(wù)出口，大力促進(jìn)文化創(chuàng)意、數(shù)字出版、動(dòng)漫游戲等新興文化服務(wù)出口，努力培育我國(guó)中華特色文化貿(mào)易優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展影響深遠(yuǎn)、促進(jìn)效應(yīng)明顯的重點(diǎn)服務(wù)進(jìn)口，增加有效供給，滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、生活需求，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。有序發(fā)展運(yùn)輸、旅游服務(wù)進(jìn)口。（三）壯大市場(chǎng)主體打造影響力大、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)軍企業(yè)。鼓勵(lì)和支持服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)軍企業(yè)積極開(kāi)展跨國(guó)投資合作，參與投資、建設(shè)和管理境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)勞務(wù)輸出和貨物、服務(wù)、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)輸出。支持領(lǐng)軍企業(yè)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)境外登記注冊(cè)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外布局。在互聯(lián)網(wǎng)、電信、保險(xiǎn)等領(lǐng)域培育一批具有區(qū)域和行業(yè)影響力的服務(wù)貿(mào)易大型企業(yè)。推動(dòng)大型企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，開(kāi)展跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并重組，整合區(qū)域和行業(yè)價(jià)值鏈，形成服務(wù)貿(mào)易品牌，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。在專(zhuān)業(yè)服務(wù)、旅游、文化、信息技術(shù)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、教育、醫(yī)療等服務(wù)貿(mào)易行業(yè)和細(xì)分領(lǐng)域，積極培育外向度高、具有獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的中小型服務(wù)貿(mào)易企業(yè)。鼓勵(lì)創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型服務(wù)貿(mào)易中小微企業(yè)發(fā)展，支持企業(yè)走“專(zhuān)、精、特、新”發(fā)展道路，加強(qiáng)與龍頭、大型企業(yè)協(xié)作，形成服務(wù)貿(mào)易企業(yè)完整健康生態(tài)鏈。（四）培植創(chuàng)新動(dòng)力推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易交易模式創(chuàng)新。加快國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)和境外交付中心建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)雙向投資和商業(yè)存在模式的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。增強(qiáng)我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新境外消費(fèi)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展業(yè)態(tài)創(chuàng)新。抓住數(shù)字技術(shù)革命新機(jī)遇，大力發(fā)展數(shù)字內(nèi)容服務(wù)、社交網(wǎng)站服務(wù)、搜索引擎服務(wù)等，積極參與相關(guān)國(guó)際規(guī)則制定。支持云眾包平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建開(kāi)放式創(chuàng)新體系，提升我國(guó)企業(yè)整合國(guó)內(nèi)外資源發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的能力。推動(dòng)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放，進(jìn)一步推進(jìn)金融、電信、教育、文化等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)放，逐步放開(kāi)育幼養(yǎng)老、建筑設(shè)計(jì)、會(huì)計(jì)審計(jì)、商貿(mào)物流等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制。充分利用自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)外開(kāi)放先行先試平臺(tái)和載體作用，總結(jié)評(píng)估并在全國(guó)范圍內(nèi)復(fù)制推廣對(duì)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式。加強(qiáng)與國(guó)際服務(wù)企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟合作，吸引世界強(qiáng)企業(yè)、境外大型企業(yè)設(shè)立運(yùn)營(yíng)總部、研發(fā)中心、采購(gòu)中心、分銷(xiāo)中心、物流中心、品牌培育中心、外包中心、清算中心等貿(mào)易營(yíng)運(yùn)和管理功能總部。積極與主要服務(wù)貿(mào)易合作伙伴和“一帶一路”沿線(xiàn)重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)簽訂服務(wù)貿(mào)易合作協(xié)議，深化服務(wù)貿(mào)易合作。積極穩(wěn)妥“走出去”，拓展服務(wù)貿(mào)易發(fā)展新前沿。引導(dǎo)企業(yè)在境外項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)咨詢(xún)、系統(tǒng)集成、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、技術(shù)合作、檢測(cè)維修等環(huán)節(jié)開(kāi)展增值服務(wù)，建立境外分銷(xiāo)、售后服務(wù)基地和全球維修體系，加快服務(wù)環(huán)節(jié)國(guó)際化。支持各類(lèi)服務(wù)業(yè)企業(yè)通過(guò)新設(shè)、并購(gòu)、合作等方式，開(kāi)展境外投資合作。支持服務(wù)業(yè)企業(yè)參與投資、建設(shè)和管理境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。鼓勵(lì)企業(yè)在海外設(shè)立符合當(dāng)?shù)貤l件和規(guī)定的保稅倉(cāng)庫(kù)，服務(wù)“走出去”，積極構(gòu)建跨境產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)勞務(wù)輸出和服務(wù)、技術(shù)出口。積極參與多邊、區(qū)域服務(wù)貿(mào)易談判和全球服務(wù)貿(mào)易規(guī)則制定。