【正文】 ”的關(guān)系，要求我們必須正確認(rèn)識(shí)和處理“兩個(gè)效益”即社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。因此，文化建設(shè)必須堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，把社會(huì)效益擺在首位。購(gòu)買優(yōu)秀文化產(chǎn)品的人越多，受教育的面就越大，經(jīng)濟(jì)效益越好，社會(huì)效益也就越廣泛。要鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)性文化單位創(chuàng)新體制機(jī)制，把面向群眾、面向基層、面向農(nóng)村與面向市場(chǎng)統(tǒng)一起來(lái)，認(rèn)真做好市場(chǎng)調(diào)研，準(zhǔn)確把握群眾需要，在占領(lǐng)市場(chǎng)的過(guò)程中更好地服務(wù)群眾，在服務(wù)群眾的過(guò)程中更多地贏得市場(chǎng)，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的最大化。弘揚(yáng)主旋律、提倡多樣化，與堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的“二為”方向和貫徹百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的“雙百”方針，從根本上講是一致的，都是社會(huì)主義文化建設(shè)規(guī)律的客觀反映。文化必須有深刻的精神內(nèi)涵，才能以文化人，中華文化就是要體現(xiàn)民族精神和時(shí)代精神。弘揚(yáng)主旋律要堅(jiān)持思想性、藝術(shù)性、觀賞性的有機(jī)統(tǒng)一，增強(qiáng)吸引力、感染力，不能脫離現(xiàn)實(shí)生活，不能空洞說(shuō)教；提倡多樣化要處理好高雅與通俗、普及與提高的關(guān)系，兼顧大眾和小眾的需求，高雅藝術(shù)形態(tài)也要努力貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，不斷擴(kuò)大受眾面，努力做到雅俗共賞；通俗藝術(shù)形態(tài)也要強(qiáng)調(diào)思想內(nèi)涵，追求格調(diào)品味，寓教于樂(lè)，不降低藝術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不低俗媚俗庸俗。我們一定要從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的全局和戰(zhàn)略高度，不斷增強(qiáng)改革創(chuàng)新的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，深化文化體制改革，推進(jìn)觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、形式創(chuàng)新、傳播手段創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)文化發(fā)展的生機(jī)和活力。觀念決定思路，思路決定出路。對(duì)公益性文化單位，包括公共博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館、文化館、圖書(shū)館、青少年宮、科技館、群眾藝術(shù)館等提供公共文化服務(wù)的單位，改革的方針是“增加投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活力、改善服務(wù)”，政府要增加投入，足額保證經(jīng)費(fèi)，單位自己不搞創(chuàng)收，但也要轉(zhuǎn)換內(nèi)部機(jī)制，深化勞動(dòng)人事制度、收入分配制度等改革，不斷增強(qiáng)活力，切實(shí)提高服務(wù)群眾的能力和水平，最大限度地發(fā)揮社會(huì)效益。要在演藝娛樂(lè)業(yè)、動(dòng)漫游戲業(yè)、傳媒業(yè)、網(wǎng)絡(luò)業(yè)、影視業(yè)、出版發(fā)行業(yè)等重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)，選擇一批改革到位、成長(zhǎng)性好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型國(guó)有或國(guó)有控股集團(tuán)公司，推動(dòng)上市融資，盡快做優(yōu)做大做強(qiáng)。這些文化單位不同于普通的公益性文化單位，與文化市場(chǎng)有著密切的聯(lián)系，具有一定的經(jīng)營(yíng)性質(zhì)，但完全走向市場(chǎng)目前還不具備條件，因此暫時(shí)仍實(shí)行事業(yè)單位企業(yè)化管理。需要指出的是，這些文化單位畢竟是少數(shù)特殊情況，僅限于現(xiàn)有存量，在改革過(guò)程中，要嚴(yán)格界定、嚴(yán)格審查、嚴(yán)格控制，最大限度地減少事業(yè)性質(zhì)企業(yè)化管理的文化單位，條件成熟的，鼓勵(lì)進(jìn)行轉(zhuǎn)企改制的探索，推動(dòng)越來(lái)越多的經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制。要繼承和弘揚(yáng)中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，加強(qiáng)中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育，加強(qiáng)對(duì)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，深入挖掘蘊(yùn)藏其中的豐厚文化資源，并賦予新的時(shí)代內(nèi)涵，使其與當(dāng)代社會(huì)相適應(yīng)、與現(xiàn)代文明相協(xié)調(diào)，在新的歷史條件下繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大。當(dāng)今時(shí)代，文化與經(jīng)濟(jì)日益交融，在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大精神動(dòng)力的同時(shí)，文化的經(jīng)濟(jì)功能明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)的文化含量不斷提高，文化在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用越來(lái)越突出，文化產(chǎn)業(yè)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的貢獻(xiàn)越來(lái)越大。這也就是說(shuō)，我們要從過(guò)去主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽康谝?、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)，特別是要增加第三產(chǎn)業(yè)的比重。黨的十七大強(qiáng)調(diào)，要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要由依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。因此，無(wú)論是文化事業(yè)還是文化產(chǎn)業(yè)，都是人民群眾生活基本實(shí)現(xiàn)小康之后增加消費(fèi)的重要途徑，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，也就抓住了擴(kuò)大消費(fèi)的重要著力點(diǎn)。