【正文】 款1945年4月，1945年7月，先后購買兩批美“剩余物資”飛機和器材零件，其中C46 、C47——共計24架至1946年底：34架飛機參加航班飛行統(tǒng)計數(shù)據(jù)（1945年9月—1946年8月）：旅客18290人，貨物1720噸 ，郵件980噸2.“兩航”增開國內(nèi)外航線中航增辟國內(nèi)航班同時，開辟國外航線 上?！獫h口——昆明——八莫——加爾各答 上?！獜B門——香港——馬尼拉 上海——關(guān)島——威克島——中途島——檀香山——舊金山中航（至1947年底）飛機：DCDCC4C46 ——46架航線：34條通航城市：38個航線里程：41778公里周轉(zhuǎn)量：旅客——173942人次 貨運——16114噸 郵件——2682噸央航至1947年底籌措外匯，從美西北航購買DC3——6架，從美廠家訂購CV240（空中行宮）——6架央航1947年經(jīng)營16條定期航線通航里程：33500公里周轉(zhuǎn)量：旅客——11600人次 貨物——12658噸 郵件——1492噸3.“兩航”發(fā)展的高峰時期時間：1948年中航依賴于為國民黨政府所從事的軍事運輸 “1948年最初的幾個月當(dāng)中，公司業(yè)務(wù)曾經(jīng)一度呈現(xiàn)過繁榮和樂觀的氣象，客、貨運的數(shù)額擴充到往年5倍以上的程度，財政情況十分安定而健全，足以清付公司歷年積欠而有相當(dāng)存余”——劉敬宜《克服目前艱難有賴全體同仁的努力》中航——國際民航運輸協(xié)會排名第8位職工4808人（其中飛行人員 242人、各類技術(shù)人員1688人）運輸飛機60架國內(nèi)外航線27條通航城市38個通航里程45868公里周轉(zhuǎn)量：旅客409961人次、貨物33326噸、郵件2042噸央航職工2746人（其中正副駕駛70余人）運輸飛機42架國內(nèi)外航線18條通航城市27個周轉(zhuǎn)量：旅客236238人次、貨物17390噸、郵件1237噸、5倍、%“兩航”技術(shù)和業(yè)務(wù)有較大發(fā)展（中航劉敬宜）注重強化中方對公司的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)——削弱美方的控制重視培訓(xùn)中方技術(shù)和業(yè)務(wù)人員，中美飛行人員同工同酬——削弱美方對飛行員的任用權(quán)限擴建所屬航站、飛機修理廠、電臺、氣象臺等——加強了技術(shù)裝備和服務(wù)設(shè)施提高了安全 服務(wù)水平 （二）“兩航”的衰落原因：“兩航”發(fā)展依賴于為國民黨政府從事的軍事運輸1949年三大戰(zhàn)役——國民黨政權(quán)日趨瓦解——南京軍政機關(guān)外逃（“兩航”1949年1月底1949年5月中旬為南京等軍政機關(guān)飛行133架次）長江以北、東南沿海解放（“兩航”通航城市減少，東北、華北若干航站先后撤離；運輸業(yè)務(wù)萎縮，比1948年同期下降60%）表現(xiàn)：上海解放前10天，除飛入廣州、臺北、香港的班機外，“兩航”自上海始發(fā)的其他航線均停航 中航：1949年8月，飛行小時下降到4000小時，%通航城市：重慶、貴陽、昆明、南寧、桂林、柳州、梧州、?？?、臺北、臺南、香港、仰光、加爾各答、卡拉奇、檀香山和舊金山——共16個業(yè)務(wù)收入：至10月底不足20%央航：通航城市：成都、重慶、昆明、?？?