【正文】 于2008年推出《關(guān)于加快推進農(nóng)作物秸稈綜合利用的意見（國辦發(fā)[2008]105號）》，鼓勵養(yǎng)殖場（戶）和飼料加工企業(yè)利用秸稈為基料，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)飼料；引導發(fā)展以秸稈為原料的人造墻體建材及板材、包裝材料、餐具等產(chǎn)品生產(chǎn)，減少木材使用。除三分之一的秸稈用于家用燃料和牛羊粗飼料外，其他大部分均燃燒于田間地頭，生物資源浪費嚴重，同時，農(nóng)民也并沒有因秸稈而增收，而且造成資源的浪費，對環(huán)境造成一定的污染。為此，根據(jù)《2009年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目》的要求，某秸昱科技開發(fā)有限公司特申請建立某縣農(nóng)作物（玉米）秸稈綜合加工循環(huán)利用項目。西部大開發(fā)是國家面向西部地區(qū)啟動的以改善生態(tài)環(huán)境和提高生活生產(chǎn)水平為目標的戰(zhàn)略性工程，其中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和科技教育是其主要內(nèi)容，核心是推動西部地區(qū)走可持續(xù)發(fā)展道路。同時，我國加入了WTO，國際國內(nèi)市場形勢對發(fā)展畜牧業(yè)展現(xiàn)了良好的潛力。二是國家把發(fā)展畜牧業(yè)提到了前所未有的重視程度。黨的十六大又提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，因此，重點發(fā)展畜牧業(yè)的政策環(huán)境已經(jīng)成熟。2003年，省政府制定了《甘肅省草業(yè)大省、畜牧強省發(fā)展規(guī)劃》，把項目區(qū)劃為中東部種草養(yǎng)畜重點產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域。市場背景甘肅省是全國牧業(yè)大省，牛羊業(yè)有著獨特的資源優(yōu)勢和悠久的發(fā)展歷史。甘肅秸稈資源較多，牛羊品種資源豐富，發(fā)展基礎(chǔ)較好。某縣是我省的重要農(nóng)牧結(jié)合地帶，畜牧業(yè)歷史悠久。因此，實施科技興牧，改變傳統(tǒng)的經(jīng)營觀念和經(jīng)營模式，走調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，提升養(yǎng)殖業(yè)水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴大生產(chǎn)規(guī)模和集約化生產(chǎn)經(jīng)營的道路，實現(xiàn)項目區(qū)農(nóng)業(yè)資源的永續(xù)利用和生態(tài)系統(tǒng)的動態(tài)平衡，已成為某縣產(chǎn)業(yè)開發(fā)的必然選擇。西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施和十六大提出全面建設(shè)小康社會的奮斗目標以來，農(nóng)民迫切要求擺脫貧困、落后的生產(chǎn)方式，尋求脫貧致富的愿望非常強烈。目前農(nóng)作物秸稈利用現(xiàn)狀我國是一個農(nóng)業(yè)大國，生物資源非常豐富，年產(chǎn)便于收集的農(nóng)作物秸稈就達６－７億噸，除部分作為農(nóng)村家用燃料、飼料和返田有機肥料外，相當一部分都燒荒于田間地頭。大量的秸稈只有燒荒于田野。在國家“八七”和省上“四七”扶貧攻堅計劃實施以來，全縣已有31萬農(nóng)業(yè)人口穩(wěn)定解決溫飽，但因經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，自然災害頻繁等原因，返貧回流情況嚴重，加上新的歷史條件下形成的相對貧困人口。某縣地處黃土高原腹地，是甘肅18個干旱貧困縣之一，其貧困形成的機理和貧困特征在西部地區(qū)的貧困縣中具有一定的代表性和典型性。加之畜產(chǎn)品市場發(fā)育較好，培育特色、保健和綠色畜產(chǎn)品加工基地獨具優(yōu)勢。項目實施是擴大經(jīng)濟文化協(xié)作與交流的需要某縣是華夏第一大姓李氏文化的發(fā)源地，隨著我國對外改革開放的進一步擴大，國家綜合實力的增強，某縣的對外經(jīng)濟文化交流日益廣泛。因此，加快某縣產(chǎn)業(yè)開發(fā)步伐，全面推進小康社會進程，是展現(xiàn)我省乃至我國“兩個文明”建設(shè)成果的重要窗口。目前，我國把增加農(nóng)民收入，作為整個新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的基本目標。在農(nóng)業(yè)發(fā)展進入新階段后，依靠農(nóng)產(chǎn)品提價的增收空間幾乎沒有，要實現(xiàn)農(nóng)民收入的持續(xù)增長，必須改變現(xiàn)有的增收格局。項目實施通過大力發(fā)展人工飼料基地建設(shè)、舍飼育肥及草畜產(chǎn)品加工業(yè)，可以有效調(diào)動農(nóng)民進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主動性，有效發(fā)揮我縣在畜牧業(yè)方面的基礎(chǔ)優(yōu)勢，通過規(guī)模養(yǎng)畜及加工業(yè)的培育，帶動全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和提升，推動全縣農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化深層次邁進。某縣具有發(fā)展畜牧業(yè)的比較優(yōu)勢與地處西隴海蘭新線經(jīng)濟帶的地緣優(yōu)勢。