【正文】 制止不合理開支，把可能導致?lián)p失和浪費的苗頭消滅在萌芽狀態(tài) 7．竣工階段成本盈虧已成定局，主要進行整個項目的成本核算、分析、考評創(chuàng)收與節(jié)約相結合的原則 1．施工生產既是消耗資財人力的過程，也是創(chuàng)造財富增加收入的過程，其成本控制也應堅持增收與節(jié)約相結合的原則 2．作為合同簽約依據(jù)，編制工程預算時，應“以支定收”，保證預算收入；在施工過程中，要“以收定支”，控制資源消耗和費用支出 3．每發(fā)生一筆成本費用，都要核查是否合理 4．經常性的成本核算時，要進行實際成本與預算收人的對比分析 5．抓住索賠時機，搞好索賠、合理力爭甲方給予經濟補償 6．嚴格控制成本開支范圍，費用開支標準和有關財務制度，對各項成本費用的支出進行限制和監(jiān)督 7．提高施工項目的科學管理水平、優(yōu)化施工方案，提高生產效率、節(jié)約人、財、物的消耗 8．采取預防成本失控的技術組織措施，制止可能發(fā)生的浪費 9．施工的質量、進度、安全都對工程成本有很大的影響，因而成本控制必須與質量控制、進度控制、安全控制等工作相結合、相協(xié)調，避免返工（修）損失、降低質量成本，減少并杜絕工程延期違約罰款、安全事故損失等費用支出發(fā)生 10．堅持現(xiàn)場管理標準化，堵塞浪費的漏洞31515 施工項目成本控制的程序（圖3164）圖3164 施工項目成本控制一般程序施工項目成本估算施工組織設計及施工預算的編制施工安排、資源供應施工施工原始資料記錄整理成本計算對預算差異分析原因工程決算測算改善成本對象成本預測與決策成本計劃成本控制實施進度控制質量控制成本分析成本核算31516 施工項目成本控制的內容（表3169）施工項目成本控制工作內容 表3169項目施工階段內容投標承包階段中標后組建與項目規(guī)模相適應的項目經理部，以減少管理費用審核圖紙，選擇經濟合理、切實可行的施工方案項目經理部確定自己的項目成本目標反復測算平衡后編制正式施工項目計劃成本施工階段執(zhí)行檢查成本計劃，控制成本費用搞好合同索賠工作，及時辦理增加賬，避免經濟損失盡量縮短收尾工作時間，合理精簡人員控制竣工驗收費用提出實際成本建立施工項目成本目標責任制，一是確立施工項目成本責任制，關鍵是責任者責任范圍的劃分和對費用的可控程度，二是要對施工項目成本目標責任制分解，見圖3165。負責外來機械租賃費的控制材料員編制各類材料使用計劃，負責限額發(fā)料、進料驗收及臺賬記錄；負責提供材料耗用月報、周轉材料租賃單及各類供料的驗收資料，控制材料采購成本質監(jiān)員負責質量檢查、驗收工作，控制質量成本，提供為提高質量而發(fā)生的實物量統(tǒng)計表及返修、獎懲資料行政事務員項目行政事務工作，包括行政報銷、辦公、生活等方面工作，以及文書檔案管理安全場容管理員負責保持場容整潔，檢查班組落手清工作，落實修舊、利廢、節(jié)約、代用等降低成本措施。預測者在深入市場調查，占有大量的技術經濟信息的基礎上，選擇合理的預測方法，依據(jù)有關文件、定額，反復測算、分析，對施工項目成本作出判斷和推測。2．施工項目成本預測方法首先要計算最近期已完或將近完工的類似施工項目（以下稱為參照工程）的成本，包括各成本項目的數(shù)額；第二步要分析影響成本的因素，并分析預測各因素對成本有關項目的影響程度；第三步再按比重法計算，預測出目前施工項目（以下簡稱對象工程）的成本。（2）結構上或建筑上的差異修正。