【正文】 制止不合理開支，把可能導(dǎo)致?lián)p失和浪費(fèi)的苗頭消滅在萌芽狀態(tài) 7．竣工階段成本盈虧已成定局，主要進(jìn)行整個(gè)項(xiàng)目的成本核算、分析、考評(píng)創(chuàng)收與節(jié)約相結(jié)合的原則 1．施工生產(chǎn)既是消耗資財(cái)人力的過程，也是創(chuàng)造財(cái)富增加收入的過程，其成本控制也應(yīng)堅(jiān)持增收與節(jié)約相結(jié)合的原則 2．作為合同簽約依據(jù)，編制工程預(yù)算時(shí)，應(yīng)“以支定收”，保證預(yù)算收入；在施工過程中，要“以收定支”，控制資源消耗和費(fèi)用支出 3．每發(fā)生一筆成本費(fèi)用，都要核查是否合理 4．經(jīng)常性的成本核算時(shí)，要進(jìn)行實(shí)際成本與預(yù)算收人的對(duì)比分析 5．抓住索賠時(shí)機(jī)，搞好索賠、合理力爭(zhēng)甲方給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償 6．嚴(yán)格控制成本開支范圍，費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)財(cái)務(wù)制度，對(duì)各項(xiàng)成本費(fèi)用的支出進(jìn)行限制和監(jiān)督 7．提高施工項(xiàng)目的科學(xué)管理水平、優(yōu)化施工方案，提高生產(chǎn)效率、節(jié)約人、財(cái)、物的消耗 8．采取預(yù)防成本失控的技術(shù)組織措施，制止可能發(fā)生的浪費(fèi) 9．施工的質(zhì)量、進(jìn)度、安全都對(duì)工程成本有很大的影響，因而成本控制必須與質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、安全控制等工作相結(jié)合、相協(xié)調(diào)，避免返工（修）損失、降低質(zhì)量成本，減少并杜絕工程延期違約罰款、安全事故損失等費(fèi)用支出發(fā)生 10．堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化，堵塞浪費(fèi)的漏洞31515 施工項(xiàng)目成本控制的程序（圖3164）圖3164 施工項(xiàng)目成本控制一般程序施工項(xiàng)目成本估算施工組織設(shè)計(jì)及施工預(yù)算的編制施工安排、資源供應(yīng)施工施工原始資料記錄整理成本計(jì)算對(duì)預(yù)算差異分析原因工程決算測(cè)算改善成本對(duì)象成本預(yù)測(cè)與決策成本計(jì)劃成本控制實(shí)施進(jìn)度控制質(zhì)量控制成本分析成本核算31516 施工項(xiàng)目成本控制的內(nèi)容（表3169）施工項(xiàng)目成本控制工作內(nèi)容 表3169項(xiàng)目施工階段內(nèi)容投標(biāo)承包階段中標(biāo)后組建與項(xiàng)目規(guī)模相適應(yīng)的項(xiàng)目經(jīng)理部，以減少管理費(fèi)用審核圖紙，選擇經(jīng)濟(jì)合理、切實(shí)可行的施工方案項(xiàng)目經(jīng)理部確定自己的項(xiàng)目成本目標(biāo)反復(fù)測(cè)算平衡后編制正式施工項(xiàng)目計(jì)劃成本施工階段執(zhí)行檢查成本計(jì)劃，控制成本費(fèi)用搞好合同索賠工作，及時(shí)辦理增加賬，避免經(jīng)濟(jì)損失盡量縮短收尾工作時(shí)間，合理精簡(jiǎn)人員控制竣工驗(yàn)收費(fèi)用提出實(shí)際成本建立施工項(xiàng)目成本目標(biāo)責(zé)任制，一是確立施工項(xiàng)目成本責(zé)任制，關(guān)鍵是責(zé)任者責(zé)任范圍的劃分和對(duì)費(fèi)用的可控程度，二是要對(duì)施工項(xiàng)目成本目標(biāo)責(zé)任制分解，見圖3165。