【正文】 機構(gòu)以及人員應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)范圍內(nèi)開展管道全面檢驗和合于使用評價工作，接受質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督，并且對其工作質(zhì)量負責(zé)?！　榱思訌姍z驗檢測單位的管理，《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定從事特種設(shè)備檢驗檢測的機構(gòu)和人員須由國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)。檢驗檢測機構(gòu)和人員應(yīng)接受各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督。檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)客觀、公正、及時地出具檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論，并對檢驗結(jié)論負責(zé)。并且及時向壓力管道使用登記部門申報全面檢驗、合于使用評價計劃；在合于使用評價或者全面檢驗有效期屆滿前1個月之前向檢驗機構(gòu)、評價機構(gòu)提出全面檢驗、合于使用評價要求，安排全面檢驗、合于使用評價工作。全面檢驗、合于使用評價方案包括安全措施和應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容?！　氖氯鏅z驗與合于使用評價的人員必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)后的全面檢驗、合于使用評價方案進行全面檢驗、合于使用評價工作?！　”緱l規(guī)定了管道定期檢驗前，檢驗前要做的準(zhǔn)備工作，檢驗機構(gòu)和評價機構(gòu)方案制定、方案審批和變更要求?！　」艿蓝ㄆ跈z驗前，檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定檢驗技術(shù)方案，方案內(nèi)容一般包括檢驗的目的，檢驗前的準(zhǔn)備工作，檢驗項目和內(nèi)容，檢驗記錄相關(guān)要求等。檢驗與評價路線應(yīng)當(dāng)征求使用單位的意見，使用單位有權(quán)對方案中的內(nèi)容提出修改建議。方案獲得批準(zhǔn)后，檢驗和評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照方案的要求執(zhí)行?！　〉谑龡l 管道使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)則的要求做好管道定期檢驗前的各項準(zhǔn)備工作，使管道處于適合的待檢狀態(tài)，提供安全的定期檢驗環(huán)境，負責(zé)定期檢驗所需要的輔助工作，協(xié)助檢驗機構(gòu)、評價機構(gòu)進行定期檢驗?！　”緱l規(guī)定了使用單位應(yīng)當(dāng)進行的準(zhǔn)備工作?！　榱藱z驗的安全，本條最后還對檢驗人員提出了要求，檢驗人員應(yīng)當(dāng)認真執(zhí)行使用單位的安全管理規(guī)定?！　∠鄬τ谌鏅z驗，年度檢查資料審查的要求相對較低。　　國家目前沒有統(tǒng)一的特種設(shè)備資料審查留存方面的程序文件，各檢驗機構(gòu)都是按照自己的認識去把握?！　。ㄒ唬┐?、跨越管道；　?。ǘ┕艿莱鐾痢⑷胪咙c、管道分支處、敷設(shè)于位置較低點的管道，以及位于排污管下或者其他液體管道下的GB1級管道；　　（三）曾經(jīng)發(fā)生過影響管道安全運行的泄漏、較大以上（含較大）事故的管道；　?。