【正文】 彰武縣礦產(chǎn)品年產(chǎn)量為天然石英砂 萬噸，沸石 萬噸，金礦石 千噸，陶瓷粘土 萬噸，建筑用安山巖 千噸，磚瓦用粘土 千噸。一是按照《土地復(fù)墾條例》和《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》的要求，規(guī)劃區(qū)內(nèi)部分礦山企業(yè)編制了《土地復(fù)墾方案》和《環(huán)境保護與恢復(fù)治理方案》 。二是按照《印發(fā)遼寧省礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金管理暫行辦法的通知》等相關(guān)文件，及上級管理部門核定的保證金數(shù)額，積極征繳保證金，為礦山開展土地復(fù)墾和恢復(fù)治理提供了資金保障。七、礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀截至 2022 年，全縣礦業(yè)總產(chǎn)值約為 萬元。開采礦種為金礦、沸石、天然石英砂、建筑用安山巖、膨潤土、陶瓷土、磚瓦用粘土。彰武縣礦業(yè)經(jīng)濟處于起步階段，發(fā)展?jié)摿薮?。?yīng)改善地質(zhì)勘查投入結(jié)構(gòu)，擴大天然石英砂、泥炭等非金屬礦產(chǎn)資源量，夯實縣內(nèi)資源儲備。礦山集中程度一般，礦山企業(yè)礦山“三率”較低，達標率低于 90%。具體礦種方面：天然石英砂企業(yè)加工環(huán)節(jié)科技水平低，損失率較高，天然石英砂粒度分級工藝始終無大突破，制約效益的提高；泥炭儲量巨大，受到生產(chǎn)工藝制約，始終未形成大規(guī)模工業(yè)化。提高土地復(fù)墾率、 “三廢”達標排放率，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的綠色礦山經(jīng)濟還面臨著艱巨的任務(wù)。經(jīng)濟社會發(fā)展對礦產(chǎn)資源的需求增加，既為礦業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的空間，也使礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護，以及礦產(chǎn)資源管理工作面臨嚴峻挑戰(zhàn)。加快調(diào)整礦業(yè)結(jié)構(gòu)和優(yōu)化開發(fā)布局，深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動，形成集約型增長的礦業(yè)經(jīng)濟運行機制，實現(xiàn)礦業(yè)經(jīng)濟增長從主要依靠消耗資源、增加投入、追求數(shù)量，轉(zhuǎn)變到主要依靠科技進步、節(jié)約資源、保護環(huán)境、注重質(zhì)量和以提高綜合效益為中心的軌道上來。堅持以資源充分利用為核心，做到開采方式科學(xué)、生產(chǎn)工藝先進、礦區(qū)生態(tài)環(huán)保、礦區(qū)社會和諧，實現(xiàn)資源開采與生態(tài)環(huán)境保護共贏局面。依據(jù)市級規(guī)劃，隨著全面建成小康社會和新一輪老工業(yè)基地振興加快推進，對礦產(chǎn)資源的需求量會越來越大，必須以提高資源保障能力為總目標。彰武縣金屬礦產(chǎn)貧乏，天然石英砂、膨潤土等非金屬資源儲備充足。發(fā)展綠色礦山建設(shè)。第三章 指導(dǎo)原則與目標第一節(jié) 指導(dǎo)原則一、指導(dǎo)思想以黨的十九大及習近平總書記系列講話精神為指導(dǎo)，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持盡職盡責保護國土資源、節(jié)約集約利用國土資源、盡心盡力維護群眾權(quán)益。二、基本原則堅持生態(tài)保護優(yōu)先。依法制定、服從上級。服務(wù)發(fā)展、突出重點。發(fā)揮優(yōu)勢、保障發(fā)展。合理開發(fā)、充分利用。改革創(chuàng)新、科學(xué)進步。第二節(jié) 規(guī)劃目標落實市級規(guī)劃目標，加強能源等供應(yīng)不足礦產(chǎn)的調(diào)查評價與勘查力度，實現(xiàn)重要礦產(chǎn)找礦勘查取得突破。