【正文】 產品，拓展服務項目，在與產業(yè)和市場的結合中增強生機、煥發(fā)活力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。堅持以改革創(chuàng)新為強大動力，推動文化科學發(fā)展，要善于把繼承與創(chuàng)新有機統(tǒng)一起來。對它們的改革方針是“政府扶持、轉換機制、面向市場、增強活力”。在有條件的地方，要鼓勵以財政、金融資金為主體，吸收社會資本，組建企業(yè)化的文化產業(yè)投資公司，進一步拓寬文化產業(yè)發(fā)展的融資渠道。對國有經營性文化單位，主要包括出版社、新華書店、電影制片廠、電視劇制作中心、電影放映單位、一般藝術院團、重點新聞網站、非時政類報刊社以及主流媒體中可剝離的經營部分等，改革的方針是“創(chuàng)新體制、轉換機制、面向市場、壯大實力”，核心是緊緊抓住轉企改制這個中心環(huán)節(jié)，重塑文化市場主體，推動國有經營性文化單位從行政附屬物轉變?yōu)樽灾鹘洜I、自我發(fā)展、自我創(chuàng)新、依法運營的文化產品生產經營者。在文化建設和發(fā)展的實踐中要全面貫徹黨的思想路線，始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進，自覺地把思想認識從不符合文化科學發(fā)展的思想觀念和思維定勢的桎梏中解放出來，從不符合文化科學發(fā)展的做法和規(guī)定的限制中解放出來，從不符合文化科學發(fā)展的傳統(tǒng)體制的束縛中解放出來，敢于突破陳規(guī)陋習，勇于用改革的辦法破解難題，不斷增強改革創(chuàng)新的意識和本領，努力用符合科學發(fā)展觀要求的新的文化發(fā)展理念指導文化建設和發(fā)展的實踐。堅持以改革創(chuàng)新為強大動力，推動文化科學發(fā)展，最根本的是要進一步解放思想、轉變觀念。第四，正確認識和處理改革創(chuàng)新與加快發(fā)展的關系，堅持以改革創(chuàng)新為強大動力，增強文化發(fā)展活力，不斷解放和發(fā)展文化生產力。在當代中國，主旋律從精神層面上來講，最根本的就是社會主義核心價值體系；從實踐層面上來講，最根本的就是全國各族人民在中國共產黨領導下走中國特色社會主義道路、全面建設小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的宏偉事業(yè)。弘揚主旋律，必須始終堅持為人民服務、為社會主義服務的方向；提倡多樣化，必須全面貫徹百花齊放、百家爭鳴的方針。與此相適應，各級各類評獎機制也要進一步改革，改變一些地方和部門評獎過多過濫和文化產品只面向評委而不面向群眾的弊端，把群眾喜歡不喜歡、滿意不滿意、接受不接受、認可不認可作為評價作品的最終標準，在導向正確的前提下，將發(fā)行量、演出場次、票房收入和銷售額等作為衡量文化產品社會影響的客觀指標，使評獎真正成為推動文化產品更好地面向市場、面向群眾的重要宏觀調控手段，催生更多“既叫好又叫座”的精神文化產品，而不能使評獎成為反向調控的指揮棒。從這個意義上說，沒有經濟效益，社會效益也是空的。發(fā)展公益性文化事業(yè)，就是要追求社會效益的最大化，不搞產業(yè)化，但也要在內部引入激勵機制，改善服務。不論是公益性文化事業(yè)，還是經營性文化產業(yè)，都要突出以文化人的功能。在社會主義市場經濟條件下，文化產品既有教育人民、引導社會的意識形態(tài)屬性，也有通過市場交換獲取經濟利益、實現(xiàn)再生產的商品屬性、產業(yè)屬性、經濟屬性。要培育各類自主經營、自我發(fā)展的合格市場主體，這是文化產業(yè)的基礎。對于人民群眾多樣化、多層次、多方面的文化需求，主要靠市場來滿足。公共文化服務體系建設的重點和難點在農村、在基層，要向農村和基層傾斜。人民群眾的基本文化需求，是社會主義制度下人民群眾必須得到保障的基本文化權益?，F(xiàn)階段，我們界定的基本文化需求主要包括讀書看報、聽廣播看電視、進行公共文化鑒賞、參加公共文化活動等。第一，正確認識和處理人民群眾基本文化需求與多樣化、多層次、多方面文化需求的關系，堅持一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經營性文化產業(yè)，做到兩手抓、兩加強，最大限度地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。各地區(qū)各部門認真貫徹中央決策部署，解放思想、與時俱進、開拓創(chuàng)新，在實踐中不斷探索總結，開創(chuàng)了文化體制改革和文化發(fā)展的新局面。