中國民航國內(nèi)航線航班評(píng)審規(guī)則-在線瀏覽
2025-05-25 22:46本頁面
【正文】 政策制定和執(zhí)行上，堅(jiān)持“資源公開、規(guī)則公開、過程公開、結(jié)果公開”，營造公開透明的政策環(huán)境和公平競(jìng)爭的市場(chǎng)環(huán)境。(二) 核準(zhǔn)航段要求1. 核準(zhǔn)航段范圍根據(jù)市場(chǎng)放開及宏觀調(diào)控需要逐步進(jìn)行調(diào)減；2. 為保障市場(chǎng)有序競(jìng)爭及航線網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，民航局根據(jù)市場(chǎng)需求及資源保障情況，對(duì)核準(zhǔn)航段設(shè)置最大航班量。(三) 三大城市樞紐機(jī)場(chǎng)要求為繼續(xù)有效疏解北京、上海、廣州等樞紐機(jī)場(chǎng)非國際樞紐功能，提升集散能力，繼續(xù)對(duì)上述樞紐機(jī)場(chǎng)采取以下特殊要求（該要求適用北京新機(jī)場(chǎng)）：1. 北上廣三角之間的航線：以航線兩端任一點(diǎn)為主基地或通航點(diǎn)數(shù)達(dá)到個(gè)（含）以上，且 “五率”積分排名在行業(yè)中位數(shù)以上的公司，可新進(jìn)入北上廣三角之間的航線運(yùn)營。貨運(yùn)航線不受此限。完全使用國產(chǎn)支線飛機(jī)運(yùn)營的支線航線除外。5. 支線航線原則上在一個(gè)城市不重疊（包括兩場(chǎng)和本場(chǎng)，歷史已重疊的除外）。6. 北京首都機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)航線航班總量保持不變；北京新機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)航線航班總量參照北京首都機(jī)場(chǎng)執(zhí)行。2. 航空公司安排加班、臨時(shí)經(jīng)營航班應(yīng)符合以下要求：（1） 公司安排加班的航線，必須具有該航線經(jīng)營許可，并且已連續(xù)運(yùn)營個(gè)月以上；（2） 航空公司最近連續(xù)兩個(gè)月份定期航班計(jì)劃執(zhí)行率低于行業(yè)平均水平的航線，不受理其加班備案申請(qǐng)（未安排航班計(jì)劃的，視同執(zhí)行率低于行業(yè)平均水平），在獨(dú)家直飛航線上安排加班計(jì)劃的不受執(zhí)行率水平限制；（3） 公司安排臨時(shí)經(jīng)營航線不得涉及兩個(gè)（含）以上千萬級(jí)以上機(jī)場(chǎng)，除非該公司具有這兩個(gè)（含以上）機(jī)場(chǎng)之間直達(dá)航線經(jīng)營許可或兩個(gè)千萬級(jí)機(jī)場(chǎng)間無直達(dá)定期航班。平移后，客運(yùn)航空公司仍有新開航線和增加航班量需求，由民航局或地區(qū)管理局按評(píng)審規(guī)則評(píng)審?fù)ㄟ^后執(zhí)行。2. 在核準(zhǔn)航段可供分配航班量范圍內(nèi)，直達(dá)航線航班優(yōu)先于經(jīng)停航線航班；基地公司（指主運(yùn)營基地設(shè)在核準(zhǔn)航段任一端的航空公司）優(yōu)先于非基地公司；同等條件下按“五率”積分分值進(jìn)行排名。3. 公司在新獲經(jīng)營許可航線安排航班量或在已運(yùn)營航線增加航班量，每次評(píng)審時(shí)以不超過班周作為一組，超過班周的部分進(jìn)入第二輪進(jìn)行配置。5. 航空公司可利用自有核準(zhǔn)航班量直接將串飛、經(jīng)停航線調(diào)整為直飛航線，亦可將直飛航線調(diào)整為成串飛航線,但不能將直飛航線調(diào)整為經(jīng)停航線。2. 獨(dú)家經(jīng)營的航線，航空公司可自行決定增加航班量（涉及北上廣三大城市樞紐機(jī)場(chǎng)的航線需考核指標(biāo)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)）。（各類型航線航班計(jì)劃執(zhí)行率考核指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)見附件）五、申請(qǐng)、審批及撤注銷程序(一) 航線航班申請(qǐng).航空公司依據(jù)本規(guī)則通過“中國民航航線航班管理信息系統(tǒng)”（以下簡稱“系統(tǒng)”）提交新增航線經(jīng)營許可申請(qǐng)或在已運(yùn)營航線上增加航班量申請(qǐng)。.新增航線經(jīng)營許可或在已運(yùn)營的航線上增加航班量，原則上根據(jù)民航局通知的換季、季中時(shí)間節(jié)點(diǎn)，集中通過“系統(tǒng)”提交申請(qǐng)。(二) 航線航班審批民航局和各地區(qū)管理局按程序開展航線航班審批，并定期公布行政審批情況。換季及季中受理時(shí)，由民航局運(yùn)輸司進(jìn)行初審并公示，根據(jù)運(yùn)行安全、空防安全、航班正常、廉政監(jiān)督等方面遇到的具體情況會(huì)簽相關(guān)運(yùn)輸委員會(huì)成員單位，按程序頒發(fā)“國內(nèi)航線經(jīng)營許可核準(zhǔn)書”并公布準(zhǔn)予增加航班量的航線。換季及季中受理時(shí)，由民航局運(yùn)輸司進(jìn)行初審，根據(jù)運(yùn)行安全、空防安全、航班正常、廉政監(jiān)督等方面遇到的具體情況會(huì)簽相關(guān)運(yùn)輸委員會(huì)成員單位，按程序頒發(fā)“國內(nèi)航線經(jīng)營許可登記證”并公布準(zhǔn)予增加航班量的航線。(三) 航線經(jīng)營許可的撤注銷符合撤注銷條件的航線經(jīng)營許可由頒證單位按程序?qū)嵤?，并在“系統(tǒng)”、中國民用航空局或中國民用航空地區(qū)管理局網(wǎng)站上公布。(二) 航空公司不按航線審批權(quán)所屬管理局申報(bào)或利用隱瞞、欺騙等手段獲得航線經(jīng)營許可的，按規(guī)章要求進(jìn)行處理。航空公司不得申請(qǐng)暫停或終止本航季新獲得的航線經(jīng)營許可。1. 連續(xù)兩個(gè)航季未安排航班運(yùn)營的；2. 新航線許可在許可證書注明的開航日期起日內(nèi)未安排正班計(jì)劃的（申請(qǐng)延后開航的需注明具體理由，延后時(shí)限最長為天；機(jī)場(chǎng)受空防安全、運(yùn)行安全、航班正常處罰時(shí)，處罰期不包含在內(nèi)）；3. 上兩個(gè)航季航班計(jì)劃執(zhí)
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