【正文】 合實力，以確保戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。1988年，鄧小平又進(jìn)一步指出：科學(xué)是生產(chǎn)力而且是第一生產(chǎn)力。黨的“十五大”進(jìn)一步加以強調(diào)為第一生產(chǎn)力，科技進(jìn)步 是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定因素。株洲市根據(jù)中共中央，國務(wù)院這一戰(zhàn)略方針，我們認(rèn)真地分析了株洲市發(fā)展的現(xiàn)狀，總結(jié)了歷年來的發(fā)展經(jīng)驗，確認(rèn)，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，首先要有足夠的科技和教育能力作保障，沒有一定的技術(shù)能力和人力資源，就難以解決發(fā)展中的問題，沒有高素質(zhì)人才就沒有科技創(chuàng)新，株洲市經(jīng)濟(jì)就不能做大、做優(yōu)、做強，這是制定和實施跨越式持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的先決條件和最基本要求。這一戰(zhàn)略的制定和實施，就能確保株洲市完成經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的前提條件和基本保障。實施區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展 戰(zhàn)略的對策制定切實可行的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略對策是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的可靠保證。對于重大的方針政策，中央、國務(wù)院已有明確規(guī)定，我們應(yīng)該遵照執(zhí)行。它是實行戰(zhàn)略決策的一個必不可少的重大內(nèi)容，是決定戰(zhàn)略對策成敗的關(guān)鍵所在，戰(zhàn)略對策一旦失誤，就會對經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局產(chǎn)生巨大的影響，從而使發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)難以實現(xiàn)。在這方面株洲市采取了下面幾個方面的對策：一、 用跨越式發(fā)展和創(chuàng)新理念去調(diào)動各方面的積極因素株洲市是湖南省經(jīng)濟(jì)增長中心區(qū)，改革開放以來經(jīng)濟(jì)社會等方面有了長足的發(fā)展，但是與先進(jìn)地區(qū)和國際水平相比，還有很大的差距。我們一定要有責(zé)任感，緊迫感。并以觀念的創(chuàng)新帶動各方面創(chuàng)新。二、 加強精神文明建設(shè)和法制建設(shè)在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的同時必須高度重視精神文明建設(shè)。株洲市確定以創(chuàng)建文明城市為中心，大力弘揚“敢為天下先，不畏艱難，銳意進(jìn)取，以身實踐，執(zhí)著鉆研，實事求是不怕犧牲，大公無私，舍身為民的炎帝文化，倫理道德觀，和開拓奉獻(xiàn)，創(chuàng)業(yè)爭先”的株洲精神，樹立良好的道德風(fēng)尚，提高市民素質(zhì)，鑄造株洲精神。加強法制隊伍建設(shè)，強化和改善司法，行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)廉政建設(shè)法制化。加強科普宣傳教育，反對封建迷信，堅決評擊和取締邪教，凈化社會風(fēng)氣。 三、要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展 株洲市區(qū)域經(jīng)濟(jì)要做到跨越式地持續(xù)發(fā)展，必須實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。2005年實現(xiàn)全面九年普及教育，建成株洲市教育信息網(wǎng)，實施校校通的工程。全市新增勞動力人均受教育年限達(dá)到10年以上，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到14%，95%以上，職工達(dá)到崗位合格標(biāo)準(zhǔn)。5床，衛(wèi)生醫(yī)技人員4人，控制人口增長，提高人口質(zhì)量。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)，城鎮(zhèn)職工各類社會保險覆蓋率逐步提高，力爭達(dá)到全面覆蓋。城鎮(zhèn)居民年可支配收入一萬元，農(nóng)民純收入達(dá)到3800元。在生態(tài)環(huán)境方面，湘江流域干流及主要的支流污染減輕，水質(zhì)得到明顯改善，森林覆蓋率達(dá)到58%，加強城市基礎(chǔ)設(shè)施，提高城市品位，強化城市功能，城市建成己綠化覆蓋率達(dá)到38%以上，城市綜合氣化率達(dá)到90%以上，城市垃圾無害化處理和污水集中處理率分別達(dá)到70%和50%。桃源洞森林公園等4個風(fēng)景區(qū)空氣質(zhì)量保持一級，清水塘工業(yè)區(qū)空氣質(zhì)量由三級升到二級，株洲市實現(xiàn)上述戰(zhàn)略對策措施，則能基本上做到經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)環(huán)境持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。