、臺北、臺南、香港、曼谷在香港的發(fā)展：“兩航”總公司和基地相繼遷往香港，在香港和東南亞的競爭中仍有舉足輕重的地位1949年9月—10月，“兩航”載運乘客2萬人次，占73%，觸犯了英資航空運輸企業(yè)在港利益（英國海外航空公司、國泰太平洋航空公司、香港航空公司等）1949年6月，港英當(dāng)局強行征用中航在啟德機場的發(fā)動機和翻修廠勒令一個月內(nèi)撤離1949年8月，港英當(dāng)局征用中航在啟德機場的房屋，港警查封了中航發(fā)動機修理廠的部分廠房和設(shè)備，中航被迫停航幾經(jīng)交涉后，航班恢復(fù)正常，但被限令于當(dāng)年11月22日遷出，央航同樣舉步維艱，如履薄冰二、中美空中運輸協(xié)定1946年12月20日，國民黨政府與美國簽訂了《中美空中運輸協(xié)定》主要規(guī)定：在中美兩國領(lǐng)土間設(shè)立并發(fā)展空中運輸最初各指定3處，以后視需要可增加中國：天津、上海、廣州；美國：舊金山、檀香山、紐約航線：北太平洋線：經(jīng)東京、千島群島、阿拉斯加至舊金山；反向橫渡太平洋至天津、上海和菲律賓群島等太平洋線：經(jīng)馬尼拉、關(guān)島、威克島及檀香山至舊金山等地；反向橫渡太平洋至上海、廣州及其他各處大西洋線：經(jīng)歐洲、北非、印度、緬甸、越南等地到達對方境內(nèi)指定地點中方：央航擬飛中美航線，未實現(xiàn)1947年10月，中航開辟了太平洋航線，但班次和業(yè)務(wù)量都不及美方美方：泛美、西北航空公司分別在1947年6月和1947年7月開辟3條航線，其中，西北航半年多時間里飛上海141架次協(xié)定規(guī)定：美方可在中國領(lǐng)土做“非交通之?？俊? 即除平時交通起降外，美機有軍事降落權(quán) ——侵害中國領(lǐng)土和領(lǐng)空主權(quán) 美方航空公司不得經(jīng)營香港與中國內(nèi)地任何一個地區(qū)之間的航空業(yè)務(wù)但是泛美航空公司一直出售香港到上海的機票1949年10月，《中美空中運輸協(xié)定》被廢除 解放區(qū)航校的創(chuàng)辦（選址：東北）——“在東北辦航校是黨和人民創(chuàng)建航空事業(yè)的開端。二、“兩航”起義對新中國民航事業(yè)的貢獻“對‘兩航’起義的愛國壯舉表示熱烈歡迎，并對于將在兩公司基礎(chǔ)上發(fā)展起來的人民航空事業(yè)表示無限的信心”——《歡迎兩航空公司起義》“兩航”航空設(shè)備、器材搶運天津，成為新中國民航事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)：1949年11月9日，北飛——12架飛機，香港啟德機場，飛機71架，資產(chǎn)數(shù)千萬美元，國民黨妄圖劫奪，通過護產(chǎn)斗爭，1949年11月—1950年5月，分批運至天津無線電臺——2477件 工廠設(shè)備——5977件航空器材——近8000件 C46發(fā)動機——20臺C47發(fā)動機——7臺 航空汽油——3499桶 柴油、潤滑油——各50桶 ——新中國維修飛機的重要來源組建飛機修理廠的基礎(chǔ)“兩航”業(yè)務(wù)骨干力量，成為新中國民航事業(yè)的人才、技術(shù)基礎(chǔ)：1949年上半年，“兩航”擁有飛機99架（C4C4DCDCCV240）地勤人員6780多人，中央人民政府用400萬元外匯，安置和接運“兩航”人員和器材，飛行員在天津訓(xùn)練、準(zhǔn)備復(fù)航1950年8月1日，新中國第一條航線開通（八一開航），潘國定駕駛“北京”號（原“空中行宮”號），飛行航線：天津（北京）武漢廣州1951年，為人民解放軍入藏提供支援潘國定、張寶驊、張鎰三個機組，飛行50架次、250小時、1956年5月29日，試航西藏（北京成都拉薩）CV240型401號——民航的飛行技術(shù)水平有較大提高1956年4月，開辟中緬、中越國際航線“兩航”專業(yè)人才成為科教興業(yè)的重要力量：民航業(yè)發(fā)展前提之一：培養(yǎng)一支掌握和精通民航各類專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)的人才隊伍19501951，先后在重慶、天津、上海、北京成立了4所學(xué)校1951