【正文】 78。其中包括：（1）對(duì)鋁加工行業(yè)堅(jiān)持上大與關(guān)小，升級(jí)改造與淘汰落后相結(jié)合，建立政策支持下的市場(chǎng)退出機(jī)制。（3）集中力量，利用企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，扶助企業(yè)加大研發(fā)，提升我國鋁加工工業(yè)的整體技術(shù)和裝備水平。（5）加大企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，為企業(yè)兼并重組創(chuàng)造有利條件，加快企業(yè)通過經(jīng)濟(jì)手段聯(lián)合重組的步伐。這表明，政府要通過嚴(yán)格控制總量、加快淘汰落后產(chǎn)能、抓緊建立國家收儲(chǔ)機(jī)制、完善出口稅收等政策穩(wěn)定鋁加工的價(jià)格，利用完善企業(yè)重組、設(shè)立環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)準(zhǔn)入門檻等手段限制產(chǎn)能的盲目擴(kuò)張，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。 產(chǎn)業(yè)升級(jí)國家發(fā)改委、財(cái)政部等九大部委《關(guān)于加快鋁工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見的通知》也明確了鋁加工結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)，提出增加高附值加工材比重。以調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為主，重點(diǎn)開發(fā)高精鋁板帶箔和軌道交通用工業(yè)型材等產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備；推廣高效率、低成本、低能耗、短流程、環(huán)保型鋁加工新技術(shù)新工藝，提高生產(chǎn)過程的穩(wěn)定性、可靠性，降低成本。貫徹落實(shí)國務(wù)院批準(zhǔn)的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄 》和《鋁工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，可按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，合理布局，有序發(fā)展。近幾年，受國內(nèi)電解鋁產(chǎn)能的大舉擴(kuò)張、業(yè)內(nèi)及業(yè)外人士普遍看好未來國內(nèi)鋁消費(fèi)等諸多因素的影響，中國開始掀起了新一輪的鋁加工熱，中國鋁材產(chǎn)量和增長(zhǎng)率都位居世界第一。以擠壓材為例，2006年中國鋁擠壓材總產(chǎn)能超過500萬噸，其中鋁型材產(chǎn)能430萬噸以上；2006年鋁擠壓材總產(chǎn)量480萬噸左右()，其中鋁型材產(chǎn)量430萬噸。近幾年來，中國鋁擠壓行業(yè)提高了集中度，提高了裝備水平，在世界上有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。目前建筑業(yè)不景氣，銷售非常困難，擠壓材供大于求的現(xiàn)象短時(shí)間內(nèi)難以改變。圖表 1020042008年中國鋁材產(chǎn)量（單位：萬噸）圖表 11中國鋁材產(chǎn)量月度累計(jì)圖但是金融危機(jī)以來，由于全球汽車及房產(chǎn)行業(yè)不景氣，國內(nèi)鋁材出口訂單大幅下滑。據(jù)統(tǒng)計(jì)，12月份我國鋁材總產(chǎn)量為122萬噸左右，%。我國現(xiàn)有鋁加工企業(yè)約1300多家，數(shù)量之多居世界首位，但規(guī)模較小，平均生產(chǎn)能力不足5000噸，規(guī)模最大的西南鋁業(yè)公司生產(chǎn)能力為55萬噸，而國外鋁材廠商平均產(chǎn)能在5萬噸以上，世界最大的美國鋁業(yè)公司2004年鋁加工材產(chǎn)量為314萬噸，相當(dāng)于我國鋁材產(chǎn)量前四名省份廣東、河南、浙江、江蘇產(chǎn)量的總和。在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中，由于高端產(chǎn)品生產(chǎn)能力不足，品種規(guī)格偏少，低端產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模龐大，產(chǎn)品同質(zhì)化明顯，使得主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在單一品種上的市場(chǎng)份額最多也只有25%。 鋁材出口受金融危機(jī)影響，轉(zhuǎn)戰(zhàn)新市場(chǎng)全球金融危機(jī)引發(fā)國際貿(mào)易保護(hù)和反傾銷抬頭，出口歐洲鋁箔，出口加拿大和澳大利亞鋁型材遭遇反傾銷。全年我國鋁材產(chǎn)量將會(huì)達(dá)到新的歷史高度。中國鋁型材的主要用于建筑上，而忽略了工業(yè)鋁型材的生產(chǎn)和應(yīng)用。而我國目前工業(yè)鋁型材只占整個(gè)鋁型材市場(chǎng)的10 %。 中國鋁擠壓工業(yè)繼續(xù)向非建筑材領(lǐng)域方向發(fā)展未來幾年，中國鋁擠壓工業(yè)繼續(xù)向非建筑材領(lǐng)域方向發(fā)展，雖然面臨許多困難和壓力，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光來看，中國的鋁型材呈現(xiàn)以下發(fā)展趨勢(shì)。由于鋁合金型材行業(yè)相對(duì)于其他行業(yè)差異化程度較小，因此成本競(jìng)爭(zhēng)在未來仍然是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵因素。