ㄋ模┕ぷ鳁l件苛刻及承受交變載荷的管道；　?。ㄎ澹┐嬖诘谌狡茐牡墓艿溃弧　。┰?jīng)為非機動車道或者綠化帶改為機動車道的、經(jīng)過空穴（地下室）的管道；　　（七）位于邊坡等位置的管道。　　第十六條 年度檢查的內(nèi)容，除本規(guī)則第十四條、第十五條的要求外，還應(yīng)當(dāng)包括宏觀檢查、防腐（保溫）層檢查、電性能測試、陰極保護系統(tǒng)測試、壁厚測定、GB1級管道介質(zhì)腐蝕性調(diào)查、安全保護裝置檢驗，必要時進行腐蝕防護系統(tǒng)檢查。　　本條規(guī)定了年度檢查的內(nèi)容和方法。按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，長輸管道天然氣介質(zhì)成分分析應(yīng)每月一次，因而TSG D70032010僅作出了資料審查要求，沒有在年度檢查中作為一項要求?！　〉谑邨l 年度檢查的現(xiàn)場工作結(jié)束后，檢查人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢查情況出具年度檢查報告，作出下述檢查結(jié)論： 　　（一）允許使用，檢查結(jié)果符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范及其相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；　?。ǘ┻M行全面檢驗，發(fā)現(xiàn)存在超出有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的缺陷，并且不能滿足安全使用要求。 　　由于年度檢查僅是常規(guī)性檢查，基本不涉及管道本體安全檢測項目，常見問題基本上能夠通過年度檢查發(fā)現(xiàn)。　　第十八條 有條件的使用單位應(yīng)當(dāng)將年度檢查及其檢查結(jié)論錄入管道地理信息系統(tǒng)（GIS）、管道完整性管理信息系統(tǒng)（PIMS）。 　　地理信息系統(tǒng)（Geographic Information System，即GIS）是一門集計算機科學(xué)、信息學(xué)、地理學(xué)等多門科學(xué)為一體的新興學(xué)科，它是在計算機軟件和硬件支持下，運用系統(tǒng)工程和信息科學(xué)的理論，科學(xué)管理和綜合分析具有空間內(nèi)涵的地理數(shù)據(jù)，以提供對規(guī)劃、管理、決策和研究所需信息的空間信息系統(tǒng)。在平臺選擇方面，性價比較高有美國環(huán)境系統(tǒng)研究所（ESRI）的ArcGis產(chǎn)品。ArcGis是個開放性的平臺，支持多種標(biāo)準(zhǔn)的圖形數(shù)據(jù)格式?！　⊥暾怨芾硇畔⑾到y(tǒng)比管道地理信息功能更強大，數(shù)據(jù)量更豐富，他是在管道理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上開發(fā)完成的。　　目前，一些大的管線公司已經(jīng)建立了管道完整性管理信息系統(tǒng)，如西氣東輸管道公司等?！　”緱l（一）至（三）款在管道投用后首次全面檢驗時必須審查，在以后的全面檢驗中可以根據(jù)需要查閱。　　設(shè)計資料包括如下內(nèi)容：　?。弧　?，包括（1）中說明書，（2）設(shè)備匯總表、材料匯總表、資料圖紙目錄；（3）圖紙，主要有總流程圖、線路走向平面圖及線路平面圖、線路縱斷面圖、站場工藝流程圖、站場設(shè)備平面布置圖、大中型河流穿越平面圖和斷面圖、大中型跨越結(jié)構(gòu)圖、儀表自控系統(tǒng)框圖、通信系統(tǒng)圖、供配電系統(tǒng)圖；（4）工藝計算書，包括管道水力、熱力、強度計算、設(shè)備選型計算等?！　