全縣礦山地質(zhì)環(huán)境狀況明顯改善，礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)恢復(fù)邁上新臺階。以優(yōu)勢礦種天然石英砂、泥炭為基礎(chǔ)，打造各具特色的礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)基地，提高礦業(yè)開發(fā)集中度。穩(wěn)定提高天然石英砂產(chǎn)量，擴大金、膨潤土、沸石開發(fā)利用規(guī)模，大力推進螢石、煤炭、泥炭產(chǎn)業(yè)化，深挖潛力資源經(jīng)濟價值。礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方式由小、散、濫型向集約型、規(guī)模型轉(zhuǎn)變，亂采濫挖、破壞性開采的狀況基本消除，對重要非金屬礦產(chǎn)實行保護開采措施，推廣先進的采選技術(shù)，礦產(chǎn)資源利用率提高到 90%。規(guī)劃期內(nèi)新增資源量（333 級以上）：煤炭 500 萬噸，天然石英砂 3000 萬噸，鐵礦 10 萬噸。（3）礦產(chǎn)品產(chǎn)量與產(chǎn)值穩(wěn)步增長通過總量調(diào)控和結(jié)構(gòu)調(diào)整，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用布局趨于合理，到 2020 年，預(yù)計主要礦產(chǎn)固體礦石總量 240 萬噸，到 2020 年產(chǎn)值達到 2 億元，實現(xiàn)礦業(yè)跨越式發(fā)展。到 2020 年全縣礦山企業(yè)控制在 40 家，其中大、中型礦山企業(yè) 1—2 家。新建礦山達到綠色礦山建設(shè)要求，生產(chǎn)礦山加快改造升級，逐步達到要求。（5）礦產(chǎn)資源利用率落實市級規(guī)劃，加強礦山“三率” 指標的監(jiān)督管理。到 2020 年，全縣礦山企業(yè)礦山 “三率”水平達標率達 90%以上。完成主要礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū)的礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查。礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理率、土地復(fù)墾率明顯提高。二、2025 年遠景展望以商業(yè)性勘查為主體的礦產(chǎn)勘查新格局基本形成，礦產(chǎn)資源的可供性進一步提高；礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平進一步提高，結(jié)構(gòu)、布局進一步優(yōu)化，礦業(yè)集中度顯著提高，傳統(tǒng)礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)得到進一步提升改造；礦產(chǎn)資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展，礦山地質(zhì)環(huán)境保護和礦區(qū)土地復(fù)墾水平進一步提高，綠色礦山格局形成；礦產(chǎn)資源管理制度、礦業(yè)權(quán)監(jiān)督機制更加完善；基本建立適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的集中統(tǒng)一、精干高效、依法行政、具有權(quán)威的礦產(chǎn)資源管理新體制和新機制。第一節(jié) 礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)根據(jù)市級規(guī)劃要求，按照統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢、規(guī)?；_采的方針。其中上排山樓—建設(shè)礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)主要在阜蒙縣境內(nèi)，小部分涉及彰武縣哈爾套、平安兩個鎮(zhèn)。區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)以金、水泥大理巖、螢石為主，其次為油頁巖、膨潤土、沸石等。