負(fù)責(zé)外來機(jī)械租賃費(fèi)的控制材料員編制各類材料使用計(jì)劃，負(fù)責(zé)限額發(fā)料、進(jìn)料驗(yàn)收及臺(tái)賬記錄；負(fù)責(zé)提供材料耗用月報(bào)、周轉(zhuǎn)材料租賃單及各類供料的驗(yàn)收資料，控制材料采購(gòu)成本質(zhì)監(jiān)員負(fù)責(zé)質(zhì)量檢查、驗(yàn)收工作，控制質(zhì)量成本，提供為提高質(zhì)量而發(fā)生的實(shí)物量統(tǒng)計(jì)表及返修、獎(jiǎng)懲資料行政事務(wù)員項(xiàng)目行政事務(wù)工作，包括行政報(bào)銷、辦公、生活等方面工作，以及文書檔案管理安全場(chǎng)容管理員負(fù)責(zé)保持場(chǎng)容整潔，檢查班組落手清工作，落實(shí)修舊、利廢、節(jié)約、代用等降低成本措施。預(yù)測(cè)者在深入市場(chǎng)調(diào)查，占有大量的技術(shù)經(jīng)濟(jì)信息的基礎(chǔ)上，選擇合理的預(yù)測(cè)方法，依據(jù)有關(guān)文件、定額，反復(fù)測(cè)算、分析，對(duì)施工項(xiàng)目成本作出判斷和推測(cè)。2．施工項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)方法首先要計(jì)算最近期已完或?qū)⒔旯さ念愃剖┕ろ?xiàng)目（以下稱為參照工程）的成本，包括各成本項(xiàng)目的數(shù)額；第二步要分析影響成本的因素，并分析預(yù)測(cè)各因素對(duì)成本有關(guān)項(xiàng)目的影響程度；第三步再按比重法計(jì)算，預(yù)測(cè)出目前施工項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱對(duì)象工程）的成本。（2）結(jié)構(gòu)上或建筑上的差異修正。對(duì)象工程建筑面積公式中：如果參照工程有的部分，而對(duì)象工程沒有，則對(duì)象工程該部分單位成本取值為0；反之，則參照工程有關(guān)部分的單位成本取0。以上這些因素對(duì)于具體工程來說，不一定都可能發(fā)生，不同的工程情況也會(huì)不同。（4）預(yù)測(cè)影響因素的影響程度①預(yù)測(cè)各因素的變化情況。一般來講，各因素適用預(yù)測(cè)方法如下：a．材料消耗定額變化，適用經(jīng)驗(yàn)估計(jì)方法和時(shí)間序列分析法；b．材料價(jià)格變化，適用時(shí)間序列分析法、回歸分析法和專家調(diào)查法；c．職工工資變化，適用時(shí)間序列分析法和專家調(diào)查法；d．勞動(dòng)生產(chǎn)率變化，適用時(shí)間序列分析法和經(jīng)驗(yàn)估計(jì)法；e．其他直接費(fèi)變化，適用經(jīng)驗(yàn)估計(jì)和統(tǒng)計(jì)推斷法；f．間接費(fèi)用變化，適用經(jīng)驗(yàn)估計(jì)和回歸預(yù)測(cè)法。各因素對(duì)成本的影響程度分別用下列公式計(jì)算：a．材料消耗定額而引起的成本變化率γ1＝材料費(fèi)占成本的％材料消耗定額變化的％b．材料價(jià)格變化而引起的成本變化率γ2＝材料費(fèi)占成本的％（1－材料消耗定額變化的％）材料平均價(jià)格變化c．勞動(dòng)生產(chǎn)率變化而引起的成本變化率γ3＝人工費(fèi)占成本的％／[（1＋勞動(dòng)生產(chǎn)率變化的％）－1]d．勞動(dòng)力工資增長(zhǎng)而引起的成本變化率γ4＝人工費(fèi)占成本的％平均工資增長(zhǎng)的％／（1＋勞動(dòng)生產(chǎn)率變化的％）e．其他直接費(fèi)變化引起的成本變化率γ5＝其他直接費(fèi)占成本的％其他直接費(fèi)變化的％f．