項目實施是轉(zhuǎn)變農(nóng)村傳統(tǒng)經(jīng)營方式的需要長期以來，在傳統(tǒng)耕作農(nóng)業(yè)占主體的發(fā)展基礎(chǔ)下，項目區(qū)畜牧業(yè)仍然沿襲傳統(tǒng)的“存欄”觀念，主要經(jīng)營方式是養(yǎng)“老羊”、“老?！薄ⅰ暗跫茏印?，因此，基本沒有效益可言。通過本項目實施，一方面從飼料上幫助貧困戶更換養(yǎng)殖方式，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時，對農(nóng)民從土地種植結(jié)構(gòu)、養(yǎng)殖規(guī)模到技術(shù)應用各個環(huán)節(jié)的技術(shù)配套、管理模式組織培訓，全面提高他們的經(jīng)營管理素質(zhì)和科技信息素質(zhì)，徹底地轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式。去年，溫家寶總理在《西安周邊大量焚燒玉米秸稈 漫天濃煙威脅飛行安全》一文上批示：“此事強調(diào)多年，仍未得到解決。農(nóng)業(yè)部要予以重視，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上繼續(xù)研究治本的措施。把秸稈綜合利用作為農(nóng)業(yè)部的重點工作和為農(nóng)民辦的11件實事之一，并作為“農(nóng)業(yè)科技年活動”的一項重要內(nèi)容。位于東經(jīng)104176。48至104176。26，北緯34176。24至35176。54之內(nèi)，北靠安定，東接通渭，西鄰渭源，南為漳縣和武山?？偯娣e2408km㎡。2. 自然資源條件某地處中緯內(nèi)陸，為溫帶大陸性季風氣候，四季分明,日照充足,氣候溫和。年平均日照時數(shù)2292h。3. 社會經(jīng)濟條件某縣為甘肅省18個干旱貧困縣之一，經(jīng)過多年的努力，貧困面在不斷下降，全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全面進入小康建設(shè)階段。財政收入于2003年突破億元大關(guān)，2007年達到17600萬元，%。4. 交通運輸條件某縣交通便利，通訊發(fā)達，316國道橫貫全境，多條縣鄉(xiāng)公路交匯，鄉(xiāng)村公路是村村通汽車，漳隴公路、馬隴公路、定天公路都以某縣為咽喉。二、項目建設(shè)單位基本情況 某秸昱科技開發(fā)有限公司是一家專門致力于科技含量高、市場前景好的農(nóng)作物秸稈綜合開發(fā)、研制、生產(chǎn)、推廣應用及規(guī)?；箴B(yǎng)殖的科技型企業(yè)。生產(chǎn)基地總投資800余萬元，占地50畝，在日本專家及公司專家的共同努力下，第一個完善了整套酵素菌生產(chǎn)技術(shù)。秸昱人以坦誠的胸懷，實用的技術(shù)，優(yōu)惠的條件，一流的服務，愿與社會各界以各種形式竭成合作。為企業(yè)帶來200多萬元的年經(jīng)濟效益，同時帶動當?shù)剞r(nóng)民戶均增收200多元，產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益，個人業(yè)績得到了省地政府部門的充分肯定。全價生物顆粒飼料完全可以當商品飼料供規(guī)?；B(yǎng)殖戶使用。國內(nèi)市場：根據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，一頭牛每天需要粗飼料10kg， kg，我國每年共需要粗飼料約8億噸。隨著人民生活水平的提高，牛奶需求量不斷增加，全國大中城市都在大力發(fā)展奶牛業(yè)，對粗飼料需求非常大。國際市場：世界上一些資源貧乏國家，如日本、韓國、新加坡和中東地區(qū)，每年都需要進口大量干草和飼料用糧，以滿足本國畜牧業(yè)的需要。中東地區(qū)的一些國家，如以色列、沙特阿拉伯等國家，由于傳統(tǒng)習俗，畜牧業(yè)就是飼養(yǎng)草食類家禽，中東地區(qū)又是沙漠地區(qū)，飼草極其貧乏，也是靠進口粗飼料來支撐自己的畜牧業(yè)。中國加入世貿(mào)組織后，對我國的畜牧業(yè)有一定沖擊。由于中國農(nóng)民傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方式所限，所產(chǎn)牛、羊各項指標達不到國際認可標準。 目前，影響牛、羊規(guī)?；?、標準化發(fā)展的因素是飼草飼料問題。要徹底解決這一問題，就必須使飼草飼料商品化。 近年來，秸稈生物顆粒飼料已得到越來越多的飼養(yǎng)廠認可，并出口韓國、日本。秸稈生物顆粒飼料作為商品飼料對畜牧業(yè)的壯大發(fā)展必將起著積極的推動作用。第五章 項目建設(shè)內(nèi)容規(guī)模及方案在原有的基礎(chǔ)上，按照填平補齊的原則，建成年產(chǎn)萬噸農(nóng)作物玉米秸稈生物顆粒飼料生產(chǎn)線一條，生物顆粒飼料車間一座，建成玉米秸稈及粉煤灰等有機化合物為成份的新型墻體材料及防火板材生產(chǎn)線一條，大立方生物循環(huán)發(fā)酵池20個，建成存欄肉牛500頭，肉羊1000只規(guī)?；B(yǎng)殖場一座。輔助材料 水1000噸，電20萬度 。 總建筑面積：1860平米 其中：車間600平米 倉庫800平米 辦公室560平米 三、生產(chǎn)定員及人員培訓 本項目實施，需人員40人。項目建設(shè)實踐中，將研究、開發(fā)和推廣一批成功的技術(shù)和綜合利用模式，通過對這些技術(shù)的組裝，形成各種有效適用，便于掌握，在項目區(qū)具有推廣價值的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，從而進行示范推廣。在項目準備階段，就應特別注意和加強項目管理的能力建設(shè)，在技術(shù)引進、管理人員的培訓和學習等方面的計劃應盡早安排實施。目前已有21個國家和地區(qū)開發(fā)研制成功并推廣，都取得了極其顯著的效果。酵素菌是好氣性微生物群體，具有很強的發(fā)酵力。首先，它能催化分解農(nóng)作物秸稈、樹葉、雜草等有機物，形成腐殖質(zhì)；酵素菌制成發(fā)酵飼料和