。ǘ┕艿涝a(chǎn)品質(zhì)量證明資料。管道元件出廠時，管道元件產(chǎn)品質(zhì)量證明文件十分重要，質(zhì)量證明文件不僅能準(zhǔn)確反映管道元件的內(nèi)在質(zhì)量，而且能夠方便用戶檢查產(chǎn)品，便于檢驗機構(gòu)檢驗產(chǎn)品?！　‘a(chǎn)品合格證一般包括產(chǎn)品名稱、編號、規(guī)格型號、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等?！　。ㄈ┌惭b監(jiān)督檢驗證書，安裝及其竣工驗收資料；　　檢查該項的目的是確認管線是否進行了安裝監(jiān)督檢驗，了解安裝監(jiān)督檢驗過程中發(fā)現(xiàn)的主要問題，檢查焊口焊接質(zhì)量，無損檢測質(zhì)量，補口補傷質(zhì)量，試壓干燥質(zhì)量，穿跨越工程質(zhì)量，地面檢漏檢查情況，站場工程質(zhì)量等?！　。ㄎ澹┕艿肋\行記錄，包括輸送介質(zhì)壓力、流量記錄、壓力異常波動記錄、電法保護運行記錄、陰極保護系統(tǒng)故障記錄，管道修理或者改造的資料，管道事故或者失效資料，管道的各類保護措施的使用記錄，管道的電法保護日常檢查記錄，輸送介質(zhì)分析報告（特別是輸送介質(zhì)含硫化氫、二氧化碳和游離水）；　　（六）運行周期內(nèi)的年度檢查報告；　　（七）前一次的全面檢驗報告、合于使用評價報告； 　?。ò耍z驗人員認為檢驗所需要的其他資料。這主要是因為前三款質(zhì)量為“靜態(tài)”資料，管道投產(chǎn)之前就已經(jīng)固定，不會隨著管線運行而發(fā)生改變，因而要求在首次全面檢驗必須審查，以后的檢驗中可以視需要查閱?！　〉诙畻l 全面檢驗前，檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)資料分析辨識危害管道結(jié)構(gòu)完整性的潛在危險?！　”緱l充分采納了完整性管理的理念，將風(fēng)險的概念納入管道檢驗過程。國際管道研究委員會（PRCI）對輸氣管道事故數(shù)據(jù)進行了分析并劃分為22個原因。其中有一種原因為“未知的”，就是說，根本找不到根源。這9種類型對判定可能出現(xiàn)的危險很有用?！　。ㄒ唬┕逃械奈ｋU　　　　——管體焊接接頭缺陷　　——管體缺陷　　　　——管體環(huán)焊接接頭缺陷　　——制造焊接接頭缺陷　　——褶皺彎頭或翹曲　　——螺紋磨損/管子破損/管接頭損壞　　　　——Ｏ型墊片損壞　　——控制/泄壓設(shè)備故障　　——密封?！　。ㄈ┡c時間無關(guān)的危害　?。骸　　追?、乙方或第三方造成的損壞（瞬間/立即損壞）；　　——以前損傷的管子（滯后性失效）；　　——故意破壞。　　，　　——天氣過冷；　　——雷擊；　　——暴雨或洪水；　　——土體移動。　　在分析危險因素時，還應(yīng)考慮多種危險（即在一個管段上同時發(fā)生的一個以上的危險）的相互作用，例如出現(xiàn)腐蝕的部位又受到第三方損壞。但是，如果管道的運行方式改變，運行壓力出現(xiàn)明顯波動，運營公司就應(yīng)將疲勞作為一個附加因素來考慮。從事評估工作的人員應(yīng)當(dāng)充分了解每種風(fēng)險評估方法的優(yōu)缺點，選擇合適的風(fēng)險評估方法，常用的管道風(fēng)險評估方法見《壓力管道定期檢驗規(guī)則—長輸（油氣）管道》（TSG D7003）的附件C。 　　風(fēng)險預(yù)評估是在對資料審查分析的基礎(chǔ)上進行的?！　〕Ｓ玫墓艿里L(fēng)險評估方法 ：　　專家評估法；　　相對評估法；　　場景評估法；　　概率評估法。 　　相對評估法　　該評估方法基于管道運行歷史，辨識其風(fēng)險來源，給出影響失效可能性和失效后果的各個因素的定量權(quán)重，并進一步計算管段的相對風(fēng)險值。