【正文】 視林業(yè)生態(tài)建設(shè)，黨的 “十六大”首次把生態(tài)環(huán)境建設(shè)與政治、經(jīng)濟(jì)、文化一道，作為全面建設(shè)小康社會(huì)的四大重要目 標(biāo)。鄒 平 縣 林 業(yè) 發(fā) 展 總 體 規(guī) 劃（2022—2022）山 東 省 林 業(yè) 監(jiān) 測(cè) 規(guī) 劃 院二 ○○四 年 六 月項(xiàng) 目 名 稱 ： 鄒平縣林業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃編 制 單 位 ： 山東省林業(yè)監(jiān)測(cè)規(guī)劃院設(shè) 計(jì) 證 號(hào) ： 農(nóng)林（營(yíng)造林）工程甲 151168sj咨 詢 證 號(hào) ： 工咨甲 1032119001院 長(zhǎng) ： 陳景和 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：張金良 應(yīng)用研究員 王宏年 高級(jí)工程師技術(shù)負(fù)責(zé)人：王宏年 高級(jí)工程師審 核 ：馬福生 高級(jí)工程師編 制 人 員 ： 張金良 王宏年 孟鳳芝路洪春 張 鵬 鞏延蘋(píng)張德靜 劉獻(xiàn)倫 張 靜特 邀 專 家 : 門(mén) 秀 元 徐 金 光 韓 永 春 張 學(xué) 鋒i / 87前 言加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，維護(hù)生態(tài)安全，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路， 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。林業(yè)不僅要滿足社會(huì)對(duì)木材等林產(chǎn)品的多樣化需求，更要 滿足改善生態(tài)狀況、保障國(guó)土生態(tài)安全的需要，生態(tài)需求已成為社會(huì)對(duì)林業(yè)的第一需求。 2022 年 6 月《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》（ 中發(fā)[2022]9 號(hào)文）明確指出：“在全面建 設(shè)小康社會(huì)、加快推 進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的進(jìn)程中，必須高度重視 和加強(qiáng)林業(yè)工作，努力使我國(guó)林業(yè)有一個(gè)大的發(fā)展。 ”為貫徹落實(shí)黨的“十六大”和中央《決定》精神，山東省委工作會(huì)議提出，要把我省建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、人民富裕、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)文明的生態(tài)省，并把林業(yè)作為實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)新突破的三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，納入全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大格局之中。鄒平縣地處濟(jì)南、淄博、濱州三市之間， 濟(jì)青高速公路橫貫其中，黃河、小清河穿境而過(guò)。近年來(lái)，在縣委、縣府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下，解放思想，齊心協(xié)力、搶抓機(jī)遇，艱苦奮斗，國(guó)民 經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，生態(tài)環(huán)境建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，2022年被批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)生態(tài)示范縣。本次規(guī)劃以《鄒平縣森林資源二類調(diào)查（2022 年）》為基礎(chǔ)，以鎮(zhèn)（辦事處）為單位，逐小班進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。規(guī)劃編制過(guò)程中，省林業(yè)局、濱州市和鄒平縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專 家給予了大力支持，保證了規(guī)劃工作的順利完成，在此一并致 謝！由于編者水平所限，不妥之處 在所難免，敬 請(qǐng)批評(píng)指正。地理坐標(biāo)為北緯 36176。09′，東經(jīng) 117176。57′，西北與濟(jì)陽(yáng)縣、惠民 縣隔黃河相望，北與高青縣以小清河為界，東與桓臺(tái)縣接壤，東南與淄博市的周村區(qū)相 鄰，西部和西南與章丘市毗連。 