對象工程建筑面積公式中：如果參照工程有的部分，而對象工程沒有，則對象工程該部分單位成本取值為0；反之，則參照工程有關部分的單位成本取0。以上這些因素對于具體工程來說，不一定都可能發(fā)生，不同的工程情況也會不同。（4）預測影響因素的影響程度①預測各因素的變化情況。一般來講，各因素適用預測方法如下：a．材料消耗定額變化，適用經驗估計方法和時間序列分析法；b．材料價格變化，適用時間序列分析法、回歸分析法和專家調查法；c．職工工資變化，適用時間序列分析法和專家調查法；d．勞動生產率變化，適用時間序列分析法和經驗估計法；e．其他直接費變化，適用經驗估計和統(tǒng)計推斷法；f．間接費用變化，適用經驗估計和回歸預測法。各因素對成本的影響程度分別用下列公式計算：a．材料消耗定額而引起的成本變化率γ1＝材料費占成本的％材料消耗定額變化的％b．材料價格變化而引起的成本變化率γ2＝材料費占成本的％（1－材料消耗定額變化的％）材料平均價格變化c．勞動生產率變化而引起的成本變化率γ3＝人工費占成本的％／[（1＋勞動生產率變化的％）－1]d．勞動力工資增長而引起的成本變化率γ4＝人工費占成本的％平均工資增長的％／（1＋勞動生產率變化的％）e．其他直接費變化引起的成本變化率γ5＝其他直接費占成本的％其他直接費變化的％f．間接費變化引起的成本變化率γ6＝間接費占成本的％其他直接費變化的％（5）計算預測成本預測成本＝結構和建筑修正成本（1＋γ1＋γ2＋γ3＋γ4＋γ5＋γ6）[例] B建筑公司承建位于某市的商住樓的主體結構工程（框剪結構）的工程（以下簡稱H工程），建筑面積10000m2，20層，工期1994年1月至1995年2月，B公司在該地區(qū)的最近期類似項目是外形仿古建筑內部框剪結構的某飯店工程（以下簡稱F工程），其主體結構工程施工成本為450元/m2。H工程鋁合金總面積1200m2，屋頂面積為400m2。試在施工之前進行H工程的成本預測工作。10000＝H工程總成本修正值＝45010000＋[120（6490－980）＋400（78－600）]＝4952400元②計算成本構成的項目在成本中所占的比率。B公司根據(jù)以往的資料計算出框剪結構工程的成本構成比率見表3171。B公司H工程的計算結果見表3172。（1＋5％）3勞動生產率提高5％人工費（17％）γ3＝17％[1247。2．施工項目目標成本的組成施工項目目標成本一般由施工項目直接目標成本和間接目標成本組成。直接目標成本總表如表3173。施工目標管理費用表如表3174。編制依據(jù)是：（1）設計預算或國際招標合同報價書、施工預算；（2）施工組織設計或施工方案；（3）公司頒布的材料指導價，公司內部機械臺班價，勞動力內部掛牌價；（4）周轉設備內部租賃價格，攤銷損耗標準；（5）已簽訂的工程合同，分包合同（或估價書）；（6）結構件外加工計劃和合同；（7）有財務成本核算制度和財務歷史資料；（8）項目經理部與公司簽訂的內部承包合同。高層工程項目，標準層部位單獨編制一層的設計預算，作為成本過程控制的預算收人標準編制施工預算包括進行“兩算”審核、實物量對比，糾正差錯。對自行加工構件、周轉材料整理、修理、臨時設施及機械輔助工，提供資料列入相應的成本費用項目材料費、構件費目標成本的編制用由施工圖預算提供各種材料、構件的預算用量、預算單價，施工預算提供計劃用量，在此基礎上，根據(jù)對實物量消耗控制的要求，以及技術節(jié)約措施等，計算目標成本的計劃用量。根據(jù)施工圖預算、目標成本所列的數(shù)量、單價、計算出量差、價差，構成節(jié)超額。單價的核定，鋼模板、扣件管及材料的修理費、賠償費（報廢）依據(jù)租賃分公司的租賃單價。