【正文】 湖南某林業(yè)示范園總體規(guī)劃作者：日期：湖南衡山縣現(xiàn)代城市林業(yè)示范園總 體 規(guī) 劃二00七年六月目 錄第一章 項目提要 1第二章 基本情況 3 地理位置 3 自然條件 3 項目區(qū)建設(shè)條件 4第三章 項目背景及必要性 7 項目背景 7 項目建設(shè)的必要性、目的和意義 9第四章 規(guī)劃指導(dǎo)思想、原則和目標 12 指導(dǎo)思想 12 原則 12 依據(jù) 14 目標 15第五章 總體布局 16 16 16 布局原則 16 18第六章 建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模 24 內(nèi)容和規(guī)模 24 建設(shè)年限 50第七章 建設(shè)進度 52第八章 環(huán)境保護規(guī)劃 54 環(huán)境現(xiàn)狀 54 生態(tài)環(huán)境保護 54 水資源保護 58 環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃 58第九章 森林防火規(guī)劃 60 現(xiàn)狀 60 指導(dǎo)思想 60 規(guī)劃原則 60 建設(shè)內(nèi)容 61 保障措施 62第十章 基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃 65 建筑工程 65 交通（另列章節(jié)） 66 通訊規(guī)劃 66 用電 66 給、排水 66 檔案管理 67第十一章道路規(guī)劃 69 現(xiàn)狀 69 規(guī)劃原則 69 建設(shè)內(nèi)容 70第十二章 投資估算 75 估算的依據(jù)及說明 75 投資估算 75 資金籌集 76第十三章 效益分析 79 生態(tài)效益 79 社會效益 79 經(jīng)濟效益 80第十四章 保障措施 82 組織保障 82 政策保障 82 資金保障 83 科技保障 83第十五章 附件 84第一章 項目提要 項目名稱：湖南省衡山縣現(xiàn)代城市林業(yè)示范園建設(shè) 項目建設(shè)地點：湖南省衡山縣紫金山林場 項目性質(zhì)：新建 項目建設(shè)單位及法人代表建設(shè)單位：湖南省衡山縣林業(yè)局法人代表： 設(shè)計單位及資質(zhì)資質(zhì)證書編號： 建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容，其中城市林業(yè)森林生態(tài)區(qū)295. 5公頃、綠色走廊3100米。整個項目實行統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，突出重點，穩(wěn)步推進。項目建設(shè)期10年即2007—2016年，分一期（2007—2010年）、二期（2011—2016年）進行建設(shè)。 建設(shè)總投資與經(jīng)濟效益，%；林業(yè)附屬工程投資276萬元，%；，%；，%。，%；，%。，科普宣教可產(chǎn)生經(jīng)濟效益為50萬元，生態(tài)休閑可產(chǎn)生經(jīng)濟效益為300萬元。第二章 基本情況 地理位置衡陽位于湖南省中南部，地處湘、蒸、耒三水匯合處，京廣、湘桂鐵路在此交匯，是湘南水陸運輸中心和溝通南北的交通要塞。境內(nèi)山丘綿亙，地勢平緩，河道縱橫。衡山縣位于湖南省中部偏東，是衡陽市的北大門，居湘江中游西岸。湖南省衡山縣現(xiàn)代城市林業(yè)示范園位于衡山縣城郊，距縣城中心不足2公里，東隔湘江與衡東縣相望，東北與衡山縣城、開云鎮(zhèn)相鄰，西、南至永和鄉(xiāng)烏河為界，北與師古鄉(xiāng)境內(nèi)107國道相連。地處東經(jīng)112176。50′00″～112176。51′45″，北緯27176。113′20″～27176。15′24″之間。衡陽市是湘南的經(jīng)濟文化中心，別稱“雁城”。衡陽風景秀麗，有不少自然和人文景觀，除了衡山以外，還有著名的“衡陽八景”。 自然條件衡山縣內(nèi)地形地貌以丘陵為主，衡山山脈呈東北、西南走向。境內(nèi)群峰起伏，綿延數(shù)百里。地勢中、西部高峻，北、東、南部低平。湘江流經(jīng)東南邊界，涓水流貫西北部。衡山縣現(xiàn)代城市林業(yè)示范園地處紫金山森林公園，屬低山地貌，最低點湘江河岸海拔60米，相對高差380余米。衡山屬亞熱帶季風濕潤氣候，四季分明，氣候易人?！?，℃，℃，℃，℃，年平均降雨量1364mm，年平均相對濕度80%，無霜期285天。全年舒適游覽天數(shù)260～280天。區(qū)內(nèi)成土母巖主要以花崗巖為主，兼有部分板頁巖和砂礫巖。土壤以紅壤和山地黃壤為主， —，土層深厚，質(zhì)地疏松，肥力較高，適宜多種林木生長。區(qū)內(nèi)動植物資源豐富。