該方法為完整性管理決策過程提供風(fēng)險排序。 　　場景評估法　　該評估方法是一種演繹分析方法?！　≡摲椒ㄍǔ＝⑹录?、決策樹和事故樹，并通過事件樹、決策樹和事故樹的分析確定風(fēng)險值。該方法需要有建立在統(tǒng)計基礎(chǔ)上的數(shù)據(jù)庫支持，數(shù)據(jù)需求量大，對數(shù)據(jù)完整性、準(zhǔn)確性要求很高，最復(fù)雜。　　全面檢驗的檢驗方法有直接檢測和耐壓（壓力）試驗，詳細內(nèi)容見附件B?！　”緱l規(guī)定了全面檢驗的方法。這二大方法是目前國內(nèi)外最常用，最直接有效的方法?！　∶绹?lián)邦法規(guī) CFR （Pipeline integrity management in high consequence areas）和 CFR ：評價管道完整性的方法包括：（a）內(nèi)檢測；（b）壓力試驗；（c）外腐蝕直接評價；（d）其他方法?！　〉诙龡l GB1Ⅲ 級次高壓燃氣管道全面檢驗完成后，使用單位應(yīng)當(dāng)及時安排合于使用評價工作，評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合全面檢驗情況進行合于使用評價，并且確定管道許用參數(shù)與下次全面檢驗日期。 　　GB1Ⅲ 級次高壓燃氣管道全面檢驗完成后，使用單位應(yīng)當(dāng)及時向評價機構(gòu)提出合于使用評價要求。合于使用評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合管道檢驗情況進行合于使用評價，并且確定管道許用參數(shù)與下次全面檢驗日期?！　∧蛪簭姸刃：税凑誈B 50028的相關(guān)規(guī)定進行。　?。ㄒ唬┤娓g超過一定程度，管線承載能力下降，強度可能達不到標(biāo)準(zhǔn)的要求，應(yīng)當(dāng)進行耐壓強度校核。但從實踐經(jīng)驗來看，該數(shù)據(jù)相對較保守。且燃氣管道受力狀況比工藝管道簡單，因此燃氣管道進一步放寬到20%。　?。ㄈ┑谌N情況是輸送介質(zhì)種類發(fā)生重大變化，改變?yōu)楦ｋU介質(zhì)的，如輸送原油管道改變?yōu)檩斔吞烊粴饨橘|(zhì)管道。　　有條件的單位可以采用應(yīng)力分析軟件進行校核，燃氣管道受力較簡單，檢驗中一般不要求采用專業(yè)軟件進行應(yīng)力分析，但是采用軟件分析應(yīng)力結(jié)果時，會對燃氣管道的檢驗以及安全評定有很大幫助?！　。?）燃氣管道強度設(shè)計應(yīng)根據(jù)管段所處地區(qū)等級和運行條件，按可能同時出現(xiàn)的永久載荷和可變載荷的組合進行設(shè)計?！　。?）鋼質(zhì)燃氣管道直管段計算壁厚應(yīng)按下式計算，計算所得到的厚度應(yīng)按鋼管標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格向上選取鋼管的公稱壁厚。　　φ—焊縫系數(shù)。　?。?）城鎮(zhèn)燃氣管道的強度設(shè)計系數(shù)（F）應(yīng)符合下表的規(guī)定。管道及管段地區(qū)等級一二三四有套管穿越Ⅲ、Ⅵ級公路的管道無套管穿越Ⅲ、Ⅵ級公路的管道有套管穿越Ⅰ、Ⅱ級公路、高速公路、鐵路的管道門站、儲配站、調(diào)壓站內(nèi)管道及其上、下游各200m管道，截斷閥室管道及其上、下游各50m管道人員聚集場所的管道　　第二十五條 GB1Ⅲ級次高壓燃氣管道有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)進行應(yīng)力分析校核：　?。ㄒ唬┐嬖谳^大變形、撓曲、破壞，以及支撐件損壞等現(xiàn)象且無法復(fù)原的；　　（二）全面減薄量超過管道公稱壁厚30%的；　　（三）需要設(shè)置而未設(shè)置補償器或者補償器失效的；　　（四）法蘭經(jīng)常性泄漏、破壞的；　?。