【正文】 品、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)屬性是文化產(chǎn)品的普遍性。正確把握“兩種屬性”的關(guān)系，要求我們必須正確認(rèn)識(shí)和處理“兩個(gè)效益”即社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。每個(gè)國家、每個(gè)民族、每個(gè)人都要有精神支撐，因此要充分發(fā)揮文化陶冶情操、凝聚力量、提振信心、鼓舞士氣的重要功能。因此，文化建設(shè)必須堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，把社會(huì)效益擺在首位。發(fā)展經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，就是要在把社會(huì)效益放在首位的前提下，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一，當(dāng)經(jīng)濟(jì)效益同社會(huì)效益發(fā)生沖突時(shí)，經(jīng)濟(jì)效益要服從社會(huì)效益。購買優(yōu)秀文化產(chǎn)品的人越多，受教育的面就越大，經(jīng)濟(jì)效益越好，社會(huì)效益也就越廣泛。但如果文化產(chǎn)品不講社會(huì)效益，不符合人民群眾健康有益的文化需求，在某些方面管理疏漏的情況下，即使暫時(shí)會(huì)謀些蠅頭小利，但終會(huì)被邊緣化直至被逐出市場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)效益也無從談起。要鼓勵(lì)經(jīng)營性文化單位創(chuàng)新體制機(jī)制，把面向群眾、面向基層、面向農(nóng)村與面向市場(chǎng)統(tǒng)一起來，認(rèn)真做好市場(chǎng)調(diào)研，準(zhǔn)確把握群眾需要，在占領(lǐng)市場(chǎng)的過程中更好地服務(wù)群眾，在服務(wù)群眾的過程中更多地贏得市場(chǎng)，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的最大化。第三，正確認(rèn)識(shí)弘揚(yáng)主旋律與提倡多樣化的關(guān)系，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，推動(dòng)社會(huì)主義文化全面繁榮。弘揚(yáng)主旋律、提倡多樣化，與堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的“二為”方向和貫徹百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的“雙百”方針，從根本上講是一致的，都是社會(huì)主義文化建設(shè)規(guī)律的客觀反映。堅(jiān)持“二為”方向，弘揚(yáng)主旋律，是社會(huì)主義制度對(duì)文化建設(shè)提出的本質(zhì)要求，是社會(huì)主義精神文明的具體體現(xiàn)，是社會(huì)主義文化必須擔(dān)負(fù)的社會(huì)責(zé)任；貫徹“雙百”方針，提倡多樣化，是社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情對(duì)文化建設(shè)提出的客觀要求，是由人民群眾日益增長的多樣化、多層次、多方面的精神文化需求決定的，是社會(huì)主義文化繁榮發(fā)展的活力所在。文化必須有深刻的精神內(nèi)涵，才能以文化人，中華文化就是要體現(xiàn)民族精神和時(shí)代精神。在文化建設(shè)中，要全面貫穿這一鮮明的時(shí)代主旋律，熱情歌頌改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得的偉大成就，大力唱響共產(chǎn)黨好、社會(huì)主義好、改革開放好、偉大祖國好、各族人民好的時(shí)代最強(qiáng)音，鼓舞和激勵(lì)全黨全國各族人民為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面而不懈奮斗。弘揚(yáng)主旋律要堅(jiān)持思想性、藝術(shù)性、觀賞性的有機(jī)統(tǒng)一，增強(qiáng)吸引力、感染力，不能脫離現(xiàn)實(shí)生活，不能空洞說教；提倡多樣化要處理好高雅與通俗、普及與提高的關(guān)系，兼顧大眾和小眾的需求，高雅藝術(shù)形態(tài)也要努力貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，不斷擴(kuò)大受眾面，努力做到雅俗共賞；通俗藝術(shù)形態(tài)也要強(qiáng)調(diào)思想內(nèi)涵，追求格調(diào)品味，寓教于樂，不降低藝術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不低俗媚俗庸俗。推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮是社會(huì)主義文化建設(shè)的鮮明主題，改革創(chuàng)新是加快文化發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。我們一定要從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局和戰(zhàn)略高度，不斷增強(qiáng)改革創(chuàng)新的自覺性和堅(jiān)定性，深化文化體制改革，推進(jìn)觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、形式創(chuàng)新、傳播手段創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)文化發(fā)展的生機(jī)和活力。解放思想是發(fā)展中國特色社會(huì)主義的一大法寶。觀念決定思路，思路決定出路。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為強(qiáng)大動(dòng)力，推動(dòng)文化科學(xué)發(fā)展，要以體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，大力推進(jìn)文化體制改革。對(duì)公益性文化單位，包括公共博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館、文化館、圖書館、青少年宮、科技館、群眾藝術(shù)館等提供公共文化服務(wù)的單位，改革的方針是“增加投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活力、改善服務(wù)”，政府要增加投入，足額保證經(jīng)費(fèi)，單位自己不搞創(chuàng)收，但也要轉(zhuǎn)換內(nèi)部機(jī)制，深化勞動(dòng)人事制度、收入分配制度等改革，不斷增強(qiáng)活力，切實(shí)提高服務(wù)群眾的能力和水平，最大限度地發(fā)揮社會(huì)效益。在轉(zhuǎn)企改制過程中，要嚴(yán)格按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，完善法人治理結(jié)構(gòu)，使國有經(jīng)營性文化單位成為真正的企業(yè)法人，做到可核查、不可逆，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)行政事業(yè)性質(zhì)的“翻牌公司”。