共有種子植物104科，286屬，578種，其中屬國家重點保護的珍稀植物有香果樹、閩楠、櫸木、銀杏、伯樂樹等10多種。共有野生動物80余種，其中屬國家級保護的珍稀動物有小靈貓、獐子、穿山甲、鷹嘴龜?shù)?種，屬省級保護的有果子貍、狗罐、竹雞、紅嘴相思鳥等10多種。 項目區(qū)建設(shè)條件⑴ 地理區(qū)位優(yōu)勢：衡山位于湖南四條旅游精品線路之一——長沙、南岳、郴州宗教文化與湘南風光游的線上，毗鄰南岳。南岳是我國唯一佛道并存的名山，宗教文化源遠流長。項目區(qū)緊鄰衡山縣城，與南岳風景名勝區(qū)僅10公里，與大源渡航電樞紐工程15公里，距107國道2公里，距京珠高速公路和京廣鐵路2公里，距武廣客運專線衡山火車站5公里。湘江流經(jīng)園區(qū)山腳，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢獨特。隨著衡山縣城建設(shè)進程的加快和南岳旅游區(qū)的提質(zhì)，特別是京珠和上瑞、衡棗高速公路的拉通，使衡山區(qū)位和功能作用發(fā)生了變化，衡山將成為南岳風景名勝區(qū)的一個亮點。⑵ 自然、人文景觀優(yōu)勢：項目區(qū)座落在衡山紫金山森林公園內(nèi)，而紫金山森林公園位于衡山縣城的西郊，總面積840公頃，屬衡山山脈七十二峰之一。1992年被定為省級森林公園，自然景觀、人文景點有45個，是人們理想的游覽、休憩、避暑之勝地。山中樹木蔥蘢、四季長青，風景秀麗迷人。這里山有形、林有律、水有音、佛有靈；林因光而幽，山隨云而動，人隨景而醉。這里有動人的傳說，古人的詩吟，還有偉人的足跡。在這里，你可以春采紫金杜鵑，夏聆紫金松濤，秋賞紫金楓紅，冬賞紫金雪景。通過多方和多年的努力，目前紫金山森林公園內(nèi)廣播電視塔、毛澤建烈士陵園（現(xiàn)又在擴建）、公園東大門、詩碑廊、牌坊、云梯、觀湘亭等景點的建設(shè)已基本完成，并修建了公路10多公里，林道40余公里，拖拉機道2公里，水電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也初具規(guī)模。同時還正在籌建衡山烈士紀念塔、鎮(zhèn)南寺和娛樂旅游配套服務(wù)設(shè)施。⑶ 人才技術(shù)優(yōu)勢：項目建設(shè)單位為衡山縣林業(yè)局，現(xiàn)有工程技術(shù)人員135人，其中高級工程師5人，工程師10人，助理工程師5人，技術(shù)員19人，林業(yè)技術(shù)工人96人，技術(shù)力量較強。近幾年完成了衡山縣退耕還林工程、“十五”二類森林資源調(diào)查等一系列林業(yè)工程，多次榮獲省、市先進單位。與省林科院和中南林業(yè)科技大學(xué)、衡陽環(huán)境生物學(xué)院等科研單位開展了交流和合作。同時，該項目技術(shù)支撐單位為湖南省林業(yè)科學(xué)院。該院是一個林業(yè)學(xué)科齊全、技術(shù)力量雄厚、測試手段先進的公益類綜合性研究機構(gòu)。經(jīng)過40多年的發(fā)展，在全省省級科研單位的科技實力考核中名列第5，在全國林業(yè)56個科研單位績效考核中，綜合實力居19位，步入了全國林業(yè)科研院(所)的先進行列。為湖南林業(yè)建設(shè)作出了重要貢獻。全院下設(shè)7個研究所（中心），1個省級重點實驗室，2個科技開發(fā)公司，1個試驗林場，1個省級林產(chǎn)品質(zhì)量檢驗站。研究領(lǐng)域涉及林木遺傳育種、主要造林樹種的栽培、森林生態(tài)及濕地研究、森林保護、竹木機械、林產(chǎn)品加工利用、園林綠化工程等專業(yè)學(xué)科。自1978年以來，全院共取得科技成果200多項，獲國家、部省級科技進步獎180余項，其中：國家科技進步獎11項，部、省一、二等科技進步獎50余項，國家專利15項?？萍汲晒麖V泛應(yīng)用于生產(chǎn)中，取得了良好的生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益。主辦有《湖南林業(yè)科技》雜志和《中國（湖南）林業(yè)商務(wù)網(wǎng)》網(wǎng)站。在主要經(jīng)濟樹種種質(zhì)資源收集與遺傳育種、南方主要造林樹種栽培、防護林體系建設(shè)、林藥和林肥、林木種苗機械、林產(chǎn)品加工利用等方面有多項成果居國內(nèi)領(lǐng)先地位。依靠自身科技實力和自主知識產(chǎn)權(quán)，在園林觀賞植物規(guī)模繁殖、經(jīng)濟林種苗脫毒與快繁、果品貯藏與加工、植物有效活性成份利用、低毒膠粘劑、林木種子采集成套設(shè)備、竹木地板機械、林藥與林木專用肥、林木種子胞衣等方面進行了重點開發(fā)，部分產(chǎn)品銷往全國各地，取得了較好的經(jīng)濟效益，科技成果推廣應(yīng)用率達60％以上。近年來，該院與世界許多國家開展了廣泛的交流與合作。先后與美國、日本、英國、捷克、巴西、瑞典、波蘭、澳大利亞和法國等國的農(nóng)、林業(yè)科研單位和高等院校建立了長期合作關(guān)系。