努力在氣候變化與環(huán)境保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域參與規(guī)則制定。積極爭(zhēng)取中醫(yī)藥等中華傳統(tǒng)服務(wù)領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定主動(dòng)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。深入挖掘自貿(mào)協(xié)定框架下加強(qiáng)雙邊服務(wù)貿(mào)易合作的潛力。創(chuàng)新監(jiān)管舉措，建立涵蓋服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域業(yè)務(wù)流程記錄、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析、信用綜合評(píng)價(jià)、政策支持保障、事中事后監(jiān)管等功能為一體的服務(wù)貿(mào)易綜合監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)。建立定期分析和風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制。強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)法律意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)和自律意識(shí)。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，引導(dǎo)社會(huì)公眾參與市場(chǎng)監(jiān)管，形成各部門(mén)信息共享、協(xié)同監(jiān)管和社會(huì)公眾參與監(jiān)督的監(jiān)管體系。構(gòu)建信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建立服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)主體信用記錄，納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，加大服務(wù)貿(mào)易企業(yè)信用信息公示力度，促進(jìn)行政許可、資質(zhì)審查備案、行政處罰、日常監(jiān)管、消費(fèi)投訴、行業(yè)自律、司法裁決執(zhí)行等信息的歸集共享。構(gòu)建守信激勵(lì)機(jī)制，對(duì)守信主體實(shí)行業(yè)務(wù)優(yōu)先辦理、簡(jiǎn)化程序等激勵(lì)政策。 五、保障措施（一）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易法制化環(huán)境。規(guī)范服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)秩序、投資促進(jìn)等相關(guān)政策。制訂服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)域促進(jìn)辦法。推動(dòng)建立與國(guó)際接軌的服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。推動(dòng)服務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)化改革。探索建立符合國(guó)際慣例的服務(wù)貿(mào)易管理新模式，完善重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)資質(zhì)與認(rèn)證管理，建立行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)自律公約機(jī)制。完善社會(huì)資本公平參與相關(guān)行業(yè)發(fā)展的政策，破除制約服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。加大服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域版權(quán)、專(zhuān)利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法監(jiān)管力度。（二）完善促進(jìn)體系落實(shí)完善服務(wù)貿(mào)易財(cái)稅政策。擴(kuò)大對(duì)離岸服務(wù)外包和技術(shù)出口支持的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加大對(duì)研發(fā)設(shè)計(jì)、節(jié)能環(huán)保和環(huán)境服務(wù)等國(guó)內(nèi)急需的生產(chǎn)性服務(wù)進(jìn)口支持，設(shè)立服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金，引導(dǎo)更多社會(huì)資金加大對(duì)符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向服務(wù)貿(mào)易企業(yè)的支持力度。加強(qiáng)金融服務(wù)體系建設(shè)。出臺(tái)金融支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)。加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，便利跨境人民幣結(jié)算，鼓勵(lì)境內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)和支付機(jī)構(gòu)擴(kuò)大跨境支付服務(wù)范圍。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司針對(duì)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，有針對(duì)性地創(chuàng)新開(kāi)發(fā)保險(xiǎn)產(chǎn)品，提高服務(wù)貿(mào)易企業(yè)的出口信用保險(xiǎn)覆蓋面。完善服務(wù)貿(mào)易外匯政策。加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易外匯形勢(shì)監(jiān)測(cè)分析，強(qiáng)化服務(wù)貿(mào)易跨境資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控，做好跨境資金異常流動(dòng)應(yīng)對(duì)工作。創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易便利化政策。創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易海關(guān)監(jiān)管模式，完善符合跨境電子商務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展的工作機(jī)制，積極參與跨境電子商務(wù)國(guó)際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建。探索對(duì)會(huì)展、拍賣(mài)、快遞等服務(wù)企業(yè)所需通關(guān)的國(guó)際展品、藝術(shù)品、快件等特殊物品的監(jiān)管模式創(chuàng)新，完善跨境電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)。健全服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)。積極培育服務(wù)貿(mào)易交流合作平臺(tái)，形成以中國(guó)（北京）國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)（京交會(huì)）為龍頭、以各類(lèi)專(zhuān)業(yè)性展會(huì)論壇為支撐的服務(wù)貿(mào)易會(huì)展