要在演藝娛樂業(yè)、動(dòng)漫游戲業(yè)、傳媒業(yè)、網(wǎng)絡(luò)業(yè)、影視業(yè)、出版發(fā)行業(yè)等重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)，選擇一批改革到位、成長性好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型國有或國有控股集團(tuán)公司，推動(dòng)上市融資，盡快做優(yōu)做大做強(qiáng)。要進(jìn)一步完善文化市場(chǎng)體系，建立文化資產(chǎn)評(píng)估體系、文化產(chǎn)權(quán)交易體系，發(fā)展以版權(quán)交易為核心的各類文化資產(chǎn)交易市場(chǎng)，以及文化經(jīng)紀(jì)代理、評(píng)估鑒定、風(fēng)險(xiǎn)投資、保險(xiǎn)、擔(dān)保、拍賣等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為文化企業(yè)的成長壯大創(chuàng)造良好市場(chǎng)條件。這些文化單位不同于普通的公益性文化單位，與文化市場(chǎng)有著密切的聯(lián)系，具有一定的經(jīng)營性質(zhì)，但完全走向市場(chǎng)目前還不具備條件，因此暫時(shí)仍實(shí)行事業(yè)單位企業(yè)化管理。政府扶持的目的，是要支持這些文化單位更好地面向市場(chǎng)、增強(qiáng)活力。需要指出的是，這些文化單位畢竟是少數(shù)特殊情況，僅限于現(xiàn)有存量，在改革過程中，要嚴(yán)格界定、嚴(yán)格審查、嚴(yán)格控制，最大限度地減少事業(yè)性質(zhì)企業(yè)化管理的文化單位，條件成熟的，鼓勵(lì)進(jìn)行轉(zhuǎn)企改制的探索，推動(dòng)越來越多的經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制。推進(jìn)文化發(fā)展，基礎(chǔ)在繼承，關(guān)鍵在創(chuàng)新。要繼承和弘揚(yáng)中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，加強(qiáng)中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育，加強(qiáng)對(duì)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，深入挖掘蘊(yùn)藏其中的豐厚文化資源，并賦予新的時(shí)代內(nèi)涵，使其與當(dāng)代社會(huì)相適應(yīng)、與現(xiàn)代文明相協(xié)調(diào)，在新的歷史條件下繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大。要適應(yīng)人民群眾文化需求的新特點(diǎn)和審美情趣的新變化，推動(dòng)不同傳統(tǒng)藝術(shù)門類之間相互融合，推動(dòng)傳統(tǒng)藝術(shù)與現(xiàn)代藝術(shù)相互借鑒，積極運(yùn)用聲、光、電等手段提高傳統(tǒng)文化表現(xiàn)力，實(shí)現(xiàn)題材體裁、風(fēng)格流派和表現(xiàn)手法的創(chuàng)新發(fā)展。當(dāng)今時(shí)代，文化與經(jīng)濟(jì)日益交融，在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大精神動(dòng)力的同時(shí)，文化的經(jīng)濟(jì)功能明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)的文化含量不斷提高，文化在綜合國力競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用越來越突出，文化產(chǎn)業(yè)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的貢獻(xiàn)越來越大。優(yōu)結(jié)構(gòu)，就是無論從總供給還是從總需求的角度講，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)都有利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)。這也就是說，我們要從過去主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽康谝?、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)，特別是要增加第三產(chǎn)業(yè)的比重。因此，抓住了文化產(chǎn)業(yè)，就抓住了調(diào)整供給結(jié)構(gòu)的突破口，就從總供給方面進(jìn)一步優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。黨的十七大強(qiáng)調(diào)，要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長主要由依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。從目前總需求與總供給平衡關(guān)系上來看，很多產(chǎn)業(yè)都出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的問題，文化產(chǎn)業(yè)是少數(shù)幾個(gè)總供給還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足總需求的朝陽產(chǎn)業(yè)之一，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾在文化領(lǐng)域表現(xiàn)得特別突出。因此，無論是文化事業(yè)還是文化產(chǎn)業(yè)，都是人民群眾生活基本實(shí)現(xiàn)小康之后增加消費(fèi)的重要途徑，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，也就抓住了擴(kuò)大消費(fèi)的重要著力點(diǎn)。文化產(chǎn)業(yè)投入的是智力資源，產(chǎn)出的是知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不需要更多廠房和土地就能夠創(chuàng)造很多的就業(yè)機(jī)會(huì)。因此，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，有利于解決更多的人就業(yè)特別是能夠有效緩解大學(xué)生就業(yè)難的問題，有利于帶動(dòng)其他領(lǐng)域、其他產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)更多的人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)與一個(gè)地區(qū)原來的工業(yè)發(fā)展水平等基礎(chǔ)條件關(guān)系不大，不需要提供配套元器件和復(fù)雜的工藝性協(xié)作，只要引進(jìn)優(yōu)秀人才，有好的創(chuàng)意，就能發(fā)展?？沙?