【正文】 準(zhǔn)為元畝年；建設(shè)畝以上溫室大棚種植中藥材（含花卉、水果、蔬菜）的，按溫室大棚種植面積，每年每畝給予補(bǔ)助元。本項(xiàng)目中，政府承擔(dān)的可行性缺口補(bǔ)助的計(jì)算公式如下：當(dāng)年可行性缺口補(bǔ)助數(shù)額項(xiàng)目總投資合理利潤率247。本項(xiàng)目中，項(xiàng)目總投資暫按萬元測(cè)算，最終以根據(jù)中標(biāo)社會(huì)資本投報(bào)的工程費(fèi)用下浮比例計(jì)算、并經(jīng)竣工決算審計(jì)確定的金額為準(zhǔn)?！艉侠砝麧櫬剩簠⒄諗?shù)據(jù)庫等行業(yè)收益率數(shù)據(jù)和當(dāng)年中國人民銀行五年期以上貸款基準(zhǔn)利率，充分考慮可行性缺口補(bǔ)助支付的不同情景，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)等因素，并參照《國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于調(diào)整部分行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率的通知》（發(fā)改投資〔〕號(hào)），本項(xiàng)目合理利潤率暫按測(cè)算，以覆蓋項(xiàng)目公司為本項(xiàng)目投資建設(shè)所發(fā)生的資本金投入、債務(wù)融資償還及利息、稅費(fèi)及合理回報(bào)?！繇?xiàng)目運(yùn)營期限（）：綜合亳州市本級(jí)財(cái)政收支情況，并結(jié)合本項(xiàng)目投資規(guī)模、設(shè)施盈利性等因素，暫定本項(xiàng)目運(yùn)營期限為年。結(jié)合本項(xiàng)目的規(guī)模、區(qū)位、規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容，并參考周邊類似規(guī)模和地區(qū)類似項(xiàng)目，得到本項(xiàng)目在整個(gè)運(yùn)營期內(nèi)累計(jì)發(fā)生運(yùn)營成本運(yùn)營支出萬元，年均運(yùn)營成本支出為萬元（詳細(xì)測(cè)算數(shù)據(jù)詳見本方案第八部分財(cái)務(wù)測(cè)算）。根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容，本項(xiàng)目預(yù)期的使用者付費(fèi)主要包括景區(qū)門票收入、商鋪?zhàn)饨稹⑼＼囐M(fèi)、餐飲住宿收入、兒童游樂設(shè)施收費(fèi)、藥草出售收入等?！裟甓确N植補(bǔ)助：參照《亳州市“亳藥花海休閑觀光大世界”土地流轉(zhuǎn)規(guī)模種植補(bǔ)助方案》，在百花園項(xiàng)目區(qū)內(nèi)，露地種植面積約畝，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為元畝年；溫室大棚種植面積為畝，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為元畝年。亳州市財(cái)政局須將根據(jù)合作協(xié)議的約定向項(xiàng)目公司支付的可行性缺口補(bǔ)助納入跨年度的財(cái)政預(yù)算。.項(xiàng)目投資內(nèi)容百花園項(xiàng)目規(guī)劃占地面積約畝，擬建設(shè)主入口區(qū)、主題花境區(qū)、主題商業(yè)區(qū)、兒童游憩區(qū)、微景觀展示區(qū)和花卉引種區(qū)。項(xiàng)目范圍內(nèi)的其余約畝土地為花卉種植及花境營造。.項(xiàng)目前期工作及費(fèi)用項(xiàng)目的立項(xiàng)、可研、環(huán)評(píng)、能評(píng)、整體方案設(shè)計(jì)等前期工作已由政府方負(fù)責(zé)完成，相關(guān)費(fèi)用已由政府方支付，項(xiàng)目公司成立后應(yīng)將政府方已發(fā)生的前期費(fèi)用支付至政府方指定賬戶，并計(jì)入項(xiàng)目總投資；項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、勘察、工程量清單編制等工作全部交由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)完成，相關(guān)費(fèi)用由項(xiàng)目公司承擔(dān)，并計(jì)入項(xiàng)目總投資。項(xiàng)目范圍內(nèi)需征地面積約為畝，所需資金約萬元由市財(cái)政落實(shí)。.