項目部使用自行采購的周轉材料，同樣按施工方案和模板排列圖，作用周轉材料需求量的依據(jù)，以及使用天數(shù)和周轉次數(shù)，并預計周轉材料的攤銷和報廢機械費用目標成本的編制以施工圖預算機械費為收入依據(jù)，按施工方案計算所需機械類型、使用臺班數(shù)、機械進出場費、塔基加固費、機操工人工費、修理用工和用工費用，計算小型機械、機具使用費其他直接費用目標成本的編制以施工圖預算其他直接費為收人依據(jù)，按施工方案和施工現(xiàn)場條件，預計二次搬運費、現(xiàn)場水電費、場地租借費、場地清理費、檢驗試驗費、生產工具用具費、標準化與文明施工等發(fā)生的各項費用施工間接費用目標成本的編制以施工圖預算管理費為收入依據(jù)，按實際項目管理人員數(shù)和費用標準計算施工間接費的開支，計算承包基數(shù)上繳數(shù)，預計糾察、炊事等費用。按歷史資料計算其他施工間接費分包成本的目標成本的編制以預算部門提供的分包項目的施工圖預算為收入依據(jù)，按施工預算編制的分包項目施工預算的工程量，單價按市場價，計算分包項目的目標成本項目核算員匯總審核，在綜合分析基礎上，編制《目標成本控制表》，各部門匯審簽字，項目部經理組織討論落實項目核算員根據(jù)預算部門提供的施工圖預算進行各項預算成本項目拆分。匯總所有的資料，進行兩算對比，根據(jù)施工組織設計中的技術節(jié)約措施，主要實物量耗用計劃，分包工程降低成本計劃，設備租賃計劃等原始資料，考慮內部承包合同的要求和各種主客觀因素，在綜合分析挖掘潛力的基礎上，編制《目標成本控制表》，編寫匯總說明，形成目標成本初稿，提請各部門匯審、簽字，報請項目部經理組織討論落實，分別歸口落實到部門和責任人，督促實施5．目標成本的編制程序（1）編制施工方案并進行優(yōu)化，制定技術降低措施；（2）編制“兩算”（施工預算和施工圖預算）；（3）進行“兩算”審核，實物量對比，糾正差錯；（4）對施工圖預算進行定額費用拆分；（5）計算材料、結構件、機械、勞動力計劃消耗量和費用；（6）制定大型臨時設施搭建計劃和計算費用；（7）根據(jù)施工方案指定模板、腳手架、使用設備和計算費用。6．施工項目目標成本的確定目標成本編制過程的計算公式、口徑及目標成本控制表填制方法和編制說明情況如下：（1）目標成本控制表中，預算成本總計數(shù)＝工程合同造價稅金（2）目標成本控制表中，目標成本各項費用項目數(shù)值＝各單位計劃表數(shù)值。（4）僅編制工程基礎地下室、結構部分的目標成本，要剔除非工程結構的預算收入和支出，如各分項中綜合預算定額包含粉刷工程的費用。（6）合同規(guī)定的補貼費，按合同規(guī)定的內容計入相應的預算成本項目。（8）人工補差費、施工流動津貼拆分時歸入人工費。（10）施工圖預算計取的大型臨時設施費，拆分時歸人施工間接費。（12）使用商品混凝土、市場價已包括泵送費、硬管費的，計劃成本拆分時泵送費、硬管費應計入機械費。（13）按部位編制的目標成本的臨時設施攤銷方法，部位攤銷量＝部位計劃工期臨時設施總費用/總工期。（15）目標成本控制表的組成：①項目目標成本測算表，見表3176；②主要成本差異對比表，見表3177；③分包成本差異對比表，見表3178；④技術節(jié)約措施及其他成本差異計算表，見表3179。目標成本的確定：目標成本=預算成本計劃差異，本表同時作為控制主要實物量消耗。單價的確定前面已說明。④技術節(jié)約措施及其他成本差異計算表：技術節(jié)約措施根據(jù)技術部門提供數(shù)據(jù)填列到有關成本項目。