因此，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，有利于解決更多的人就業(yè)特別是能夠有效緩解大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題，有利于帶動(dòng)其他領(lǐng)域、其他產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)更多的人就業(yè)創(chuàng)業(yè)?？沙掷m(xù)，就是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)有利于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因此，要從加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的全局和戰(zhàn)略高度，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，將其納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，作為發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，擺上更加重要的日程，采取更加有力的舉措，積極推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與旅游、休閑、制造、電信、交通、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)相融合，使文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。政府在文化建設(shè)中的作用，主要體現(xiàn)在提供公共文化服務(wù)和為各類文化主體發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、法制環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境等方面。這些年，已相繼出臺(tái)了《國(guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》、《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》等一系列政策措施，有力地引導(dǎo)和推動(dòng)了文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，抓住這一有利時(shí)機(jī)，制定和實(shí)施更加完善的政策措施，堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖地加快壯大國(guó)有或國(guó)有控股經(jīng)營(yíng)性文化企業(yè)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)和引導(dǎo)各種非公有制文化企業(yè)的發(fā)展，努力形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。第七，正確認(rèn)識(shí)和處理民族文化與外來(lái)文化的關(guān)系，堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，努力形成以民族文化為主體、積極吸收外來(lái)有益文化的文化市場(chǎng)格局，推動(dòng)中華文化“走出去”，不斷擴(kuò)大中華文化的國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。要著力打造具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的知名文化品牌，提高我國(guó)文化產(chǎn)品的附加值。繁榮是目的，管理是保障。要堅(jiān)持用改革的辦法解決管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，向體制要秩序。要進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理，推動(dòng)相關(guān)行政管理部門(mén)的職責(zé)向互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體延伸，堅(jiān)決清除淫穢色情和低俗內(nèi)容，凈化網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。在信息技術(shù)高度發(fā)展的當(dāng)今時(shí)代，誰(shuí)的傳播手段先進(jìn)、傳播能力強(qiáng)大，誰(shuí)的思想文化和價(jià)值觀念就能更廣泛地流傳，誰(shuí)的文化產(chǎn)品就能更有力地影響世界。要充分認(rèn)識(shí)科技進(jìn)步對(duì)文化發(fā)展的重要作用，敏銳把握世界文化發(fā)展的新趨勢(shì)，緊緊抓住信息化深入發(fā)展的歷史機(jī)遇，加快文化與科技的融合，努力掌握文化發(fā)展和文化傳播的主動(dòng)權(quán)。要適應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì)，加快媒體資源特別是音視頻媒體資源的整合和融合，積極推動(dòng)地方廣播電臺(tái)電視臺(tái)合并。推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，關(guān)鍵在人才。對(duì)于在國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制過(guò)程中的分流人員，要妥善安置，通過(guò)安排他們到社區(qū)文化中心擔(dān)任文化輔導(dǎo)員等多種方式，為他們繼續(xù)展示才華創(chuàng)造條件。廣大文化工作者要無(wú)愧于人類靈魂工程師的光榮稱號(hào)，自覺(jué)擔(dān)負(fù)起傳播先進(jìn)文化的歷史職責(zé)，努力成為德藝雙馨、深受人民群眾喜愛(ài)的文化工作者。各級(jí)黨委和政府一定要從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“四位一體”總體布局的戰(zhàn)略高度，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、切實(shí)貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話和全國(guó)“兩會(huì)”精神，充分認(rèn)識(shí)文化建設(shè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)對(duì)于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)深化文化體制改革、加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的自覺(jué)性堅(jiān)定性。要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，圍繞黨委和政府中心工作，從本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局出發(fā)，進(jìn)一步理清文化發(fā)展思路，謀劃文化發(fā)展戰(zhàn)略，明確文化發(fā)展重點(diǎn)，優(yōu)化文化發(fā)展布局，組織實(shí)施重大文化發(fā)展項(xiàng)目，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，加快推進(jìn)文化體制改革，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)特別是新興文化產(chǎn)業(yè)，更好地發(fā)揮文化建設(shè)對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極作用。