二、東六家子—四合城—大冷礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)地處彰武縣東北部低山丘陵區(qū)，含后新秋、四合城、葦子溝、大四家子、二道河子、東六等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積 1013km2，區(qū)內(nèi)主要有金、泥炭，其次為礦泉水、沸石、珍珠巖、膨潤土、陶瓷粘土、建筑用安山巖。三、章古臺一阿爾鄉(xiāng)礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)地處彰武縣北部與內(nèi)蒙交界處的科爾沁沙地南緣，跨阿爾鄉(xiāng)、章古臺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積 71km2，區(qū)內(nèi)主要礦產(chǎn)有天然石英砂和泥炭，是我省唯一的天然石英砂生產(chǎn)基地。第二節(jié) 礦業(yè)基地落實市級規(guī)劃，結(jié)合歷史上已形成的礦業(yè)開發(fā)基地布局，在“十三五”期間加強 3 大礦業(yè)基地建設(shè)。一、彰武縣后新秋—葦子溝膨潤土、沸石、珍珠巖生產(chǎn)基地落實市級規(guī)劃，涉及地區(qū)有彰武縣后新秋鎮(zhèn)、大四家子鎮(zhèn)、興隆堡鎮(zhèn)、葦子溝鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目前已查明的儲量 萬噸，年生產(chǎn)能力 萬噸。沸石主要銷往省內(nèi)各水泥廠，膨潤土主要做鉆探泥漿及鑄造用，產(chǎn)品質(zhì)量較好，資源儲量較大。二、彰武縣阿爾鄉(xiāng)天然石英砂生產(chǎn)基地落實市級規(guī)劃，涉及彰武縣阿爾鄉(xiāng)、馮家、章古臺鎮(zhèn)建立優(yōu)質(zhì)鑄造用砂生產(chǎn)基地，本區(qū)是我省最大的天然石英砂產(chǎn)地，儲量 313916 / 41萬噸。三、阜蒙縣水泥大理巖礦生產(chǎn)基地彰武縣段涉及地區(qū)有彰武縣西部的平安鎮(zhèn)，面積 。產(chǎn)品主要銷往阜新市水泥廠。專欄五彰武縣礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)基地序號 編號 名稱 主要礦產(chǎn) 面積(Km 2)1 KFJD01 彰武縣后新秋—葦子溝膨潤土、沸石、珍珠巖生產(chǎn)基地膨潤土、沸石 2 KFJD02 彰武縣阿爾鄉(xiāng)天然石英砂生產(chǎn)基地 天然石英砂 3 KFJD03 阜蒙縣水泥大理巖礦生產(chǎn)基地彰武縣段 水泥大理巖（總面積）第五章 礦產(chǎn)資源勘查依據(jù)市級規(guī)劃及彰武縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要，結(jié)合彰武縣礦產(chǎn)資源需求及資源潛力分析，確定彰武縣礦產(chǎn)資源勘查方向。第二節(jié) 礦產(chǎn)資源勘查分區(qū)一、重點勘查區(qū)細化落實市級規(guī)劃重點勘查區(qū)，彰武縣共劃分 6 個重點勘查分17 / 41區(qū)，其中跨縣勘查區(qū) 4 個，總面積達 平方千米。專欄六 彰武縣礦產(chǎn)資源重點勘查區(qū)劃分表序號 編號 名稱 面積(Km2) 主要礦種1 KZ001 阜新市建設(shè)金礦重點勘查區(qū)彰武縣段 （總面積 ） 金礦2 KZ002 彰武縣雷家—謝林臺煤炭勘查規(guī)劃區(qū) 煤炭3 KZ003 大干敖—萬興號油頁巖勘查規(guī)劃區(qū)（總面積 ） 油頁巖4 KZ004 彰武趙家溝金礦外圍勘查規(guī)劃區(qū) 金礦5 KZ005 章古臺—阿爾鄉(xiāng)—馮家天然石英砂重點勘查區(qū) 天然石英砂6 KZ006 東六家子—后新秋膨潤土、沸石重點勘查區(qū) 膨潤土、沸石7 KZ007 阜蒙縣查馬屯鐵礦重點勘查區(qū)彰武縣段 （總面積 ） 鐵礦8 KZ008 阜新盆地頁巖氣重點勘查區(qū)彰武縣段 （總面積 ） 頁巖氣政策導(dǎo)向及管理措施：加大勘查投資力度，引導(dǎo)社會資金規(guī)模投入，實施整裝勘查；力爭在重要礦種的資源儲量上有較大突破，形成具有一定規(guī)模的（中型）勘查或開采基地。