地質(zhì)、水文鄒平縣位于魯西臺(tái)背斜泰沂隆斷區(qū)北緣，北以 齊河—廣饒 大斷裂與冀遼臺(tái)向斜為界，屬淄博—茌平凹陷構(gòu)造單元。北部由于 魯北平原在古地 質(zhì)體斷裂發(fā)生下沉影響而下降，又經(jīng)第三、四紀(jì)沉積了巨厚松散地層而成平原。該縣屬黃河流域小清河水系，境內(nèi)共有黃河、小清河、杏花河、孝婦河等 8 條大型河流， 14條骨干排水溝，306 條小型排水溝，總長(zhǎng) 1045km。全縣地表徑流量為 億立方米，實(shí)際用水量 億立方米， 歷年平均客水量 為 億立方米，年利用量 億立方米。南部是中度切割的低山丘陵，東南部是第四 紀(jì)形成的山前沖積平原，北部和西北部是廣闊的黃泛平原。南部的低山丘陵，面積 19602 hm2，海拔 為 ，多為西北東南走向。北部和西北部的黃泛平原，面積 69165hm2，海拔為 1220m，崗、坡、洼相間，土體深厚。各地貌 類型及分布見(jiàn)表 11。共分三個(gè)土類，九個(gè)亞類，十七個(gè)土屬、七十六個(gè)土種。潮土類面積為 54635 hm2, 占全縣土壤面積的% ，主要分布在黃泛平原，依潛水作用程度分為褐土化潮土、潮土、鹽化潮土和濕潮土四個(gè)亞類。全縣土壤種類及構(gòu)成見(jiàn)圖 11。年平均氣溫 ℃，極端最低溫度 ℃，極端最高溫度 ℃。年日照時(shí)數(shù)為 小時(shí)。年內(nèi)降水分布不均，夏季最多，占全年的 %，冬季最少，只有全年的 4%。七月份降水最多，累年平均 為 ，占全年的 %，一月份最少， 僅為 mm，占全年的 1%。境內(nèi)主要災(zāi)害是旱、澇、干熱風(fēng)、冰雹、大 風(fēng)、霜 凍、暴雨等。 植被情況該縣植物資源非常豐富。喬木樹(shù)種主要有：黑 楊、白 楊、刺槐、泡桐、白 榆、旱柳、國(guó)槐、側(cè)柏、火炬樹(shù)、蘋(píng)果、桃、杏、梨、山楂、核桃、板栗、香椿、柿子、棗等。主要草本植圖 12 鄒 平 縣 年 內(nèi) 降 水 分 布 圖0204060801001202201601802001 月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月降水(mm)5 / 87物有：白草、黃被草、拐草、狗尾巴草、馬唐草、墩草、灰菜、茅草、蘆葦?shù)取?社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況 行政區(qū)劃鄒平縣隸屬濱州市，現(xiàn)轄 3 個(gè) 辦事處、 13 個(gè)鎮(zhèn)， 858 個(gè)行政村?？?cè)丝谥校?農(nóng)業(yè)人口 萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力 萬(wàn)人。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 110 億元，按可比價(jià)格 計(jì)算，比上年增長(zhǎng) %。全年 農(nóng)林牧 漁業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值 161359 萬(wàn)元，其中，林業(yè) 25580 萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng) %。城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量進(jìn)一步提高， 農(nóng)民生活逐步改善。各鎮(zhèn)辦社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo)見(jiàn)附表 1。建國(guó)后，黨和政府對(duì)林業(yè)高度重視，開(kāi)始進(jìn)行有組織、大規(guī)模的植 樹(shù)造林。1958 年，由于“大煉鋼鐵”、“大辦食堂”，致使森林資源再遭破壞，加之三年 經(jīng)濟(jì)困難時(shí) 期的亂砍濫伐，森林 資源迅速減少，森林覆蓋率僅為 5%。文革期間，林業(yè)生產(chǎn)受阻，毀林開(kāi)荒、退林還田，又一次使森林資源遭到嚴(yán)重破壞?？h委、縣府也從 鄒平實(shí)際出發(fā)，確定了山區(qū)以防護(hù)林和經(jīng)濟(jì)林為主，平原地區(qū)實(shí)施平原綠化的發(fā)展戰(zhàn)略，完善了林 業(yè)生產(chǎn)體制，推 動(dòng)了全縣 林業(yè)快速發(fā)展。1984 年、1985 年連續(xù)兩年獲全國(guó)平原綠化先進(jìn)縣榮譽(yù)稱號(hào)。實(shí)現(xiàn)了森林資源面積和蓄積的雙增長(zhǎng)。特別是中共中央、國(guó)務(wù)院做出《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》后，省委、省政府也做出了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展建設(shè)綠色山東的決定》，濱州市委、市政府也采取了許多重大措施確保林 業(yè)快速發(fā)展， 鄒平 縣林業(yè)面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。