ㄎ澹o強度計算書的；　?。z驗人員或者使用單位認為有必要的?！　。ㄒ唬┑谝环N情況是管道存在較大變形、撓曲、破壞，以及支撐件損壞等現(xiàn)象且無法復(fù)原的?！　。ǘ┕艿廊娓g量超過管道公稱壁厚30%的?！　。ㄈ┑谌N情況是管段需要設(shè)置而未設(shè)置補償器或者補償器失效的。如果未設(shè)置補償器或補償器失效，管道局部可能受力過大，從而導(dǎo)致管道失效。這種情況多發(fā)生在閥室、站場等位置。但是法蘭泄漏也有可能是密封墊片失效引起的，要注意甄別?！　。┑诹N情況是檢驗人員或者使用單位認為有必要的。　　燃氣管道可以參照執(zhí)行。在剩余強度評估與超標(biāo)缺陷安全評定過程中應(yīng)當(dāng)考慮缺陷發(fā)展的影響，并且根據(jù)剩余強度評估與超標(biāo)缺陷安全評定的結(jié)果提出運行維護意見?！　∈Ｓ鄰姸仍u估與超標(biāo)缺陷安全評定是管道完整性評價的主要內(nèi)容之一，世界各國對評價工作十分重視，已形成了一系列標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。這些方法基本形式相同，基本根據(jù)NG18公式為基礎(chǔ)計算失效壓力。主要方法有ASME B31G、改進的ASME B31G、API RP5792000、RSTRENG、《含缺陷油氣輸送管道剩余強度評價方法第1部分》、《在用含缺陷壓力容器安全評定》等。管道的剩余壽命預(yù)測主要包括腐蝕壽命、裂紋擴展壽命、損傷壽命等?！　”緱l規(guī)定了對危害管道安全的主要潛在危險進行剩余壽命預(yù)測的方法。其中除亞臨界裂紋擴展壽命（尤其是疲勞裂紋擴展壽命）較易預(yù)測，腐蝕壽命是使目前研究最多的課題，預(yù)測方法相對較成熟，損傷壽命遠不成熟。該方法是是基于腐蝕持續(xù)發(fā)生且腐蝕缺陷為典型尺寸和形狀的假設(shè)?！　〔煌瑓^(qū)段管體的腐蝕存在較大差別，在剩余壽命預(yù)測過程中要注意管段的概念，管段是具有相似物理特性、腐蝕歷史、可預(yù)測的將來腐蝕條件相似的區(qū)域。作為預(yù)測的重點對象應(yīng)該是影響管線安全運營相對薄弱的區(qū)段、腐蝕發(fā)展速度較快的管段及環(huán)境土壤腐蝕性較強的管段、間接檢測過程中發(fā)現(xiàn)問題較多的管段。　　第二十八條 有下列情形之一的鋼質(zhì)GB1Ⅲ級次高壓燃氣管道，應(yīng)當(dāng)進行材料適用性評價：　　（一）材質(zhì)發(fā)生劣化的；　?。ǘ┹斔徒橘|(zhì)種類發(fā)生重大變化，改變?yōu)楦ｋU介質(zhì)的?！　⌒枰M行材料適用性評價的一種情況是材料發(fā)生劣化的；另一種情況是管道輸送介質(zhì)種類發(fā)生重大變化，改變?yōu)楦ｋU介質(zhì)的?！　。ㄒ唬┕艿罒o損檢測　　對管道進行無損檢測是管道材料適應(yīng)性評價的基礎(chǔ)，是確定管道腐蝕類型以及采取何種評價方法的依據(jù)。無損檢測包括全面檢測和局部抽查檢測，全面檢測主要為漏磁及超聲波等智能檢測，局部抽查檢測主要包括超聲波檢測、射線檢測、磁粉檢測、滲透檢測以及超聲波測厚等檢測?！　。ǘ┗瘜W(xué)成分　　通過管材化學(xué)成分分析可以判斷管材的可焊性、產(chǎn)生延遲裂紋的傾向性、應(yīng)力腐蝕開裂敏感性和氫致開裂敏感性?！　。ㄈ┝W(xué)性能　　衡量管材力學(xué)性能主要指標(biāo)為抗拉強度、屈服極限、延伸率。鋼的屈服強度愈低，則延伸率愈大，表明鋼的塑性愈好，易于焊接加工。焊縫拉伸試樣垂直焊縫截取，焊縫居標(biāo)距中心，試樣經(jīng)冷壓平?！　。ㄋ模┙鹣嘟M織分析　　通過對管材、夾雜物、以及拉伸斷口金相組織分析，確定管材情況。通過金相顯微鏡