我們必須深刻領(lǐng)會結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性和辯證關(guān)系，搞好調(diào)整工作將經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步不斷地有效推進(jìn)，在調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)上，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和大量利用農(nóng)村勞動力的產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)化，商品化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。到2005年，全市農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率達(dá)到65%，經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值占種植業(yè)的50%以上，養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)村社會總產(chǎn)值的45%以上，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)占農(nóng)村社會總產(chǎn)值的85%以上，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把特色經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，使農(nóng)民收入顯著增加，縣鄉(xiāng)兩級財政穩(wěn)步增長，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的新格局初步形成。重點培育壯大新材料、信息通信、醫(yī)藥健康制品，先進(jìn)制造技術(shù)和環(huán)保節(jié)能降耗等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。五年內(nèi)完成工業(yè)技術(shù)改造142項，總投資140億元。積極扶持中小企業(yè)，特別是科技型企業(yè)，走“專、精、特、新”的發(fā)展道路，幫助中小企業(yè)拓寬融資渠道，獲取市場信息，擴大產(chǎn)品銷售，引進(jìn)人才。在發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)方面，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、人文優(yōu)勢，著力優(yōu)化和提升傳統(tǒng)行業(yè)，培育和拓展新興行業(yè)，扶持和壯大先導(dǎo)性行業(yè)，加快信息網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)、倉儲運輸和配送中心的發(fā)展，加快旅游的發(fā)展，千方百計大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。1：50：33。 五、改革體制與機制推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展 體制和機制是社會經(jīng)濟(jì)活動組織管理的一個帶全局性、根本性的問題。改革開放以來，我們大膽進(jìn)行體制和機制上的改革創(chuàng)新極大地解放和推動生產(chǎn)力的發(fā)展，增強了綜合實力，提高了人民群眾的生活水平，激發(fā)了人民對建設(shè)有中國特色社會主義的積極性，創(chuàng)造性，主動性，為現(xiàn)代化建設(shè)聚集和調(diào)動各方面的積極因素，也為繼續(xù)改革體制和機制積累了經(jīng)驗，創(chuàng)造了條件。因而我們在制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略對策時，把體制、機制的改革創(chuàng)新作為重點措施之一。針對株洲市目前企業(yè)中存在的問題，在加強管理的基礎(chǔ)上，真正建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，法人治理機構(gòu)，實現(xiàn)投資主體多元化，用現(xiàn)代企業(yè)制度創(chuàng)新企業(yè)體制，用適應(yīng)市場的運行機制換新企業(yè)機制，從體制上、機制上保證企業(yè)的快速發(fā)展。六、以科技進(jìn)步為動力，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)付諸實現(xiàn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新是增強綜合實力的決定性因素，按照有所為，有所不為的方針，選擇重點，積極突破，提高科技持續(xù)創(chuàng)新能力，實現(xiàn)技術(shù)跨越式發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整和實現(xiàn)株洲市經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)不斷提供強大的技術(shù)和智力支持。