第三章 項目背景及必要性 項目背景當前，我國已進入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化快速推進的發(fā)展階段，經(jīng)濟體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。為此，中央做出了全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、建設(shè)創(chuàng)新型國家、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會等一系列重大戰(zhàn)略決策。這些決策的做出和施行，把林業(yè)推上了一個前所未有的新高度，賦予林業(yè)一系列新的重大使命：作為生產(chǎn)生態(tài)產(chǎn)品的主體部門，要在維護國土生態(tài)安全、促進經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展方面發(fā)揮重要作用；作為實現(xiàn)人與自然和諧的關(guān)鍵和紐帶，要在構(gòu)建社會主義和諧社會中發(fā)揮重要作用；作為重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，要在我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮重要作用；作為生態(tài)文化發(fā)展的源泉和主要陣地，要在現(xiàn)代文明建設(shè)中發(fā)揮重要作用；作為國際政治熱點領(lǐng)域，要在維護我國權(quán)益、配合外交工作、樹立良好國際形象方面發(fā)揮重要作用?？梢哉f，林業(yè)在國家建設(shè)全局中的地位越來越重要，作用越來越突出，任務(wù)越來越繁重。這就要求我們，必須站在歷史高度和全國大局，運用世界眼光和戰(zhàn)略思維，深刻分析當前的國際國內(nèi)形勢，牢牢把握時代的脈搏和潮流，與時俱進地籌劃和安排好林業(yè)工作。省第九次黨代會從全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和全省經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的全局出發(fā)，把生態(tài)環(huán)境明顯改善作為富民強省的重要目標之一，把提高森林覆蓋率作為全省科學(xué)發(fā)展必須守住的四條底線之一，明確提出通過加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，到2010年把全省森林覆蓋率提高到57%，保持三湘大地滿目蔥蘢、青山綠水的秀美景觀，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。要達到這個目標，務(wù)必以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)社會主義和諧社會的要求，大力推進現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)，努力構(gòu)建完善的林業(yè)生態(tài)體系、發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和繁榮的生態(tài)文化體系。發(fā)達的林業(yè)，已經(jīng)成為國家文明、社會進步的重要標志。建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)，是落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，是林業(yè)發(fā)展到目前階段的必然選擇，是今后一個時期林業(yè)工作的旗幟、方向和主題。全面推進現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)，是我國目前實現(xiàn)林業(yè)又好又快發(fā)展的迫切要求?，F(xiàn)代林業(yè)，就是科學(xué)發(fā)展的林業(yè)，以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)，體現(xiàn)現(xiàn)代社會主要特征，具有較高生產(chǎn)力發(fā)展水平，能夠最大限度拓展林業(yè)多種功能，滿足社會多樣化需求的林業(yè)。