土地使用（）建設(shè)用地本項(xiàng)目占地面積共計(jì)畝，其中，建設(shè)用地面積畝（東側(cè)游客服務(wù)配套區(qū)域畝，花朵樂園畝，百花物語劇場、百花客棧畝，花家大院畝，鏡花水月商業(yè)街畝，水晶世界溫室大棚畝）。如需由項(xiàng)目公司承擔(dān)土地費(fèi)用的，則土地費(fèi)用納入項(xiàng)目總投資或計(jì)入項(xiàng)目公司后期運(yùn)營成本。由市政府與鎮(zhèn)政府簽訂土地租賃協(xié)議，目前土地租賃期為年，到期后由市政府負(fù)責(zé)續(xù)簽合同，并保持土地租賃費(fèi)用的平穩(wěn)。（）融資方式項(xiàng)目公司為了本項(xiàng)目融資，可將其在項(xiàng)目協(xié)議下的各項(xiàng)權(quán)益（如收益權(quán)、保險(xiǎn)收益權(quán)等）之上設(shè)置質(zhì)押或以其他方式設(shè)置擔(dān)保權(quán)益。）采用股東擔(dān)保融資的，由各股東方按其在項(xiàng)目公司所占股權(quán)比例對(duì)項(xiàng)目公司債務(wù)融資提供擔(dān)保，但此舉會(huì)增加各股東方的或有債務(wù)；）采用有限追索項(xiàng)目融資的，在項(xiàng)目建設(shè)期，由各股東方按照各自在項(xiàng)目公司中的持股比例為項(xiàng)目公司的債務(wù)融資提供擔(dān)保，項(xiàng)目建設(shè)完工后，轉(zhuǎn)為無追索項(xiàng)目融資，各股東方撤銷在建設(shè)期提供的擔(dān)保；）采用無追索項(xiàng)目融資的，項(xiàng)目公司以自身擁有的資產(chǎn)或權(quán)益作為融資擔(dān)保，項(xiàng)目公司各股東方僅以資本金為限承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任或風(fēng)險(xiǎn)。本項(xiàng)目擬采用無追索的項(xiàng)目融資，但如果項(xiàng)目公司不能順利完成項(xiàng)目融資的，則通過向股東借款、為項(xiàng)目公司的債務(wù)融資提供符合銀行授信要求的全額擔(dān)保、補(bǔ)充提供擔(dān)保等方式解決，以確保項(xiàng)目公司的融資足額及時(shí)到位。項(xiàng)目公司在本項(xiàng)目相關(guān)權(quán)益之上設(shè)定擔(dān)保物權(quán)的，應(yīng)事先征得政府方的書面同意。項(xiàng)目公司在完成融資交割后七（）日內(nèi)，應(yīng)向市文旅局書面確認(rèn)融資交割完成，并提交所有已簽署的融資文件的復(fù)印件，以及政府方合理要求的證明已完成融資交割的任何其他文件。在直接介入條款約定期限內(nèi)，觸發(fā)直接介入的重大風(fēng)險(xiǎn)解除的，債權(quán)人應(yīng)停止介入。.投資確認(rèn)及監(jiān)管項(xiàng)目公司應(yīng)根據(jù)本項(xiàng)目的進(jìn)展時(shí)序，編制施工圖預(yù)算送政府相關(guān)部門評(píng)審后，由項(xiàng)目公司按國家及地方相關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作；工程前期的勘察、設(shè)計(jì)優(yōu)化、監(jiān)理等工作由項(xiàng)目公司參照相關(guān)法規(guī)操作。項(xiàng)目總投資最終以根據(jù)中標(biāo)社會(huì)資本投報(bào)的工程費(fèi)用下浮比例計(jì)算、并經(jīng)竣工決算審計(jì)確定的金額為準(zhǔn)。工程質(zhì)量保證金應(yīng)交由受亳州市政府或其指定機(jī)構(gòu)監(jiān)管的第三方金融機(jī)構(gòu)托管。.考核標(biāo)準(zhǔn)及要求本項(xiàng)目的績效考核體系包含兩個(gè)方面，分別為建設(shè)期績效考核指標(biāo)和運(yùn)營維護(hù)期績效考核指標(biāo)。本項(xiàng)目建設(shè)期績效考核體系擬從工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、環(huán)境保護(hù)、人員及設(shè)備投入等維度，明確考核要求、考核方式。如項(xiàng)目公司拒絕改正或未在規(guī)定期限內(nèi)予以改正，則相關(guān)部門有權(quán)自行組織對(duì)該等問題進(jìn)行改正，且有權(quán)從項(xiàng)目公司提交的建設(shè)期履約保函中兌取相關(guān)費(fèi)用。（）運(yùn)營維護(hù)期績效考核市文旅局將主要針對(duì)項(xiàng)目租賃管理、客戶服務(wù)、設(shè)備維護(hù)、安防管理、清潔綠化等方面進(jìn)行考核，目的在于保證項(xiàng)目公司在項(xiàng)目運(yùn)營期的管理及運(yùn)營質(zhì)量，減少政府移交后的運(yùn)營負(fù)擔(dān)。）