到 2022年底，全縣有林地和灌木林地面積達(dá)到 ，年末 實(shí)現(xiàn)農(nóng)田林網(wǎng)化面積 20853 hm2，活立木總蓄積 萬(wàn) m3，林木覆蓋 總面積 ，森林覆蓋率達(dá)到 %。各時(shí)期有林地變化情況見(jiàn)圖 13。南部山丘地區(qū)，通過(guò)荒山造林、封山育林、退耕 還林，在黛溪河、潴龍河、淦溝河等三大流域形成了以刺槐、側(cè)柏、毛白 楊、麻 櫟等樹(shù)種為主的水源涵養(yǎng)林、水土保圖 13 鄒 平 縣 有 林 地 變 化 趨 勢(shì) 圖05000100001500020220有 林 地 面 積 2022 4911 4363 4937 5027 7250 8796 7363 12804173981964 1972 1974 1976 1978 1980 1982 1984 1999 2022持林生態(tài)防護(hù)林體系，有林地面 積達(dá)到 5623 hm2，林木覆蓋總面積達(dá)到 hm2，林木覆蓋率達(dá)到 %，有效地遏制了該區(qū)的水土流失，涵養(yǎng)了水源，改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境。目前，全縣生態(tài)防護(hù)林總面積已達(dá)到 ，林業(yè)生態(tài)體系初步形成。林 產(chǎn)品及加工業(yè) ：全縣木材及干果果品產(chǎn)值為 4294萬(wàn)元，水果、蠶桑年產(chǎn)值 9816 萬(wàn)元。其中，富通、中意家具有限公司以其優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和良好的信譽(yù)，已發(fā)展為以生產(chǎn)銷(xiāo)售高檔精品家具為主的大型現(xiàn)代化家俬企業(yè)，是目前濱州市家具生產(chǎn)和銷(xiāo)售為—體的較大規(guī)模的家具公司。其中，好生鎮(zhèn)已發(fā)展各類花園 180 個(gè)，花卉面積 200hm2，每年可向社會(huì)提供 110 類 500 多個(gè)品種的花卉苗木 2022 萬(wàn)株，已經(jīng)成為江北聞名的觀葉植物、盆栽花卉集散地和地方名貴花卉繁育基地。鄒 平縣旅游資源豐富，有 鶴伴山國(guó)家級(jí)森林公園、白云山、黃山、黛溪湖、唐李庵、范公祠、醴泉寺、王薄起義遺址、丁公古文化 遺址等多處自然、人文景觀，風(fēng)景秀麗，景色怡人，令越來(lái)越多的游客流連忘返。林木種苗 業(yè)：鄒平是我省林木種苗選育典型縣， 選育出的“ 抱印槐”、 “鄒平水杏”等優(yōu)良品種，已在省內(nèi)外推廣使用，為造林綠化作出了較大貢獻(xiàn)。全縣現(xiàn)有國(guó)有林木種苗基地 3 處，育苗 總面積達(dá)到 ，年產(chǎn)各類苗木 168 萬(wàn)株，其中，用材樹(shù)苗木 110 萬(wàn)株，綠化觀賞樹(shù) 木 58 萬(wàn)株， 產(chǎn)值 250 萬(wàn)元。至 2022 年底，全縣已基本完成了主要河流干渠、高速公路、國(guó)道、省道及縣道兩側(cè)的綠化美化，共建成綠色通道 959 km，折實(shí)林地 3800 hm2。全縣基本形成了縱橫交錯(cuò)、 帶片結(jié)合，景觀秀美的綠色通道網(wǎng)絡(luò)。目前，全縣經(jīng)濟(jì)林面積達(dá)到了 hm2，年產(chǎn)各種果品 萬(wàn)噸，產(chǎn)值 9533 萬(wàn)元， 鄒 平水杏、柿子、紅芽香椿，久負(fù)盛名，遠(yuǎn)銷(xiāo)四方。目前，栽培面積已達(dá)到 2022hm2，年產(chǎn)量 萬(wàn)噸，果品收入 1800 萬(wàn)元，基本形成了產(chǎn)、供、銷(xiāo)一條龍規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。目前，全縣已建設(shè)園林廣 場(chǎng)、公園 10 多處、生態(tài)示范村 30 個(gè)、圍村林示范村 64 個(gè)，城市建城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到 34%，人均公共綠地 。近幾年來(lái)，鄒平林業(yè)建設(shè)有了較大的發(fā)展，對(duì)改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮 了重要的作用。水是生命之源，土是生存之本，林是大地之衣，三者都是人類生存與發(fā)展的基礎(chǔ)資源。據(jù)測(cè)定，在降雨 340mm 的情況下，每公頃林地的土壤流失量 僅為 60kg，而裸地高達(dá) 6750kg，高出有林地 110 多倍。建國(guó)后，通過(guò)多年生態(tài)、工程措施的綜合治理，水土保持工作取得了顯著成效，目前已治理水土流失面積 km2，占全 縣水土流失總面積的 %。森林被譽(yù)為“綠色的海洋” 、“看不見(jiàn)的綠色水庫(kù)”。森林能將大部分降水變成有效水，在原地循 環(huán)，對(duì)降水起到重新分配的作用。