建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)，要用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)林業(yè)，要用多目標經(jīng)營做大林業(yè)，要用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)提升林業(yè)，要用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備林業(yè)，要用現(xiàn)代信息手段管理林業(yè)，要用現(xiàn)代市場機制發(fā)展林業(yè)，要用現(xiàn)代法律制度保障林業(yè)，要用擴大對外開放拓展林業(yè)，要用培育新型務(wù)林人推進林業(yè)，努力提高林業(yè)科學(xué)化、機械 化和信息化水平，提高林地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率，提高林業(yè)發(fā)展的質(zhì)量、素質(zhì)和效益。全面推進城市林業(yè)建設(shè)，是建設(shè)城市生態(tài)文明的重要手段，是實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的有效保障。城市林業(yè)作為現(xiàn)代林業(yè)的一個重要專門分支，是為城市生存和發(fā)展創(chuàng)造最佳狀態(tài)的生態(tài)林業(yè)；是園林與林業(yè)融為一體的多功能林業(yè)，是城郊一體化、林園融為一體的高效林業(yè)。它既是園林的擴大、又是林業(yè)的提高與升華?！白屔肿哌M城市，讓城市擁抱森林”，城市森林建設(shè)對改善城市生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造良好人居環(huán)境，弘揚城市文化，提升城市品位，促進人與自然相和諧，經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)相協(xié)調(diào)具有重要意義。衡山是全省76個重點林區(qū)縣之一。，%，境內(nèi)資源豐富，優(yōu)勢明顯。規(guī)劃地位于紫金山森林公園內(nèi)，東臨湘江，西界南岳，南臥毛澤建烈士墓，北鄰縣城。衡山縣委、縣政府非常重視林業(yè)的建設(shè)，在新時期審時度勢站在城市經(jīng)濟社會全面、可持續(xù)發(fā)展的高度，用戰(zhàn)略眼光來規(guī)劃、建設(shè)城市林業(yè)。提出在改善城市生態(tài)環(huán)境中賦予城市林業(yè)以首要地位，在建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施中賦予城市林業(yè)以重要地位，在構(gòu)建和諧城市中賦予城市林業(yè)以基礎(chǔ)地位。大力發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，建設(shè)城市林業(yè)，實現(xiàn)綠色衡山、生態(tài)衡山和和諧衡山的戰(zhàn)略構(gòu)想。現(xiàn)代城市林業(yè)建設(shè)是一項影響長遠、戰(zhàn)略性強的事業(yè)，要求有長遠、全局的眼光，制定科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃是保障城市林業(yè)建設(shè)事業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)工作。 項目建設(shè)的必要性、目的和意義城市林業(yè)是現(xiàn)代林業(yè)研究的重要內(nèi)容?，F(xiàn)代城市林業(yè)建設(shè)是新世紀林業(yè)發(fā)展的一個重要方向 。通過建設(shè)城市森林改善城市環(huán)境，維持和保護城市生物多樣性，提高城市綜合競爭力，是城市實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本保證和迫切需要，是現(xiàn)代城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容和主要標志，是我國現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展研究的重點之一。發(fā)展現(xiàn)代城市林業(yè)是現(xiàn)代城市化發(fā)展的歷史潮流。隨著城市建設(shè)規(guī)模的不斷擴大，城市的生態(tài)環(huán)境形勢越來越嚴峻。發(fā)展城市林業(yè)，構(gòu)建城市森林，不斷改善城市生態(tài)狀況，營造良好的生活、生產(chǎn)和投資環(huán)境，已經(jīng)成為各地提升城市品位，樹立城市形象，增強城市綜合競爭力的重要途徑。在歐美等發(fā)達國家，森林資源相對豐富，許多城市都建設(shè)在森林之中，體現(xiàn)城中有森林、森林包圍城市的特點。我國北京、上海、大連等城市都正在把建設(shè)城市森林作為新世紀生態(tài)化城市發(fā)展的重要內(nèi)容。一個城市只有具備了較為完整的生態(tài)系統(tǒng)，基本消除了