此外限制勘查區(qū)還包括章古臺沙地森林公園、彰武縣那木斯萊自然保護區(qū)、鬧德海水源、彰武縣千佛山縣級自然保護區(qū)、彰武縣阿爾鄉(xiāng)濕地縣級保護區(qū)、各類文物保護區(qū)等，保護區(qū)面積和坐標具體范圍將以環(huán)保部門和保護區(qū)主管部門最終確認并公開發(fā)布的范圍為準。已有探礦權(quán)的延續(xù)變更，需符合探礦權(quán)限量控制18 / 41和資源整合要求；新設(shè)探礦權(quán)應(yīng)嚴格規(guī)劃審查，進行論證或進行規(guī)劃調(diào)整。彰武縣規(guī)劃共擬設(shè)探礦權(quán) 6 個，類型為空白區(qū)新設(shè)探礦權(quán)，擬設(shè)探礦權(quán)勘查區(qū)塊總面積約 平方千米。專欄八 彰武縣礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃區(qū)塊設(shè)置匯總表礦產(chǎn)類型 空白區(qū)新設(shè) 已設(shè)探礦權(quán)調(diào)整 合計貴金屬礦產(chǎn) 1 0 1非金屬及其他礦產(chǎn) 5 0 5合計 6 0 6勘查規(guī)劃區(qū)塊主要管理措施：嚴格落實國土資規(guī)[2022]14 號文相關(guān)規(guī)定，一個勘查規(guī)劃區(qū)塊原則上只設(shè)一個探礦權(quán)，分割勘查規(guī)劃區(qū)塊時必須進行合理性論述。合理安排探礦權(quán)投放時序，達到勘查有序的目標。19 / 41以下幾種情形視同符合探礦權(quán)設(shè)置區(qū)劃要求：1）財政全額出資勘查的探礦權(quán)；2）擴大勘查開采面積不超過原面積 25%的礦業(yè)權(quán)；3）已設(shè)采礦權(quán)深部勘查需設(shè)置探礦權(quán)且為同一主體的。成礦條件較好且勘查程度較低地區(qū)地質(zhì)找礦以重要礦產(chǎn)資源儲備為目標，資金投入以中央和省級財政等國家出資為主；已知礦山周邊和勘查開采程度較高地區(qū)通過合理規(guī)劃勘查布局，引進社會資金的投入，構(gòu)建礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)一體化格局。第六章 促進礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用與保護按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，通過調(diào)控開采總量，設(shè)置礦種、 礦區(qū)、開采規(guī)模、資源保護等各類準入條件，優(yōu)化礦業(yè)布局、加強結(jié)構(gòu)調(diào)整等規(guī)劃措施，優(yōu)化資源配置，提高資源利用率，促進全縣礦業(yè)健康發(fā)展。限制開采高硫、高灰、高砷、高氟煤炭、河砂（礫）20 / 41等礦產(chǎn)。二、 調(diào)控開采總量金礦：細化落實市規(guī)劃調(diào)控目標，鼓勵趙家溝礦山深部及外圍找礦，增加金礦后備資源，延長服務(wù)年限。天然石英砂：鼓勵規(guī)模開采，提倡精深加工。膨潤土：加強勘查開發(fā)，鼓勵規(guī)模開采。第二節(jié) 礦產(chǎn)資源開采規(guī)劃分區(qū)一、重點礦區(qū)落實和細化市級規(guī)劃，彰武縣劃分 2 個重點礦區(qū)，總面積為 平方千米。專欄九 彰武縣礦產(chǎn)資源重點礦區(qū)劃分表序號 編號 名稱面積（Km 2） 主要礦產(chǎn)1 ZK001 章古臺—阿爾鄉(xiāng)—馮家天然石英砂重點礦區(qū) 天然石英砂2 ZK002 彰武縣雷家謝林臺煤炭重點礦區(qū) 煤重點礦區(qū)管理政策：通過統(tǒng)籌規(guī)劃安排重點開采區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源勘查開采活動，促進大中型礦產(chǎn)地整體勘查和整裝開發(fā)，實現(xiàn)有序勘查開發(fā)、規(guī)模開采和集約利用，形成礦產(chǎn)資源穩(wěn)定供給和創(chuàng)新資源開發(fā)模式的重要區(qū)域；加快重點開采區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障礦產(chǎn)資源開發(fā)必要的用地需求，適當提高新建礦山最低開采規(guī)模的標準，依法做好礦產(chǎn)資源開發(fā)整合，引導(dǎo)和支