【正文】 鄒 平 縣 林 業(yè) 發(fā) 展 總 體 規(guī) 劃（2022—2022）山 東 省 林 業(yè) 監(jiān) 測 規(guī) 劃 院二 ○○四 年 六 月項 目 名 稱 ： 鄒平縣林業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃編 制 單 位 ： 山東省林業(yè)監(jiān)測規(guī)劃院設 計 證 號 ： 農(nóng)林（營造林）工程甲 151168sj咨 詢 證 號 ： 工咨甲 1032119001院 長 ： 陳景和 項目負責人：張金良 應用研究員 王宏年 高級工程師技術負責人：王宏年 高級工程師審 核 ：馬福生 高級工程師編 制 人 員 ： 張金良 王宏年 孟鳳芝路洪春 張 鵬 鞏延蘋張德靜 劉獻倫 張 靜特 邀 專 家 : 門 秀 元 徐 金 光 韓 永 春 張 學 鋒i / 87前 言加強生態(tài)建設，維護生態(tài)安全，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路， 實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調，是我國社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略任務。林業(yè)不僅要滿足社會對木材等林產(chǎn)品的多樣化需求，更要 滿足改善生態(tài)狀況、保障國土生態(tài)安全的需要，生態(tài)需求已成為社會對林業(yè)的第一需求。黨和國家歷來非常重視林業(yè)生態(tài)建設，黨的 “十六大”首次把生態(tài)環(huán)境建設與政治、經(jīng)濟、文化一道，作為全面建設小康社會的四大重要目 標。 2022 年 6 月《中共中央、國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》（ 中發(fā)[2022]9 號文）明確指出：“在全面建 設小康社會、加快推 進社會主義現(xiàn)代化的進程中，必須高度重視 和加強林業(yè)工作，努力使我國林業(yè)有一個大的發(fā)展。在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中，要賦予林業(yè)以重要地位；在生 態(tài)建設中，要賦予林業(yè)以首要地位。 ”為貫徹落實黨的“十六大”和中央《決定》精神，山東省委工作會議提出，要把我省建設成為經(jīng)濟繁榮、人民富裕、環(huán)境優(yōu)美、社會文明的生態(tài)省，并把林業(yè)作為實現(xiàn)生態(tài)建設新突破的三大關鍵環(huán)節(jié)之一，納入全省經(jīng)濟社會發(fā)展的大格局之中。 2022 年 9 月，山 東 省人大常委會通過了《關于建設生態(tài)省的決議》，拉開了我省實施可持 續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，啟 動生態(tài)省建 設的帷幕。鄒平縣地處濟南、淄博、濱州三市之間， 濟青高速公路橫貫其中，黃河、小清河穿境而過。優(yōu)越的地理位置，良好的交通條件，豐富的物產(chǎn)資源，悠久的歷史文化，為該縣的社會經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了十分有利的條件。近年來，在縣委、縣府的正確領導下，全縣上下，解放思想，齊心協(xié)力、搶抓機遇，艱苦奮斗，國民 經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，生態(tài)環(huán)境建設得到進一步加強，2022年被批準為國家級生態(tài)示范縣。 為進一步加快造林綠化速度、提高綠化水平，改善鄒平生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境和投資環(huán)境，全面推進生態(tài)縣建設，縣政府委托山東省林業(yè)監(jiān)測規(guī)劃院編制林業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。本次規(guī)劃以《鄒平縣森林資源二類調查（2022 年）》為基礎，以鎮(zhèn)（辦事處）為單位，逐小班進行規(guī)劃設計。主要成果有：（1）鄒平縣 2022—2022 年林業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃方案； （2）林業(yè)規(guī)劃附表；（3）鄒平縣林業(yè)資源現(xiàn)狀圖、林 業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖、功能區(qū)劃 圖 、效果圖等。規(guī)劃編制過程中，省林業(yè)局、濱州市和鄒平縣有關領導和專 家給予了大力支持，保證了規(guī)劃工作的順利完成，在此一并致 謝！由于編者水平所限，不妥之處 在所難免，敬 請批評指正。i / 87目 錄第 1 章 基本情況 .......................................................................................................................1 自然概況 .................................................................................................................................1 社會經(jīng)濟情況 ........................................................................................................................6 林業(yè)發(fā)展概況 ........................................................................................................................7 森林資源 ..............................................................................................................................16 林業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢、潛力和制 約因素 ....................................................................................22第 2 章 林業(yè)發(fā)展的總體思路和目標 .....................................................................................30 指導思想 ..............................................................................................................................30 發(fā)展思路 ..............................................................................................................................30 遵循的主要原則 ..................................................................................................................33 規(guī)劃依據(jù) ..............................................................................................................................33 發(fā)展目標 ..............................................................................................................................34第 3 章 總體布局 .....................................................................................................................41 南部生態(tài)經(jīng)濟林區(qū) ..............................................................................................................41 中部農(nóng)田林網(wǎng)區(qū) ..................................................................................................................44 北部防風固沙林、商品林區(qū) ................................................................................................45 城區(qū)園林綠化區(qū) ..................................................................................................................47第 4 章 森林資源培育規(guī)劃 .....................................................................................................48 成片造林 ..............................................................................................................................50 農(nóng)田林網(wǎng) ..............................................................................................................................58 村鎮(zhèn)綠化 ..............................................................................................................................59 低產(chǎn)林改建 ..........................................................................................................................61第 5 章 森林資源保護規(guī)劃 .....................................................................................................62 封山（灘）護（育）林規(guī)劃 ......................................................................................................62 森林防火規(guī)劃 ......................................................................................................................64 森林病蟲害防治規(guī)劃 ..........................................................................................................65 古樹名木資源保護 ..............................................................................................................665. 5 自然保護區(qū)建設 ..................................................................................................................68第 6 章 林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 .............................................................................................................70 森林生態(tài)旅游 ......................................................................................................................70 木材加工 ..............................................................................................................................73 種苗培育 ...............................................................................................................................74 花卉培育 ..............................................................................................................................76 果品貯藏與加工 ..................................................................................................................77第 7 章 重點工程 .....................................................................................................................79 山區(qū)綠化工程 .......