【正文】 活力，就必須主動(dòng)謀劃、銳意創(chuàng)新，既遵循客觀規(guī)律又順應(yīng)時(shí)代發(fā)展；要管長遠(yuǎn)，就必須健全機(jī)制、打牢基礎(chǔ)，一件一件地抓好落實(shí)；要得公認(rèn)，就必須全心全意、公道正派，真情關(guān)心、愛護(hù)、服務(wù)黨員干部群眾。有的領(lǐng)導(dǎo)班子及干部隊(duì)伍活力的釋放沒有實(shí)現(xiàn)最大化，部分干部思想觀念跟不上形勢，存在與科學(xué)發(fā)展不符合、不適應(yīng)的問題。少數(shù)領(lǐng)域黨的組織覆蓋和工作覆蓋的深度還不夠，基層黨組織服務(wù)功能有待進(jìn)一步加強(qiáng)。人才結(jié)構(gòu)與全市事業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的耦合度不高，高層次人才、應(yīng)用型人才總量偏少，人才分布不均，供需不平衡，用人主體的積極性還沒有充分發(fā)揮。面對(duì)新形勢和新任務(wù)，我們的組工干部無論是思想理念還是方式方法，都還不能完全適應(yīng)組織工作科學(xué)化的要求。二、四輪驅(qū)動(dòng)，競進(jìn)提質(zhì)，努力提高組織工作科學(xué)化水平和服務(wù)發(fā)展貢獻(xiàn)率2013年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的關(guān)鍵一年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃、推進(jìn)“圣地車都”建設(shè)的重要一年。圍繞中心、服務(wù)大局，就是要圍繞“圣地車都”建設(shè)配干部、聚人才、抓基層，努力打造科學(xué)發(fā)展、跨越趕超的服務(wù)部、保障部、促進(jìn)部。求真務(wù)實(shí)、穩(wěn)中求進(jìn)，就是要在注重實(shí)際、遵循規(guī)律、繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，量力而行、步步為營、穩(wěn)扎穩(wěn)打，既當(dāng)好助推器，又當(dāng)好安全閥，一步一個(gè)腳印推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。這是推進(jìn)組織工作科學(xué)化的行動(dòng)指南。要認(rèn)真研究和把握黨的建設(shè)規(guī)律，堅(jiān)持實(shí)事求是，力戒主觀主義、經(jīng)驗(yàn)主義和形式主義。這是推進(jìn)組織工作科學(xué)化的有力抓手。要學(xué)會(huì)彈鋼琴，注重整體協(xié)調(diào)，堅(jiān)持兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一。這是推進(jìn)組織工作科學(xué)化的現(xiàn)實(shí)途徑。要深入基層接地氣，在游泳中學(xué)會(huì)游泳，從基層汲取養(yǎng)分；密切聯(lián)系群眾接地氣，服務(wù)群眾的現(xiàn)實(shí)需求，凝聚民心民力；狠抓落實(shí)接地氣，像抓項(xiàng)目落地一樣去推動(dòng)組織工作落實(shí)，抓黨的組織覆蓋和工作覆蓋，發(fā)揮每一個(gè)戰(zhàn)斗堡壘和肌體細(xì)胞的作用。這是推進(jìn)組織工作科學(xué)化的根本保障。各項(xiàng)業(yè)務(wù)都要有一個(gè)基本的規(guī)范，基本的規(guī)定動(dòng)作，也就是標(biāo)配。組織工作科學(xué)化任重道遠(yuǎn)。（一）堅(jiān)持“一把手”帶動(dòng)，集聚各級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的正能量。領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心和關(guān)鍵，是干部隊(duì)伍的旗幟和掌門人。去年底今年初，我們組織五個(gè)考察組，用一個(gè)月的時(shí)間對(duì)81個(gè)縣處級(jí)班子及455名班子成員進(jìn)行了責(zé)任目標(biāo)考核和普遍考察。但是，在個(gè)別班子和少數(shù)干部身上，或多或少地存在著一些苗頭性傾向性問題，從上到下都對(duì)“一把手”充滿著期待。第一，加強(qiáng)學(xué)習(xí)增能量，提高領(lǐng)導(dǎo)力。學(xué)習(xí)沒有終點(diǎn)站。先學(xué)一步，學(xué)深一些，講透一些，用活一些，讓十八大精神內(nèi)化于心、外見于行。從爭做學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)干部開始，引導(dǎo)黨員、干部形成適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的知識(shí)結(jié)構(gòu)，克服能力不足的危險(xiǎn)。創(chuàng)新面向需求、注重實(shí)效、學(xué)考結(jié)合的干部培訓(xùn)模式，鼓勵(lì)各部門圍繞貫徹落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，有計(jì)劃組織干部外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)。第二，改進(jìn)作風(fēng)增能量，提高公信力。一要?jiǎng)诱媾鲇猜鋵?shí)中央八項(xiàng)規(guī)定。加大問責(zé)力度，凡執(zhí)行不力、違反規(guī)定的，一律進(jìn)行誡勉處理。這項(xiàng)活動(dòng)中央3月下旬啟動(dòng)試點(diǎn)，下半年自上而下、分級(jí)分批展開。要積極申報(bào)，爭取成為省試點(diǎn)。群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)不能等、不能看。第三，狠抓落實(shí)增能量，提高執(zhí)行力。