年——學(xué)生300名1952年——學(xué)生1600名、教職工300多名三、“兩航”起義給我們的啟示黨的領(lǐng)導(dǎo)是一切成就的根本保證陳毅、粟裕：爭取劉、陳二人中共華東局：《爭取兩航公司的工作報告》，提出策動兩航起義1949年6月，周恩來作出策動兩航起義決策，指定李克農(nóng)負責(zé)，羅青長具體辦理1947年7月，派呂明、查夷平進行策動工作1949年9月，組成核心小組（五結(jié)合）（1）個別策反與全盤起義相結(jié)合（2）爭取上層與發(fā)動群眾相結(jié)合（3）反對遷臺與起義行動相結(jié)合（4）秘密工作與合法活動相結(jié)合（5）政治思想工作與技術(shù)業(yè)務(wù)相結(jié)合堅持獨立自主，走自己的路，是民航事業(yè)發(fā)展的寶貴經(jīng)驗愛國主義是一面具有號召力的旗幟第二節(jié) 軍委民用航空局的建立和民航企業(yè)化的嘗試一、軍委民航局成立和“八一”開航軍委民航局成立1949年3月，中共七屆二中全會，聽取東北老航校匯報時，毛澤東主席表示要準(zhǔn)備建立空軍和民航新中國成立前夕，第一屆政協(xié)《共同綱領(lǐng)》：“有計劃、有步驟地建造各種交通工具和創(chuàng)辦民用航空?！?950年1月20日，改稱軍委民航局，簡稱民航局下設(shè)：顧問室、辦公廳、人事處、機航處、業(yè)務(wù)處、場站處、材料處、會計室等1951年10月27日 增設(shè)： 公安處、計劃處、供應(yīng)處、編譯室、民航報社改：場站處——場務(wù)處、會計室——財務(wù)處直屬單位：民航空港建設(shè)委員會、中國民用建筑公司、材料總庫、民升醫(yī)院（現(xiàn)民航醫(yī)院）等1951年3月12日，總政治部發(fā)布命令，“為加強軍委民航局的黨政工作，決定成立軍委民航局政治部，以唐凱兼任政治部主任。”中央領(lǐng)導(dǎo)的支持1950年4月，劉少奇為《人民空軍》創(chuàng)刊題詞：“強大的人民中國，必須有強大的人民空軍與民航事業(yè)。——從組織上保證了民航工作的迅速開展人才的培養(yǎng)和使用1950年9月起：重慶——軍委民航局第一民用航空學(xué)校陳居江兼任校長負責(zé)訓(xùn)練民航的通訊、氣象、財務(wù)、場務(wù)等，設(shè)有150人的政治工作隊1950年9月起：天津——軍委民航局第二民用航空學(xué)校方槐兼任校長負責(zé)訓(xùn)練民航機務(wù)人員1950年9月起：上海——軍委民航局第三民用航空學(xué)校王乃天兼任校長負責(zé)訓(xùn)練民航的飛行人員1950年9月起：北京——俄文專修班，負責(zé)培養(yǎng)俄文干部 此外： 1950年6月——7月，石家莊開設(shè)民航干部培訓(xùn)班方槐兼任班主任負責(zé)培訓(xùn)部隊調(diào)來的干部，空中管制、機務(wù)、通訊導(dǎo)航、財務(wù)會計等業(yè)務(wù)技術(shù)知識教員：大多是“兩航”起義人員培訓(xùn)航站站長24名，空中交通管制人員14名1951年上半年：太原：民航機械修理廠——民航第一修理廠上海：民航機身修理廠——民航第二修理廠天津：民航電訊廠 ——民航第三修理廠組織領(lǐng)導(dǎo)護產(chǎn)斗爭：300余人糾察隊保護71架未北飛飛機，防颶風(fēng)至1950年底，累計復(fù)員到廣州、上海、天津的“兩航”員工達到1725人 “八一”開航建國初期面臨的困難：（1）東南沿海時常受美國飛機和國民黨軍隊侵?jǐn)_（2）國民經(jīng)濟有待恢復(fù)——航空運輸需求有限（3）民航本身運輸能力不大（4）飛機的維護器材和油料供應(yīng)來源匱乏——不具備大規(guī)模發(fā)展民航事業(yè)的條件1950年——民航事業(yè)的準(zhǔn)備年經(jīng)營方針：業(yè)務(wù)上不準(zhǔn)備大搞，飛機也不準(zhǔn)備大飛 