（17）編制說明的內容①簡單介紹工程概況；②工程中標價及讓利情況，以及有利、不利因素；③承包基數(shù)情況；④目標成本中單價取定依據(jù)；⑤采取了哪些降低成本措施。施工項目成本控制責任制 表3180人員內容項目經理負責項目成本的預測、目標成本、成本控制實施、成本核算、成本分析、考核等工作合同預算員深入研究合同規(guī)定的“開口”項目，在有關管理人員的配合下，努力增加工程收入?yún)⒓訉ν饨洕贤恼勁信c決策，以施工圖預算和增加賬為依據(jù)，嚴格經濟合同的數(shù)量、單價和金額，切實做到“以收定支”工程技術人員嚴格執(zhí)行工程技術規(guī)定和預防為主的方針，確保工程質量，減少零星修補，消滅質量事故，不斷降低質量成本嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)定，減少一般安全事故，消滅重大人身傷亡事故和設備事故，確保安全生產材料人員對到場的材料、構件要正確計量、認真驗收，如遇質量差、量不足的情況，要進行索賠。根據(jù)項目施工的計劃進度，及時組織材料、構件的供應，保證項目施工的順利進行，防止因停工待料造成的損失。在施工過程中，嚴格執(zhí)行限額領料制度，控制材料消耗；同時，還要做好余料回收和利用，為考核材料實際消耗水平提供正確的依據(jù)根據(jù)施工生產的需要，合理安排材料儲備，減少資金的占用，提高資金的利用效率機械管理人員根據(jù)施工需求，合理安排機械施工，提高機械利用率，減少機械費成本根據(jù)施工生產的需要和項目經理的意圖，合理安排項目管理人員和后勤服務人員，節(jié)約工資性支出管好行政辦公用的財產物資，防止損失和流失按照成本開支范圍、費用開支標準和有關財務制度，嚴格審核各項成本費用，控制成本支出建立輔助記錄，及時向項目經理和有關項目管理人員反饋信息，以便對資源消耗進行有效控制在項目經理的領導下，協(xié)助項目經理檢查、考核各部門、各單位乃至班組責任成本的執(zhí)行情況，落實責、權、利相結合的有關規(guī)定31532 施工項目成本控制的方法1．以施工圖預算控制成本支出。這樣對人工費、材料費、鋼管腳手、鋼模板等周轉設備使用費、施工機械使用費、構件加工費和分包工程費實行有效的控制。項目開工以前，應根據(jù)設計圖紙計算工程量，并按照企業(yè)定額或上級統(tǒng)一規(guī)定的施工預算定額編制整個工程項目的施工預算，作為指導和管理施工的依據(jù)。要求生產班組根據(jù)實際完成的工程量和實耗人工、實耗材料做好原始記錄，作為施工任務單和限額領料單結算的依據(jù)。為了便于任務完成后進行施工任務單和限額領料與施工預算對比，要求在編制施工預算時對每一個分項工程工序名稱進行編號，以便對號檢索對比，分析節(jié)超。資源消耗臺賬，屬于成本核算的輔助記錄，在成本核算中講。為了便于在分部分項工程的施工中同時進行進度與費用的控制，可以按照橫道圖和網絡圖的特點分別進行處理。5．建立項目成本審核簽證制度，控制成本費用支出。審核成本費用的支出，必須以有關規(guī)定和合同為依據(jù)，主要有：國家規(guī)定的成本開支范圍；國家和地方規(guī)定的費用開支標準和財務制度；施工合同；施工項目目標管理責任書?，F(xiàn)場管理標準化的范圍很廣，比較突出而需要特別關注的是現(xiàn)場平面布置管理和現(xiàn)場安全生產管理。“三同步”就是統(tǒng)計核算、業(yè)務核算、會計核算同