廠家的規(guī)模化擴(kuò)張趨勢(shì)和產(chǎn)業(yè)縱向一體化趨勢(shì)明顯加快，少數(shù)快速成長(zhǎng)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)將越來越成為未來市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主導(dǎo)力量。國內(nèi)政策調(diào)整，鋁型材企業(yè)將會(huì)加大鋁型材深加工的比重，把鋁合金成品門窗作為開拓市場(chǎng)的方向，由單純量的發(fā)展轉(zhuǎn)向提高行業(yè)技術(shù)水平和整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)將持續(xù)保持對(duì)鋁型材較大的和活躍的消費(fèi)需求，有利于該地區(qū)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大?，F(xiàn)在我國有650家左右的鋁型材企業(yè)擁有擠壓機(jī)近3000臺(tái)，表面處理生產(chǎn)線600多條，可以生產(chǎn)2萬多種規(guī)格，300多種顏色的成產(chǎn)線，鋁型材在建筑上應(yīng)用主要為門窗、幕墻、采光頂、雨棚、隔熱、裝飾材料及結(jié)構(gòu)部件等，在工業(yè)型材方面是涉及到每個(gè)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域是09年鋁型材持續(xù)挖掘、發(fā)展的趨勢(shì)。開始步入了以提高產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量，豐富產(chǎn)品種類，依靠綜合實(shí)力參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的新時(shí)代，隨著中國工業(yè)化進(jìn)程不斷推進(jìn)、工業(yè)型材消費(fèi)的比例已經(jīng)呈現(xiàn)著不斷上升的趨勢(shì)。4 鋁加工行業(yè)相關(guān)領(lǐng)域分析 鋁加工業(yè)上游概述2008年底國內(nèi)氧化鋁產(chǎn)能達(dá)3400萬噸。目前整個(gè)氧化鋁行業(yè)開工率在50%左右，可以說產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的情況已經(jīng)出現(xiàn)。目前鋁產(chǎn)品在國內(nèi)主要用于建筑、交通運(yùn)輸、電力、機(jī)械、耐用品、包裝等行業(yè)，總需求超過了90%。隨著農(nóng)村電氣化和電網(wǎng)建設(shè)以及電力需求快速增長(zhǎng)，電力用鋁仍將保持一個(gè)重要的位置。 鋁市場(chǎng)供需總體表現(xiàn)大幅過剩2009年上半年，全球原鋁產(chǎn)量快速下滑，但是由于鋁下游訂單疲弱,鋁的需求仍然在底部,鋁市場(chǎng)供給過剩仍然處于歷史高位,鋁市場(chǎng)仍然存在較大壓力。 全球鋁產(chǎn)量大幅下滑，中國產(chǎn)能在第二季度出現(xiàn)部分重啟受下游鋁需求疲弱的困擾，全球原鋁生產(chǎn)企業(yè)在09 年上半年大幅減產(chǎn)，世界金屬統(tǒng)計(jì)局(World Bureauof MetalStatistics，WBMS)最新的數(shù)據(jù)顯示，全球14 月鋁市供應(yīng)過剩591,000 噸，去年同期為過剩176,000噸。全球14 月鋁需求量總計(jì)為1103 萬噸，約較2008 萬噸。但金融危機(jī)前，中國鋁產(chǎn)量逐年遞增，居全球第一。圖表 212005年2008年中國鋁產(chǎn)量圖表 229/20089/2009年12個(gè)月中國鋁產(chǎn)量圖表 239/20089/2009年12個(gè)月全球150個(gè)標(biāo)本國家鋁產(chǎn)量圖表 24全球原鋁日產(chǎn)量圖表 25中國與世界其他地區(qū)原鋁產(chǎn)量同比178。 萬噸，15 萬噸，%國內(nèi)受汽車、建筑及電力行業(yè)的回暖，中國原鋁需求回暖。 鋁擠壓加工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及應(yīng)用在鋁及鋁合金半成品生產(chǎn)中，擠壓是主要成形工藝之一，遼陽忠旺集團(tuán)的生產(chǎn)工藝也以擠壓為主。但與世界鋁型材生產(chǎn)強(qiáng)國間的差距還很大，企業(yè)生產(chǎn)集中度低。178。其中鋁型材產(chǎn)量占85％。2007年我國鋁擠壓材表觀消費(fèi)量為680萬t左右，其中建筑、交通運(yùn)輸和機(jī)械制造行業(yè)的消費(fèi)仍位居前三位．其對(duì)擠壓材的需求約分別占65％、12％和10％。 部分企業(yè)裝備水平先進(jìn)，總體比較落后至2007年底，我國約有670家鋁擠壓企業(yè)，正在運(yùn)行的各型號(hào)擠壓機(jī)約有3100臺(tái)，其中大擠壓機(jī)約有20臺(tái)，占到全球的30%以上。從總體的裝備水平看，仍然良莠不齊，雖然大多數(shù)擠壓機(jī)都是從國外進(jìn)口的。一般水平仍占大多數(shù)。從意大利進(jìn)口12臺(tái)，從美國進(jìn)口8臺(tái)，從西班牙進(jìn)口4臺(tái)。圖表 29擠壓機(jī)結(jié)構(gòu)分析表圖表 30擠壓機(jī)來源統(tǒng)計(jì)表 鋁加工材在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的應(yīng)用目前，世界僅用于運(yùn)輸業(yè)的新型鋁合金材料已超過1000萬噸。重載運(yùn)輸和高速運(yùn)輸是世界鐵路兩個(gè)主要發(fā)展方向。我國鐵路建設(shè)在改革開放后快速發(fā)展。但目前我國列車車體制造大部分使用鋼結(jié)構(gòu)，少數(shù)新建高速電氣化列車車體所需新型鋁合金材料大部分依賴進(jìn)口。鐵路客貨車車體用新型