【正文】 傷既影響員工上班， 又需要開支醫(yī)療費，同時還使員工的體質(zhì)和技能下降，降低勞動能力和勞動效率；特別是死亡事故的發(fā)生，既造成巨額撫恤費用開支，又造成很大的負面影響。究其原因主要有：一，紀律松弛，管理混亂，有章不循或無章可循；二，現(xiàn)場缺乏必要的安全檢查；三，從領(lǐng)導(dǎo)到群眾思想麻痹；四，機械設(shè)備年久失修，開關(guān)失靈，儀08級 建筑施工與管理 專業(yè)畢業(yè)論文 6 表不準，超負荷運轉(zhuǎn)或帶病作業(yè)；五，缺乏安全技術(shù)措施；六，忽視勞動保護；七，工人操作技術(shù)不熟練，安全意識差，違章作業(yè)；八，領(lǐng)導(dǎo)違章指揮。但大多數(shù)項目部對內(nèi)部隊伍的承包沒有相應(yīng)配套的管理措施，實行承包后漏洞百出，致使成本超支。例如筆者所經(jīng)歷的某大橋由一內(nèi)部施工隊承包，由于沒有配套的管理措施，對施工鋼材、小型機具、乙炔氧氣以及工具等缺乏強有力的管理控制，造成巨大材料成本支出。有的承包方案雖然合理，但計價不及時，或者不能按照承包方案進行兌現(xiàn)，致使承包無法進行下去。相關(guān)部門的人員也提出要加工資，否則就有意怠慢工作，不積極配合施工，等到月末發(fā)放工資時，項目經(jīng)理部為了或是借口平衡相關(guān)部門的心理，不足額發(fā)放承包工資，這就大大打擊了承包工人的積極性，久而久之也就無法 承包下去。近幾年來的工程實踐中，大多數(shù)項目部對勞務(wù)分包隊伍包工不包料，導(dǎo)致材料費用失控；有的項目部對分包隊伍施工的部分工序的工程數(shù)量存在重復(fù)計價現(xiàn)象，導(dǎo)致多撥工程款，最后形成虧損；有的項目部對分包工程的價格非常隨意，沒有重新按照定額和預(yù)算標準進行計算，僅隨便定一個提取管理費的比例就萬事大吉，最終提取的管理費還不夠補償投標所開支的費用；有的項目部甚至不考慮中標價格，把工程以高于中標 價的價格分包出去（并不是中標價偏低的原因），形成巨額虧損；有的項目部大量使用分包隊伍，最多的達 10 多個，導(dǎo)致超撥款，分包隊伍欠款等現(xiàn)象不斷發(fā)生，最后造成巨大損失；有的項目部讓多個外部單位掛靠，僅象征性地向掛靠單位收取一點管理費，最后掛靠單位一走了之，而所有的善后費用（如工期、質(zhì)量、掛靠單位以項目部的名義購買材料所欠的貨款等）全部由被掛靠的項目部承擔(dān)，形成08級 建筑施工與管理 專業(yè)畢業(yè)論文 7 巨額損失。 出現(xiàn)嚴重的質(zhì)量問題 施工企業(yè)必須堅持貫徹“質(zhì)量第一”的方針，工程質(zhì)量是核心，是生命線。比如，在隧道施工中大的方面存在開挖偏離主線、不按規(guī)范施工造成塌方、掉拱、邊墻倒塌等現(xiàn)象，小的方面存在超挖、欠挖、邊墻襯砌錯臺、砼強度不夠、蜂窩麻面等現(xiàn)象；在橋梁施工中，大的方面存在基礎(chǔ)下沉、橋墩歪斜等現(xiàn)象，小的方面存在墩臺襯砌錯臺、砼強度不夠、蜂窩麻面等現(xiàn) 象。這些現(xiàn)象的存在，導(dǎo)致了無效的工程量增加，加大了人力、材料、設(shè)備的投入，最終 增加了成本支出。但目前大多數(shù)項目部合同管理的意識淡薄，對購貨、雇用人員、提供服務(wù)、分包工程、承包工程等合同知識知之甚少，不理解合同的訂立、合同的效力、合同的履行、合同的權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任等基本要素，導(dǎo)致合同管理混亂，企業(yè)遭受巨大經(jīng)濟損失。 08級 建筑施工與管理 專業(yè)畢業(yè)論文 8 第三章 強化施工企業(yè)項目成本控制的措施及對策 做好成本預(yù)測，加強前期成本控制 成本預(yù)測就是對影響成本的各種因素在采取相應(yīng)降低成本措施做出充分分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)施工技術(shù) 條件和發(fā)展目標，運用一定的科學(xué)方法，對一定時期或一個成本項目的成本水平、成本目標進行測算、分析和預(yù)見。通過預(yù)測可以為企業(yè)降低成本 ,指明方向和途徑，為此選擇最優(yōu)計劃方案提供科學(xué)的依據(jù)。主要收集、調(diào)查、了解、掌握企業(yè)外部環(huán)境和內(nèi)部條件的資料，為成本預(yù)測提供依據(jù)；二是擬定初始目標。即在司 務(wù)會領(lǐng)導(dǎo)層討論審定修改后確定的最終控制要求。市場經(jīng)濟的發(fā)展使施工企業(yè)經(jīng)常處于找飯吃的緊張狀態(tài)，僧多粥少，市場競爭十分激烈，企業(yè)忙于找信息，忙于搞投標。