這既是對宣傳思想文化戰(zhàn)線的巨大鼓舞和激勵，也為進一步深化文化體制改革、加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)指明了方向。今年2月，中央舉辦省部級主要領導干部深入貫徹落實科學發(fā)展觀加快經濟發(fā)展方式轉變專題研討班，胡錦濤總書記發(fā)表重要講話，深刻闡述了加快經濟發(fā)展方式轉變的重要性和緊迫性，提出了加快經濟發(fā)展方式轉變的八項重點工作，其中強調發(fā)展文化產業(yè)有利于優(yōu)化經濟結構和產業(yè)結構，有利于拉動居民消費結構升級，有利于擴大就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。正確認識和處理文化建設發(fā)展中的若干重大關系努力探索中國特色社會主義文化發(fā)展道路胡錦濤總書記的重要講話和溫家寶總理所作的政府工作報告，進一步闡明了文化建設在中國特色社會主義事業(yè)總體布局中的重要地位和作用，指出了大力發(fā)展文化產業(yè)是加快經濟發(fā)展方式轉變的重要途徑和重要方面，標志著我們黨對文化建設規(guī)律的認識提升到了一個新的高度。黨的十七大進一步從中國特色社會主義事業(yè)“四位一體”總體布局的高度，提出了興起社會主義文化建設新高潮、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的戰(zhàn)略任務。我們一定要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹中央關于文化建設和文化體制改革的一系列重要方針政策，解放思想、轉變觀念，牢固樹立憂患意識、機遇意識、改革意識、發(fā)展意識，正確認識和處理文化建設和發(fā)展中的若干重大關系，堅持社會主義先進文化前進方向，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，以推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮為主題，以滿足人民群眾日益增長的精神文化需求為根本任務，以改革創(chuàng)新和科技進步為強大動力，以構建有利于文化科學發(fā)展的體制機制為主攻方向，以全面提高人才隊伍素質為重要保障，進一步深化文化體制改革，破解文化發(fā)展難題，轉變文化發(fā)展方式，不斷解放和發(fā)展文化生產力，加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)，努力探索中國特色社會主義文化發(fā)展道路。從總體上看，人民群眾的文化需求可以分為兩部分，一部分是體現(xiàn)人民群眾文化權益的基本文化需求，另一部分是多樣化、多層次、多方面的文化需求。正確區(qū)分這兩種文化需求并處理好二者關系，有助于我們對文化建設中政府職責和市場功能進行科學定位，明確文化建設的基本思路，即一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經營性文化產業(yè)，做到兩手抓、兩加強，兩輪驅動，兩翼齊飛，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，最大限度地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。公益性，就是政府提供的公共文化服務基本上是免費服務，或是低于成本、收費很少的服務；均等性，就是不分男女老少，不分富人窮人，不分城市農村，不分東中西部，都平等地享受公共文化服務；基本性，就是政府提供的是基本文化服務，而不是所有文化服務；便民性，就是要網點化，做到一定空間范圍內必須有公共文化活動場所，方便群眾就近參與。要推動政府通過購買文化產品的方式在特定時段、以特定內容、向特定群體提供公共文化服務，同時要繼續(xù)開展“三下鄉(xiāng)”、“四進社區(qū)”、“送歡樂下基層”等文化惠民活動并不斷規(guī)范，豐富基層群眾的文化生活。要大力發(fā)展文化創(chuàng)意、影視制作、出版發(fā)行、印刷復制、廣告、演藝、娛樂、文化會展、數(shù)字內容和動漫等九大文化產業(yè)，不斷壯大我國文化產業(yè)的總體實力。第二，正確認識“兩種屬性”、“兩個效益”的關系，始終把社會效益放在首位，努力做到社會效益與經濟效益有機統(tǒng)一。正確把握“兩種屬性