間接費(fèi)變化引起的成本變化率γ6＝間接費(fèi)占成本的％其他直接費(fèi)變化的％（5）計(jì)算預(yù)測(cè)成本預(yù)測(cè)成本＝結(jié)構(gòu)和建筑修正成本（1＋γ1＋γ2＋γ3＋γ4＋γ5＋γ6）[例] B建筑公司承建位于某市的商住樓的主體結(jié)構(gòu)工程（框剪結(jié)構(gòu)）的工程（以下簡(jiǎn)稱H工程），建筑面積10000m2，20層，工期1994年1月至1995年2月，B公司在該地區(qū)的最近期類似項(xiàng)目是外形仿古建筑內(nèi)部框剪結(jié)構(gòu)的某飯店工程（以下簡(jiǎn)稱F工程），其主體結(jié)構(gòu)工程施工成本為450元/m2。H工程鋁合金總面積1200m2，屋頂面積為400m2。試在施工之前進(jìn)行H工程的成本預(yù)測(cè)工作。10000＝H工程總成本修正值＝45010000＋[120（6490－980）＋400（78－600）]＝4952400元②計(jì)算成本構(gòu)成的項(xiàng)目在成本中所占的比率。B公司根據(jù)以往的資料計(jì)算出框剪結(jié)構(gòu)工程的成本構(gòu)成比率見表3171。B公司H工程的計(jì)算結(jié)果見表3172。（1＋5％）3勞動(dòng)生產(chǎn)率提高5％人工費(fèi)（17％）γ3＝17％[1247。2．施工項(xiàng)目目標(biāo)成本的組成施工項(xiàng)目目標(biāo)成本一般由施工項(xiàng)目直接目標(biāo)成本和間接目標(biāo)成本組成。直接目標(biāo)成本總表如表3173。施工目標(biāo)管理費(fèi)用表如表3174。編制依據(jù)是：（1）設(shè)計(jì)預(yù)算或國(guó)際招標(biāo)合同報(bào)價(jià)書、施工預(yù)算；（2）施工組織設(shè)計(jì)或施工方案；（3）公司頒布的材料指導(dǎo)價(jià)，公司內(nèi)部機(jī)械臺(tái)班價(jià)，勞動(dòng)力內(nèi)部掛牌價(jià)；（4）周轉(zhuǎn)設(shè)備內(nèi)部租賃價(jià)格，攤銷損耗標(biāo)準(zhǔn)；（5）已簽訂的工程合同，分包合同（或估價(jià)書）；（6）結(jié)構(gòu)件外加工計(jì)劃和合同；（7）有財(cái)務(wù)成本核算制度和財(cái)務(wù)歷史資料；（8）項(xiàng)目經(jīng)理部與公司簽訂的內(nèi)部承包合同。高層工程項(xiàng)目，標(biāo)準(zhǔn)層部位單獨(dú)編制一層的設(shè)計(jì)預(yù)算，作為成本過程控制的預(yù)算收人標(biāo)準(zhǔn)編制施工預(yù)算包括進(jìn)行“兩算”審核、實(shí)物量對(duì)比，糾正差錯(cuò)。對(duì)自行加工構(gòu)件、周轉(zhuǎn)材料整理、修理、臨時(shí)設(shè)施及機(jī)械輔助工，提供資料列入相應(yīng)的成本費(fèi)用項(xiàng)目材料費(fèi)、構(gòu)件費(fèi)目標(biāo)成本的編制用由施工圖預(yù)算提供各種材料、構(gòu)件的預(yù)算用量、預(yù)算單價(jià)，施工預(yù)算提供計(jì)劃用量，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)對(duì)實(shí)物量消耗控制的要求，以及技術(shù)節(jié)約措施等，計(jì)算目標(biāo)成本的計(jì)劃用量。根據(jù)施工圖預(yù)算、目標(biāo)成本所列的數(shù)量、單價(jià)、計(jì)算出量差、價(jià)差，構(gòu)成節(jié)超額。單價(jià)的核定，鋼模板、扣件管及材料的修理費(fèi)、賠償費(fèi)（報(bào)廢）依據(jù)租賃分公司的租賃單價(jià)。