接著在1998年全市科技進(jìn)步 對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為49。9萬人，科技實力顯著增強，并再度榮獲“全國科教興市先進(jìn)城市”殊榮，成為湖南省唯一兩度獲此榮譽的城市。在建立和完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體制中，株洲市從四個方面著手：一是建立以技術(shù)開發(fā)中心為主要方式的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體制；二是建立以城市為依托，面向中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)組織體制；三是建立面向行業(yè)，服務(wù)社會的行業(yè)技術(shù)開發(fā)基地；四是建立以企業(yè)為主體，科研機構(gòu)和高校廣泛參與，利益共享，風(fēng)險共擔(dān)的產(chǎn)學(xué)研合作機制。辦好硬質(zhì)合金廠，電力機車廠兩個博士后工作站的建立，搞好“院士萬里行”活動擬建高級技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究院，加強技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體制建設(shè)，辦好株洲國家級創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，同時高度重視培育和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在培育和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面，株洲市分析對比了在全國、全省的優(yōu)勢和劣勢，決定在新興產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)，同時以信息化涵蓋社會經(jīng)濟(jì)各個方面。健康產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展以“唐人神”肉制品加工為龍頭的新型食品，以千金藥業(yè)集團(tuán)和湖南宏生堂為龍頭的化生物制藥，以洗煤廠的潔凈煤和水煤漿為重點的環(huán)保產(chǎn)業(yè)。逐步形成“一區(qū)三園兩基地”的高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新格局。采取上述戰(zhàn)略對策措施，將使株洲市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在科技不斷進(jìn)步和創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，這樣就定能贏得市場，增進(jìn)效益，確保戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。為了擴大內(nèi)需拉動經(jīng)濟(jì)增長，我市必須增大有效投入。努力爭取國家開發(fā)銀行、世行、亞行及國外政府貸款。進(jìn)一步放開投資領(lǐng)域，降低門坎，簡化手續(xù)，實現(xiàn)民間投資大增長，實現(xiàn)投資多元化。運用市場手段，盤活存量資產(chǎn)，以增量促存量，近期全社會投資每年在80至100億元，投入國民經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)的重要項目，如農(nóng)林水利，交通通信，城市基礎(chǔ)設(shè)施，生態(tài)環(huán)保，城鄉(xiāng)電網(wǎng)，企業(yè)技改和提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等項目。八、進(jìn)一步提高開放水平，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)關(guān)于提高開放水平的問題，株洲市重點抓好以下各項工作。當(dāng)前我們的面對著世界經(jīng)濟(jì)全球化帶來的新的生產(chǎn)組織方式，新的國際生產(chǎn)分工，新的貿(mào)易格局和貿(mào)易方式。其次是改善環(huán)境，改善環(huán)境包括硬環(huán)境和軟環(huán)境兩個方面，在硬環(huán)境方面我們更要加快城市建設(shè)，提高城市品位，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，加快完善各種基礎(chǔ)設(shè)施；在軟環(huán)境方面要完善法制環(huán)境，人文環(huán)境，整頓規(guī)范市場環(huán)境，加強管理，規(guī)范政府行為，提高辦事效率和服務(wù)水平，整頓社會治安，及時協(xié)助外商解決疑難問題等。同時投入資金要按時按量到位，堅決杜絕虛偽出資。項目投產(chǎn)后要加強管理，及時調(diào)協(xié)內(nèi)外關(guān)系，產(chǎn)品適應(yīng)市場需要，才能收回投資并可取得高回報。株洲市從1991年特種電磁線廠在阿聯(lián)酋國興辦電器公司以來，十年來發(fā)展緩慢，要大力加強這方面工作，要利用株洲市的技術(shù)，原材料優(yōu)勢到世界各地辦企業(yè)。而且要充分準(zhǔn)備迎接挑戰(zhàn)，爭取主動，趨利避害。綜合上述，我們認(rèn)為：制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)遵循下面幾個原則和處理好幾個關(guān)系。其次，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)該確保符合本地區(qū)的客觀實際。