據(jù)測(cè)定，每公頃森林可以涵蓄降水 1000m3，據(jù)此推算，全縣森林的蓄水量相當(dāng)于 1700 萬(wàn) m3 的水庫(kù)。土地沙化是生態(tài)環(huán)境惡化的重要標(biāo)志。過(guò)去，由于缺少森林屏障，每遇大風(fēng)，黃沙蔽日，輕者污染環(huán)境，影響人民群眾正11 / 87常的工作、生活，重者埋沒(méi)青苗、良田，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成極大的危害。近年來(lái)，通過(guò)實(shí)施平原綠化工程，大力營(yíng)造農(nóng)田防護(hù)林，有效地減 輕了風(fēng)沙的危害，改善了沙區(qū)生態(tài)環(huán)境。隨著森林面積不斷擴(kuò)大，構(gòu)筑了 綠色屏障，全 縣生態(tài)環(huán)境有了明 顯改善，為農(nóng)業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)起到了庇護(hù)作用。目前，全縣農(nóng)田林網(wǎng)化面積為 20853hm2，2022 年全縣平均糧食產(chǎn)量為 5701kg/hm2，如按增產(chǎn) 15%計(jì)算，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田林網(wǎng)化的耕地年增產(chǎn)糧食 17832t。 森林面積的擴(kuò)大和森林公園、自然保 護(hù)區(qū)的建立與發(fā)展，不僅為農(nóng)業(yè)構(gòu)筑了生態(tài)屏障，而且通過(guò)綠化、美化、香化、改善了投資環(huán)境，促 進(jìn)全縣的招商引資和經(jīng)濟(jì)繁榮。果品及其它林副產(chǎn)品又是二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展必不可少的原材料，全縣林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)達(dá) 900 余家，年 產(chǎn)值 9320 萬(wàn)元。（三）開(kāi)展森林旅游，增加國(guó)民經(jīng)濟(jì)收入。 優(yōu)化了居民的生活環(huán)境森林是陸地的主要的氧源，其在光合作用中能釋放出大量氧氣，據(jù)資料，每公頃森林每年平均吸收二氧化碳 ，釋放氧氣 ，據(jù)此推算全縣森林每年可吸收二氧化碳 萬(wàn)噸，釋放氧氣 萬(wàn)噸。森林對(duì)大氣污染物有一定的吸收和 凈化作用，據(jù)研究，每公頃森林每年可吸收二氧化硫 ，吸收一氧化碳 。加之森林通過(guò)降低風(fēng)速吸附飄塵、減少 細(xì)菌載體， 許多樹(shù)種的分泌物可 殺死細(xì)菌、真菌和原生物，從而使大氣細(xì)菌數(shù)量減少，減輕 了空氣污染對(duì)人體健康的威 脅。在有林地面積中，防護(hù)林 hm2，占有林地面積的 %；經(jīng)濟(jì)林 hm2，占 %；用材林 hm2，占 %；特用林和薪炭林 hm2，占 %。圖 15 有 林 地 面 積 構(gòu) 成 圖特 用 林 和 薪 炭 林%用 材 林%防 護(hù) 林%經(jīng) 濟(jì) 林%13 / 87在宜林地中，荒山 hm2，占 %，荒地 hm2，占 %，其它 hm2，占% 。各地類面積詳見(jiàn)附表 2。林網(wǎng)樹(shù)折實(shí)覆蓋面積 1802 hm2。圖 16 宜 林 地 面 積 構(gòu) 成 圖荒 地 （ 灘 ）%荒 山%其 它%圖 17 林 網(wǎng) 化 面 積 構(gòu) 成 圖已 網(wǎng)%未 網(wǎng)%善 網(wǎng)% 村鎮(zhèn)植樹(shù)村鎮(zhèn)樹(shù)總株（墩）數(shù) 萬(wàn)株，其中 喬木株數(shù) 萬(wàn)株；灌木株數(shù) 萬(wàn)墩。 林木蓄積量活立木總蓄積 萬(wàn)立方米，其中：森林蓄 積 萬(wàn)立方米，占總蓄積的 %；散生木蓄積 萬(wàn)立方米，占總蓄積 的 %；林網(wǎng)蓄積 萬(wàn)立方米，占總蓄積的 %；村鎮(zhèn)樹(shù)蓄積 萬(wàn)立方米，占總蓄積的 %。各類蓄積及組成見(jiàn)表 13 和圖 18。全縣各類蓄積統(tǒng)計(jì)表表 13 單位：百立方米森林 四旁類別 合計(jì) 計(jì) 用材林 防護(hù)林 特用林散生木 計(jì) 林網(wǎng) 村鎮(zhèn)蓄積 比例(%) 100 圖 18 各 類 蓄 積 構(gòu) 成 圖村 鎮(zhèn) 樹(shù)%散 生 木%林 網(wǎng) 樹(shù)%防 護(hù) 林%特 用 林 和 薪炭 林%用 材 林%15 / 87 經(jīng)濟(jì)林（樹(shù)）產(chǎn)量 經(jīng)濟(jì)林（樹(shù)）總產(chǎn)量 81727t 。經(jīng)濟(jì)林中，蘋(píng)果、杏、桃面積較大、產(chǎn)量較高，三者面積為 hm2，產(chǎn)量達(dá) 70752t，分別占經(jīng)濟(jì)林總面積和總產(chǎn)量的 %和 %。樹(shù)種 計(jì) 蘋(píng)果 杏 梨 桃 葡萄其它水果板栗 棗其它干果計(jì) 81727 42294 14003 4328 1375