項(xiàng)目部使用自行采購(gòu)的周轉(zhuǎn)材料，同樣按施工方案和模板排列圖，作用周轉(zhuǎn)材料需求量的依據(jù)，以及使用天數(shù)和周轉(zhuǎn)次數(shù)，并預(yù)計(jì)周轉(zhuǎn)材料的攤銷和報(bào)廢機(jī)械費(fèi)用目標(biāo)成本的編制以施工圖預(yù)算機(jī)械費(fèi)為收入依據(jù)，按施工方案計(jì)算所需機(jī)械類型、使用臺(tái)班數(shù)、機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)、塔基加固費(fèi)、機(jī)操工人工費(fèi)、修理用工和用工費(fèi)用，計(jì)算小型機(jī)械、機(jī)具使用費(fèi)其他直接費(fèi)用目標(biāo)成本的編制以施工圖預(yù)算其他直接費(fèi)為收人依據(jù)，按施工方案和施工現(xiàn)場(chǎng)條件，預(yù)計(jì)二次搬運(yùn)費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)水電費(fèi)、場(chǎng)地租借費(fèi)、場(chǎng)地清理費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)、生產(chǎn)工具用具費(fèi)、標(biāo)準(zhǔn)化與文明施工等發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用施工間接費(fèi)用目標(biāo)成本的編制以施工圖預(yù)算管理費(fèi)為收入依據(jù)，按實(shí)際項(xiàng)目管理人員數(shù)和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算施工間接費(fèi)的開支，計(jì)算承包基數(shù)上繳數(shù)，預(yù)計(jì)糾察、炊事等費(fèi)用。按歷史資料計(jì)算其他施工間接費(fèi)分包成本的目標(biāo)成本的編制以預(yù)算部門提供的分包項(xiàng)目的施工圖預(yù)算為收入依據(jù)，按施工預(yù)算編制的分包項(xiàng)目施工預(yù)算的工程量，單價(jià)按市場(chǎng)價(jià)，計(jì)算分包項(xiàng)目的目標(biāo)成本項(xiàng)目核算員匯總審核，在綜合分析基礎(chǔ)上，編制《目標(biāo)成本控制表》，各部門匯審簽字，項(xiàng)目部經(jīng)理組織討論落實(shí)項(xiàng)目核算員根據(jù)預(yù)算部門提供的施工圖預(yù)算進(jìn)行各項(xiàng)預(yù)算成本項(xiàng)目拆分。匯總所有的資料，進(jìn)行兩算對(duì)比，根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)中的技術(shù)節(jié)約措施，主要實(shí)物量耗用計(jì)劃，分包工程降低成本計(jì)劃，設(shè)備租賃計(jì)劃等原始資料，考慮內(nèi)部承包合同的要求和各種主客觀因素，在綜合分析挖掘潛力的基礎(chǔ)上，編制《目標(biāo)成本控制表》，編寫匯總說明，形成目標(biāo)成本初稿，提請(qǐng)各部門匯審、簽字，報(bào)請(qǐng)項(xiàng)目部經(jīng)理組織討論落實(shí)，分別歸口落實(shí)到部門和責(zé)任人，督促實(shí)施5．目標(biāo)成本的編制程序（1）編制施工方案并進(jìn)行優(yōu)化，制定技術(shù)降低措施；（2）編制“兩算”（施工預(yù)算和施工圖預(yù)算）；（3）進(jìn)行“兩算”審核，實(shí)物量對(duì)比，糾正差錯(cuò)；（4）對(duì)施工圖預(yù)算進(jìn)行定額費(fèi)用拆分；（5）計(jì)算材料、結(jié)構(gòu)件、機(jī)械、勞動(dòng)力計(jì)劃消耗量和費(fèi)用；（6）制定大型臨時(shí)設(shè)施搭建計(jì)劃和計(jì)算費(fèi)用；（7）根據(jù)施工方案指定模板、腳手架、使用設(shè)備和計(jì)算費(fèi)用。6．施工項(xiàng)目目標(biāo)成本的確定目標(biāo)成本編制過程的計(jì)算公式、口徑及目標(biāo)成本控制表填制方法和編制說明情況如下：（1）目標(biāo)成本控制表中，預(yù)算成本總計(jì)數(shù)＝工程合同造價(jià)稅金（2）目標(biāo)成本控制表中，目標(biāo)成本各項(xiàng)費(fèi)用項(xiàng)目數(shù)值＝各單位計(jì)劃表數(shù)值。