能否根據(jù)客觀規(guī)律要求，按照地區(qū)實際情況制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略決策，對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著決定性的意義。同時通過正確的經(jīng)濟(jì)決策，合理地調(diào)整經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑之間的關(guān)系，切實抓好兩個文明建設(shè)，充分調(diào)動勞動者的積極性，把各方面的積極因素調(diào)動起來，增強凝聚力戰(zhàn)斗力，以促進(jìn)區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。在制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略時必須充分考慮發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢的問題，把自然、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會、地位、環(huán)境等各種優(yōu)勢綜合加以體現(xiàn)，把區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的差異性，充分加以考慮，從本地的特點和現(xiàn)實出發(fā)，正確發(fā)展優(yōu)勢，因地制宜，揚長避短，趨利避害。此外，還必須正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。同時，我們在執(zhí)行戰(zhàn)略決策過程中，面臨著國內(nèi)外復(fù)雜多變的情況，在這不確定因素很多的環(huán)境中，應(yīng)隨著時間的推移，新的形勢，新的情況，會不斷出現(xiàn)，我們必須根據(jù)客觀變化了的情況，根據(jù)戰(zhàn)略決策執(zhí)行中所反饋的情況，對戰(zhàn)略決策進(jìn)行修改補充，使其朝著規(guī)定目標(biāo)健康發(fā)展，為此，還必須做好監(jiān)管調(diào)控工作。近年來，我市在優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面做了大量工作，以1988年為例，我市淘汰了一批老產(chǎn)品，開發(fā)了104種新產(chǎn)品，有力地促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些企業(yè)消耗高，貢獻(xiàn)不大。為了提高產(chǎn)品的競爭能力，提高效益，增強企業(yè)后勁，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)勢在必行。要從下面七個方面對產(chǎn)品現(xiàn)狀進(jìn)行認(rèn)真的分析。暢銷的有多少種，平銷的有多少種，滯銷的有多少種，市場覆蓋面、市場的占有率、發(fā)展前景如何？ 產(chǎn)品的效益分析。 分析產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模。 分析產(chǎn)品資源結(jié)構(gòu)，看是否能發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢。 分析優(yōu)質(zhì)、名牌、創(chuàng)匯產(chǎn)品的產(chǎn)值、產(chǎn)量占總產(chǎn)值的比重。是勞動密集型產(chǎn)品，技術(shù)密集型產(chǎn)品，還是新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品？ 分析產(chǎn)品在國民經(jīng)濟(jì)中的地位，與國計民生的關(guān)聯(lián)度，是否填補國內(nèi)、省內(nèi)空白，能否促進(jìn)其他產(chǎn)品發(fā)展。調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不僅要協(xié)調(diào)量的變化要依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)傾斜政策，采用扶優(yōu)限劣措施，做到有取有舍，有保有壓有死有活，有松有緊，截有余而補不足，進(jìn)行產(chǎn)品量的重新配置，潢足國內(nèi)外市場需要；質(zhì)的提高則是依靠科技進(jìn)步，改進(jìn)產(chǎn)品的功能結(jié)構(gòu)使其達(dá)到先進(jìn)水平，帶動企業(yè)整體素質(zhì)的提高，杜絕新的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)失衡。同時也必須注意到同一個產(chǎn)品在社會再生產(chǎn)各個領(lǐng)域中所處的狀況是不同的，國家支持也有差別，因而各單位在制定調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方案時必須充分與之協(xié)調(diào)。為做到與國家宏觀調(diào)控政策相協(xié)調(diào)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，還要注意處理姨這幾個關(guān)系；處理好重點產(chǎn)品與一般產(chǎn)品協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系，處理好生產(chǎn)要素存量調(diào)整與增量調(diào)整的關(guān)系；處理姨產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的優(yōu)化配置與發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢的關(guān)系。