常規(guī)考核常規(guī)考核每季度進(jìn)行一次。項(xiàng)目公司向市文旅局提交運(yùn)維情況報(bào)告后，市文旅局無需提前通知項(xiàng)目公司，可以隨時(shí)進(jìn)行考核項(xiàng)目公司的運(yùn)維服務(wù)績效，并根據(jù)考核指標(biāo)進(jìn)行評(píng)分，統(tǒng)計(jì)運(yùn)維考核得分。）臨時(shí)考核市文旅局可以隨時(shí)自行考核項(xiàng)目公司的運(yùn)維服務(wù)績效，如發(fā)現(xiàn)缺陷，則需在兩個(gè)工作日內(nèi)以書面形式通知項(xiàng)目公司。并根據(jù)考核指標(biāo)進(jìn)行評(píng)分，統(tǒng)計(jì)運(yùn)維考核得分。無論何種考核，項(xiàng)目公司應(yīng)及時(shí)修復(fù)缺陷，否則市文旅局可自行組織修復(fù)，并從項(xiàng)目公司提交的運(yùn)營維護(hù)履約保函中兌取相應(yīng)金額。）績效評(píng)分的確定本項(xiàng)目當(dāng)季度運(yùn)維服務(wù)績效考核得分考核實(shí)行打分制，滿分分，及格分分。常規(guī)考核結(jié)果與可行性缺口補(bǔ)助的支付掛鉤，市文旅局將按以下方式計(jì)算當(dāng)期應(yīng)付可行性缺口補(bǔ)助：）當(dāng)季度考核得分（）達(dá)到或超過分時(shí)，市文旅局應(yīng)全額支付當(dāng)期應(yīng)付可行性缺口補(bǔ)助；）當(dāng)季度考核得分（）達(dá)到分、但未達(dá)到分時(shí)，該季度應(yīng)付可行性缺口補(bǔ)助該季度基準(zhǔn)可行性缺口補(bǔ)助）當(dāng)季度考核得分未達(dá)到分時(shí)，市文旅局不再支付該季度的可行性缺口補(bǔ)助。本項(xiàng)目收費(fèi)定價(jià)機(jī)制依據(jù)《中華人民共和國旅游法》第四十三條中的相關(guān)規(guī)定制定，具體內(nèi)容包括景區(qū)門票以及停車費(fèi)等項(xiàng)目，實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)。本項(xiàng)目由于市場風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致擬增加收費(fèi)或者提高價(jià)格的，以合理的經(jīng)濟(jì)測(cè)算為基礎(chǔ)，舉行聽證會(huì)，征求旅游者、經(jīng)營者和政府方面的意見，統(tǒng)一后方可執(zhí)行。因此，在建設(shè)期結(jié)束后，須按照上述公式重新計(jì)算可行性缺口補(bǔ)助。）常規(guī)調(diào)價(jià)在運(yùn)營期內(nèi)，以每五年為一個(gè)周期，若人工、維修費(fèi)、電費(fèi)、燃油費(fèi)、稅費(fèi)等調(diào)整因素中的一項(xiàng)或多項(xiàng)成本變動(dòng)幅度超過的，則項(xiàng)目公司可向市文旅局申請(qǐng)啟動(dòng)調(diào)價(jià)程序，由市文旅局組織相關(guān)政府部門審核通過后調(diào)價(jià)。無論是常規(guī)調(diào)價(jià)還是臨時(shí)調(diào)價(jià)，政府方僅針對(duì)成本變動(dòng)幅度超過177。范圍之內(nèi)的部分不予調(diào)整，由項(xiàng)目公司自行承擔(dān)。范圍之內(nèi)的部分；合理利潤率暫按計(jì)算，以中標(biāo)社會(huì)資本投報(bào)數(shù)值為準(zhǔn)。在項(xiàng)目合作期限內(nèi)，項(xiàng)目公司應(yīng)按照市場定價(jià)原則確定設(shè)備供應(yīng)價(jià)格、日耗品供貨價(jià)格等，確保選擇過程公開、透明，文旅集團(tuán)有權(quán)對(duì)采購過程全程參與并監(jiān)督。.股權(quán)轉(zhuǎn)讓的限制在本項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)以及運(yùn)營期前五年之內(nèi)，項(xiàng)目公司任何股東不得以任何方式向其他方轉(zhuǎn)讓其在項(xiàng)目公司持有的股權(quán)；在本項(xiàng)目運(yùn)營期滿五年之后，經(jīng)政府方事先書面同意，項(xiàng)目公司股東可以轉(zhuǎn)讓其在項(xiàng)目公司持有的全部或部分股權(quán)，受讓方須符合本項(xiàng)