（4）僅編制工程基礎(chǔ)地下室、結(jié)構(gòu)部分的目標(biāo)成本，要剔除非工程結(jié)構(gòu)的預(yù)算收入和支出，如各分項(xiàng)中綜合預(yù)算定額包含粉刷工程的費(fèi)用。（6）合同規(guī)定的補(bǔ)貼費(fèi)，按合同規(guī)定的內(nèi)容計(jì)入相應(yīng)的預(yù)算成本項(xiàng)目。（8）人工補(bǔ)差費(fèi)、施工流動(dòng)津貼拆分時(shí)歸入人工費(fèi)。（10）施工圖預(yù)算計(jì)取的大型臨時(shí)設(shè)施費(fèi)，拆分時(shí)歸人施工間接費(fèi)。（12）使用商品混凝土、市場(chǎng)價(jià)已包括泵送費(fèi)、硬管費(fèi)的，計(jì)劃成本拆分時(shí)泵送費(fèi)、硬管費(fèi)應(yīng)計(jì)入機(jī)械費(fèi)。（13）按部位編制的目標(biāo)成本的臨時(shí)設(shè)施攤銷方法，部位攤銷量＝部位計(jì)劃工期臨時(shí)設(shè)施總費(fèi)用/總工期。（15）目標(biāo)成本控制表的組成：①項(xiàng)目目標(biāo)成本測(cè)算表，見表3176；②主要成本差異對(duì)比表，見表3177；③分包成本差異對(duì)比表，見表3178；④技術(shù)節(jié)約措施及其他成本差異計(jì)算表，見表3179。目標(biāo)成本的確定：目標(biāo)成本=預(yù)算成本計(jì)劃差異，本表同時(shí)作為控制主要實(shí)物量消耗。單價(jià)的確定前面已說明。④技術(shù)節(jié)約措施及其他成本差異計(jì)算表：技術(shù)節(jié)約措施根據(jù)技術(shù)部門提供數(shù)據(jù)填列到有關(guān)成本項(xiàng)目。（17）編制說明的內(nèi)容①簡(jiǎn)單介紹工程概況；②工程中標(biāo)價(jià)及讓利情況，以及有利、不利因素；③承包基數(shù)情況；④目標(biāo)成本中單價(jià)取定依據(jù)；⑤采取了哪些降低成本措施。施工項(xiàng)目成本控制責(zé)任制 表3180人員內(nèi)容項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)項(xiàng)目成本的預(yù)測(cè)、目標(biāo)成本、成本控制實(shí)施、成本核算、成本分析、考核等工作合同預(yù)算員深入研究合同規(guī)定的“開口”項(xiàng)目，在有關(guān)管理人員的配合下，努力增加工程收入?yún)⒓訉?duì)外經(jīng)濟(jì)合同的談判與決策，以施工圖預(yù)算和增加賬為依據(jù)，嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)合同的數(shù)量、單價(jià)和金額，切實(shí)做到“以收定支”工程技術(shù)人員嚴(yán)格執(zhí)行工程技術(shù)規(guī)定和預(yù)防為主的方針，確保工程質(zhì)量，減少零星修補(bǔ)，消滅質(zhì)量事故，不斷降低質(zhì)量成本嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)定，減少一般安全事故，消滅重大人身傷亡事故和設(shè)備事故，確保安全生產(chǎn)材料人員對(duì)到場(chǎng)的材料、構(gòu)件要正確計(jì)量、認(rèn)真驗(yàn)收，如遇質(zhì)量差、量不足的情況，要進(jìn)行索賠。根據(jù)項(xiàng)目施工的計(jì)劃進(jìn)度，及時(shí)組織材料、構(gòu)件的供應(yīng)，保證項(xiàng)目施工的順利進(jìn)行，防止因停工待料造成的損失。