首先要搞好調(diào)查研究，對自己生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行分析。再者，要認(rèn)真進(jìn)行市場需求預(yù)測和技術(shù)發(fā)展預(yù)測，并針對企業(yè)技術(shù)儲備，生產(chǎn)增長能力進(jìn)行實事求是的科學(xué)論證，從而確定產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)和重點，分別輕重緩急，納入年度計劃和“八五”期計劃，分期分批組織實施。企業(yè)在調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)過程中，調(diào)整是手段，優(yōu)化和提高是目標(biāo)。要加強科技工作，加強技術(shù)進(jìn)步，加快技術(shù)改造，增強企業(yè)技術(shù)開發(fā)能力，搞好引進(jìn)技術(shù)的消化吸收工作，達(dá)到提高綜合效益的目的。要搞好技術(shù)儲備，力求做到在產(chǎn)一代，試制一代，設(shè)計一代，研制一代。三、 要加強質(zhì)量管理。質(zhì)量低劣，危害人民健康和危害用戶生產(chǎn)建設(shè)安全的產(chǎn)品不準(zhǔn)生產(chǎn)，如生產(chǎn)假、冒、偽、劣產(chǎn)品，實行經(jīng)濟(jì)制裁。四、 調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)要理順下面幾種關(guān)系。二是要處理好內(nèi)銷與外銷的關(guān)系，總的原則是面向兩個市場，立足內(nèi)銷，擴大外銷。但是國際市場波動很大，所以在制定銷售綱領(lǐng)時一定要著眼于國內(nèi)的廣闊市場。國際市場需求量大，銷路很好?！吨曛抻媱澖?jīng)濟(jì)》1989年3月優(yōu)化投資的積累功能十年來，我國在優(yōu)化投資積累功能方面做了大量工作，己取得很大成績。特別是在固定資產(chǎn)投資中存在著盲目建設(shè)，重復(fù)建設(shè)，投資分散，投向不合理，存量資產(chǎn)沒有充分發(fā)揮作用，體制不合理，機制不健全，結(jié)構(gòu)失衡，綜合效益下降等嚴(yán)重地阻礙著投資積累優(yōu)化。建設(shè)項目投產(chǎn)率低，前四年基本建設(shè)房屋面積竣工率為48。3個百分點工程造價大幅度上升，新建一個同等規(guī)模工業(yè)項目的單位生產(chǎn)能力造價”七五“期間要比“六五期”多投入一倍左右的資金，有的甚至達(dá)到兩倍以上，其中價格因素占三分之一。5%與“六五’期相比，下降幅度達(dá)11。據(jù)有關(guān)資料報道，我國40年來的建設(shè)，由于決策失誤造成了三千億元的損失。一、投資的合理形成是優(yōu)化積累的重要前提投資的形成是投資運動的起點和前提。建國以來，固定資產(chǎn)投資規(guī)模曾發(fā)生過幾次嚴(yán)重失控，引起了國民經(jīng)濟(jì)的波動，給我國建設(shè)事業(yè)帶來了很大的損失。作為一個建設(shè)項目來說，投資來源要正當(dāng)，就是?？顚Ｓ?。近十年來隨著國家讓利政策的推行，我國國民經(jīng)濟(jì)收入的分配比重向個人傾斜。目前我國大多數(shù)年份儲蓄增率者在10%以下，所以潛力很大。同時，要使積累優(yōu)化還有一個重要的問題就是計劃生育，控制人口適度增長。因此我們進(jìn)行投資分配不僅要保證重點，擇優(yōu)建設(shè)，安排好新建與現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造投資，而且必須從國民經(jīng)濟(jì)的全局出發(fā)做到統(tǒng)籌兼顧，充分注意到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局要從根本上促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善生產(chǎn)力布局。其中包括自然環(huán)境的保護(hù)，可再生資源再生能力的保持和發(fā)展，勞動者素質(zhì)的全面發(fā)展；“二”、有利于挖掘全國各地區(qū)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的潛力和優(yōu)勢；“三”、有利于消除老、少、邊地區(qū)的落后面貌；“四”、有利于城鄉(xiāng)結(jié)合，工農(nóng)結(jié)合，發(fā)揮城市和鄉(xiāng)村生活方式的優(yōu) 點，逐步消除城鄉(xiāng)的差別；“五”、有利于提高國家的戰(zhàn)略防御能力和國防的鞏固；“六”、有利于綜合效益的提高。在基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上重點以有色金屬、化工原料、建筑材料為重點，著重抓好幾個骨干企業(yè)。同時輕紡工業(yè)也要大力改造落后工藝，陳舊設(shè)備，以適應(yīng)城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)的變化。要使投資分配結(jié)構(gòu)合理不需要對投資分配進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)