為戰(zhàn)爭所破壞的地面設(shè)備做必要之修補 機構(gòu)以維持工作為原則1949年底——1950 年上半年，主要擔(dān)負專包機任務(wù)1950年3月，鐘赤兵、唐凱提出“小飛的原則”、“采用企業(yè)制”為民航經(jīng)營方針20世紀(jì)50年代初期主要采取“小飛”的原則和穩(wěn)步前進的經(jīng)營方針準(zhǔn)備過程：1950年7月18日，請示周恩來、聶榮臻、劉亞樓，民航局設(shè)機務(wù)科、航務(wù)科，擬訂制度和標(biāo)準(zhǔn)，各地辦事處抓緊籌備航務(wù)、機務(wù)機構(gòu)1950年7月，各民航辦事處成立機務(wù)股或機務(wù)工作隊進行非營業(yè)性飛行物質(zhì)準(zhǔn)備——“兩航”起義員工捐工具1950年8月1日，“八一”開航航線：天津北京漢口廣州 天津北京漢口重慶7月29日，“北京”號命名8月1日，民航139號飛機天津起飛，經(jīng)停北京西郊機場（舉行慶?；顒樱形缃?jīng)停漢口，18：10抵重慶8月1日，10：30廣州起飛，中午經(jīng)停漢口，18：10抵津開航后：重慶通往昆明、貴陽、成都等地航線相繼開通1951年11月25日，重慶——西昌（627Km）不久后，重慶——成都——西昌——重慶1951年7月，調(diào)派3架C46援藏飛行，飛行中隊立集體二等功，潘國定立一等功運營成果：，總周轉(zhuǎn)量349萬噸公里，載運貨物和郵件21670噸，至1951年底通航里程4365公里 通航業(yè)務(wù)（“專業(yè)航空”）1951年5月，廣州市衛(wèi)生局使用C46飛機噴灑DDT乳劑消滅蚊蠅此后，逐步承擔(dān)農(nóng)林、地質(zhì)等部門，森林巡護，航空攝影，航空探測等任務(wù)1952年 開始為外賓提供包機任務(wù) 二、中蘇民航公司的組建1950年3月27日，中國政府與蘇聯(lián)政府在莫斯科簽訂《關(guān)于創(chuàng)辦中蘇民用航空股份公司的協(xié)定》1950年7月1日，正式在北京宣布成立 股本定額：4200萬盧布，中蘇雙方各占50%經(jīng)營期限：10年（1954年12月31日終止，蘇聯(lián)股份移交中國實際運營4年半）作用：打破了西方對中國對外航空交通的封鎖 為新中國民航建立了比較科學(xué)的管理辦法 配備了比較完善的技術(shù)裝備 培訓(xùn)了一批技術(shù)干部和業(yè)務(wù)人員 組織機構(gòu)——企業(yè)管理 管理機構(gòu)——股東大會、管理委員會、經(jīng)理部其中管理委員會由中蘇雙方各推薦3名委員組成，任期兩年，雙方輪流接替所任職務(wù)航行調(diào)度管理制度——經(jīng)理部、航線管理處、航站三級 經(jīng)理部：北京 航線管理處：北京、沈陽、迪化 航站：航線經(jīng)停各處，負責(zé)授權(quán)范圍內(nèi)的經(jīng)營管理航線：北京航線管理處：北京烏蘭巴托伊爾庫茨克（1852Km）北京太原西安蘭州（1456Km）沈陽航線管理處：北京沈陽哈爾濱齊齊哈爾海拉爾赤塔（2416Km）迪化航線管理處：蘭州酒泉迪化（1761Km）迪化伊犁阿拉木圖（876Km）迪化庫車阿克蘇喀什——中蘇民航公司航線總計9741Km航線作用： （1）加強了中央和地方的聯(lián)系（2）伊爾庫茨克航線可通達中蘇兩國首都，而且使中國同蘇聯(lián)、東歐各國的聯(lián)系更加暢通（3）三條國際航線機型：蘇制里2型運輸機特殊運輸1951年8月，向東北遼河水災(zāi)區(qū)空投糧食和救生圈1952年7月，興安嶺森林區(qū)飛行勘察、器材和給養(yǎng)供應(yīng)新疆的蘭哈種羊運到沈陽浙江的蠶種運到南疆人才培養(yǎng)：經(jīng)理部下設(shè)教育室4年培養(yǎng)：副駕駛10名，副站長10名，航