由于建筑市場不規(guī)范，施工企業(yè)為了找飯吃，受各方面利益驅(qū)動，把標價越壓越低。據(jù)筆者調(diào)查的某施工企業(yè)，年發(fā)生的投標費用，相當于當年完成產(chǎn)值的 %1%,其中未中標工程的費用 占三分之一 ,這是一項不小的開支。這就要有專門的投標機構(gòu)，不斷提高投標人員素質(zhì)和責(zé)任心。同時，對投標費用，要進行與標價相關(guān)聯(lián)的總額控制，規(guī)范開支范圍和數(shù)額，并落實到投標責(zé)任人進行管理。 二是中標后的價格分解。 三是工程成本預(yù)測方法可以依據(jù)單項工程投資分割，測算出該項工程應(yīng)收取的人工費、材料費、機械使用費等，然后再根據(jù)公司或項目經(jīng)理部編制的施工技術(shù)組織方案和降低成本措施，對該單項工程逐一測算出實際需要各項成本費用和成本降低額。 （ 1）人工費的控制 重點是定額定員的控制，項目部一方面要根據(jù)工程的實際情況制訂勞動定額、工時定額，認真進行定員配備和勞動力安排，這樣既能提高勞動生產(chǎn) 力，又可以消除過多占用勞動力的現(xiàn)象。除此之外，對職工的獎金也應(yīng)加以控制，獎金的發(fā)放必須按照實際完成的工作量認真計算，并報勞資部門審批。要合理配備民工，加強民工管理，杜絕民工使用上的浪費。通過對市場行情的調(diào)查研究，在保質(zhì)保量的前提下，貨比三家，擇優(yōu)購料并公開采用招標方式； ② 運費控制。 材料用量的控制包括： ① 按定額確定的材料消耗量，實行限額領(lǐng)料制度，各班組只能在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用，如超出限額領(lǐng)料，要分析原因，及時采取糾正措施，低于定額用料，則可以提取一定比例的獎勵； ② 改進施工技術(shù)，推廣使用降低消耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料； ③ 在對工程進行功能分析、對材料進行性能分析的基礎(chǔ) 上，力求用價格低的材料代替價格高的材料； ④ 認真計量08級 建筑施工與管理 專業(yè)畢業(yè)論文 10 驗收，堅持余料回收，降低料耗水平； ⑤ 加強現(xiàn)場管理，合理堆放，減少搬運，倉儲損耗。四是加強對設(shè)備及配件的采購與管理，大型設(shè)備一定要采用招投標，機械配件是機械設(shè)備的易損件，更換頻繁，對機械設(shè)備應(yīng)嚴格按安全操作規(guī)程操作，嚴禁違規(guī)作業(yè)，保證其正常壽命，對正常機械配件的更換也應(yīng)加強審批與監(jiān)控，避免 “ 水分 ” 開支 ，增加成本；五是實行計劃管理和建立統(tǒng)籌調(diào)配機制，對企業(yè)內(nèi)部或項目部的設(shè)備實行統(tǒng)一調(diào)配，實現(xiàn)資源共享；六是固定資產(chǎn)更新決策，一定要集體決策，計算現(xiàn)金流量。這些費用具有較大的彈性，有些可能發(fā)生，有些可能不發(fā)生。如橋梁工程大量的小型工具用具須 采取領(lǐng)用登記、規(guī)定使用時間等措施，出現(xiàn)丟失、毀損等情況應(yīng)查清責(zé)任，區(qū)分情況進行處理。稍微放松，極易失控，因此要精簡項目機構(gòu)，避免人浮于事，行政辦公用品，一律要有計劃采購，一律要登卡使用，項目機構(gòu)的設(shè)置要根據(jù)工程規(guī)模大小和工程難易等程度，按照組織設(shè)計原則，因事設(shè)職、因職選人、各司其職、各負其責(zé)，最好選擇一專多能的復(fù)合型人才，降低08級 建筑施工與管理 專業(yè)畢業(yè)論文 11 管理人員的費用；當前，特別應(yīng)控制的是項目部的招待費，要根據(jù)工作制定招待標準并嚴 格控制。另外，不應(yīng)把搞好安全生產(chǎn)單純看作技術(shù)性工作，而必須從思想上、組織上、制度上、技術(shù)上采取相應(yīng)的措施，綜合治理才能奏效。首先是項目部領(lǐng)導(dǎo)要重視。其次，要加強對職工進行安全生產(chǎn)的思想教育，使每個職工牢固樹立 “ 安全第一 ” 的思想。首先要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，各 級項目部門的各級領(lǐng)導(dǎo)的安全管理責(zé)任制和職工的安全操作責(zé)任制，真正做到 “ 安全生產(chǎn)，人人有責(zé) ” 。再次，要堅持安全生產(chǎn)教育制度。事故發(fā)生后，應(yīng)認真吸取教訓(xùn)，防