一要強(qiáng)化標(biāo)桿效應(yīng)，探索完善市直部門黨政正職“周報(bào)月評(píng)年考”制度，突出動(dòng)態(tài)管理的時(shí)效性、績效點(diǎn)評(píng)的指導(dǎo)性和綜合考評(píng)的導(dǎo)向性，把“一把手”的主要精力引導(dǎo)到謀全局、想長遠(yuǎn)、干大事上來，用一根針帶動(dòng)千條線，從我做起抓落實(shí)。三要強(qiáng)化目標(biāo)激勵(lì)，將各級(jí)班子和干部納入年度責(zé)任目標(biāo)管理，重點(diǎn)在精細(xì)化管理、平時(shí)管理上下功夫，提高目標(biāo)設(shè)置科學(xué)性和跟蹤督辦質(zhì)效，逐級(jí)傳遞壓力，環(huán)環(huán)相扣抓落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓發(fā)展，必須有一種內(nèi)在的動(dòng)力。工作靠制度、靠督促，更要靠自覺。一要解決工作動(dòng)力問題，增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信，堅(jiān)定理想信念和追求，知道自己想要什么。三要解決從政品格問題，增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)精神和奉獻(xiàn)精神，主動(dòng)作為，任勞任怨，知道自己該扛什么。第五，調(diào)適心態(tài)增能量，提高自愈力。健康的心態(tài)對(duì)新時(shí)期的領(lǐng)導(dǎo)干部也顯得尤為重要。更加關(guān)注干部的身心健康，多開展談心談話、文體聯(lián)誼等活動(dòng)，營造團(tuán)結(jié)和諧、心情舒暢的工作氛圍。樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、事業(yè)觀，理性對(duì)待名利、對(duì)待挫折、對(duì)待競爭，保持一顆茁壯、耐壓的心靈。組織部門、組織工作講服務(wù)大局，最重要、最根本的服務(wù)大局就是抓好本職，是選好干部、配好班子、建好隊(duì)伍。第一，多臺(tái)競技賽活力。不但要看干部的一時(shí)一事，而且要看干部全部的歷史和全部工作”。要把選人用人導(dǎo)向化作干部干事的方向。一要用好平安建設(shè)、作風(fēng)整頓、項(xiàng)目建設(shè)、潔美家園“四大行動(dòng)”的平臺(tái)，在招商引資、重大項(xiàng)目建設(shè)和急難險(xiǎn)重任務(wù)一線錘煉識(shí)別干部，從關(guān)鍵時(shí)刻、重要事件中的表現(xiàn)考察干部。三要用好“三民”工程的平臺(tái)，在群眾工作中考察干部，用民生指標(biāo)“丈量”干部實(shí)績。五要用好市管領(lǐng)導(dǎo)班子年度責(zé)任目標(biāo)管理的平臺(tái)，在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中提高干部，把科學(xué)發(fā)展的實(shí)際成效作為考察干部實(shí)績的重要依據(jù)。一個(gè)地方最大的封閉是觀念的封閉,最大的落后是觀念的落后,最大的進(jìn)步是觀念的進(jìn)步?！?0102020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》列出了11個(gè)重點(diǎn)突破項(xiàng)目，明確了改革的時(shí)間表。今年要在干部德的考核、“公推票決”、競爭性選拔干部三個(gè)項(xiàng)目上取得突破。二要繼續(xù)拿出部分職位，探索完善“公推票決”干部選任方式，推行差額選拔干部制度。各地可以結(jié)合實(shí)際，研究確定各自的創(chuàng)新項(xiàng)目。第三，重點(diǎn)管理增活力。一要實(shí)施“一把手”工程，在完善市直部門黨政正職管理辦法的基礎(chǔ)上，建立健全市直部門、縣、鄉(xiāng)“一把手”培養(yǎng)儲(chǔ)備、選拔任用、考核評(píng)價(jià)、管理監(jiān)督、激勵(lì)約束相配套的工作機(jī)制，在選用上堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格把關(guān)。三要探索完善“重點(diǎn)班子”重點(diǎn)管理辦法，運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)班子年度責(zé)任目標(biāo)管理、市直部門黨政正職綜合考評(píng)和縣處級(jí)班子普遍考察結(jié)果，及時(shí)調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部，加強(qiáng)重要崗位干部輪崗交流。統(tǒng)籌抓好各個(gè)年齡層次干部的使用和培養(yǎng)，進(jìn)一步加大年輕干部培養(yǎng)力度。按照5年周期總體方案，今年在做好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、教育管理兩類子工程選拔培訓(xùn)工作后，即轉(zhuǎn)入培養(yǎng)使用、跟蹤管理階段。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)10類子工程人員的跟蹤培養(yǎng)，實(shí)行“拉練式”培養(yǎng)，引導(dǎo)健康成長。拓寬從社會(huì)上擇優(yōu)遴選青年才俊進(jìn)入黨政干部隊(duì)伍的渠道。三要加強(qiáng)重點(diǎn)儲(chǔ)備干部跟蹤定向培養(yǎng)。特別要指出的是，年輕干部成長有自身的規(guī)律，對(duì)他們既要關(guān)心、愛護(hù)，又不能捧著、哄著，助長浮躁之風(fēng)。換屆之后，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的主要任務(wù)是加強(qiáng)監(jiān)督管理。一要強(qiáng)力推行