在施工過程中，嚴(yán)格執(zhí)行限額領(lǐng)料制度，控制材料消耗；同時(shí)，還要做好余料回收和利用，為考核材料實(shí)際消耗水平提供正確的依據(jù)根據(jù)施工生產(chǎn)的需要，合理安排材料儲(chǔ)備，減少資金的占用，提高資金的利用效率機(jī)械管理人員根據(jù)施工需求，合理安排機(jī)械施工，提高機(jī)械利用率，減少機(jī)械費(fèi)成本根據(jù)施工生產(chǎn)的需要和項(xiàng)目經(jīng)理的意圖，合理安排項(xiàng)目管理人員和后勤服務(wù)人員，節(jié)約工資性支出管好行政辦公用的財(cái)產(chǎn)物資，防止損失和流失按照成本開支范圍、費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格審核各項(xiàng)成本費(fèi)用，控制成本支出建立輔助記錄，及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理和有關(guān)項(xiàng)目管理人員反饋信息，以便對(duì)資源消耗進(jìn)行有效控制在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理檢查、考核各部門、各單位乃至班組責(zé)任成本的執(zhí)行情況，落實(shí)責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的有關(guān)規(guī)定31532 施工項(xiàng)目成本控制的方法1．以施工圖預(yù)算控制成本支出。這樣對(duì)人工費(fèi)、材料費(fèi)、鋼管腳手、鋼模板等周轉(zhuǎn)設(shè)備使用費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、構(gòu)件加工費(fèi)和分包工程費(fèi)實(shí)行有效的控制。項(xiàng)目開工以前，應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙計(jì)算工程量，并按照企業(yè)定額或上級(jí)統(tǒng)一規(guī)定的施工預(yù)算定額編制整個(gè)工程項(xiàng)目的施工預(yù)算，作為指導(dǎo)和管理施工的依據(jù)。要求生產(chǎn)班組根據(jù)實(shí)際完成的工程量和實(shí)耗人工、實(shí)耗材料做好原始記錄，作為施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單結(jié)算的依據(jù)。為了便于任務(wù)完成后進(jìn)行施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料與施工預(yù)算對(duì)比，要求在編制施工預(yù)算時(shí)對(duì)每一個(gè)分項(xiàng)工程工序名稱進(jìn)行編號(hào)，以便對(duì)號(hào)檢索對(duì)比，分析節(jié)超。資源消耗臺(tái)賬，屬于成本核算的輔助記錄，在成本核算中講。為了便于在分部分項(xiàng)工程的施工中同時(shí)進(jìn)行進(jìn)度與費(fèi)用的控制，可以按照橫道圖和網(wǎng)絡(luò)圖的特點(diǎn)分別進(jìn)行處理。5．建立項(xiàng)目成本審核簽證制度，控制成本費(fèi)用支出。審核成本費(fèi)用的支出，必須以有關(guān)規(guī)定和合同為依據(jù)，主要有：國(guó)家規(guī)定的成本開支范圍；國(guó)家和地方規(guī)定的費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)務(wù)制度；施工合同；施工項(xiàng)目目標(biāo)管理責(zé)任書?，F(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化的范圍很廣，比較突出而需要特別關(guān)注的是現(xiàn)場(chǎng)平面布置管理和現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理?！叭健本褪墙y(tǒng)計(jì)核算、業(yè)務(wù)核算、會(huì)計(jì)核算同