【正文】 ，管理是由占有生產(chǎn)資料的階級實行的，是這個階級意志的體現(xiàn)，是為這個階級利益服務(wù)的。這兩方面的屬性即管理的二重性。它的主要表現(xiàn)是，管理權(quán)歸生產(chǎn)資料所有者——資本家及其代理人所有；管理的目的是為了榨取工人更多的剩余價值；管理是建立在階級對抗基礎(chǔ)上的，是資產(chǎn)階級統(tǒng)治工人的一種手段。社會主義管理的社會屬性同樣是由社會主義生產(chǎn)關(guān)系來決定的。由此可見，社會主義管理的社會屬性即社會性質(zhì)與資本主義管理的社會性質(zhì)是不同的。管理的自然屬性即管理具有同現(xiàn)代生產(chǎn)力和社會化大生產(chǎn)相關(guān)聯(lián)的、適應(yīng)現(xiàn)代化大生產(chǎn)的客觀要求的特性，這就要求企業(yè)管理必須建立在現(xiàn)代化大生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，實行管理組織高效化、管理方法科學(xué)化、管理手段現(xiàn)代化、管理人員專業(yè)化，不斷提高企業(yè)管理的現(xiàn)代化水平。正因為如此，我們對外國一切先進的現(xiàn)代化管理方式和方法都應(yīng)認真學(xué)習(xí)，不論是哪個國家的，只要是行之有效的經(jīng)驗，我們都要研究，并結(jié)合我國的實際情況加以應(yīng)用。對資本主義管理，一方面要學(xué)習(xí)、借鑒，使其中合乎科學(xué)的部分為我所用；另一方面對它的腐敗制度和思想作風(fēng)，必須進行抵制和批判。我們應(yīng)該實事求是，從實際出發(fā)，對其認真地加以分析和研究，取其精華，去其糟粕，洋為中用，逐步形成適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的管理學(xué)體系。我國的許多管理學(xué)學(xué)者把管理的自然屬性稱為管理的一般職能，把管理的社會屬性稱為管理的特殊職能。例如，管理的基本職能之一是領(lǐng)導(dǎo)職能。 (二)管理的主體是管理者管理的主體是具有專門知識、利用專門技術(shù)和手段來進行專門活動的管理者。顯然，并非任何人都可以成為管理者，只有具備一定素質(zhì)和技術(shù)的組織成員，才有可能從事管理工作。 (四)管理的核心是處理好人際關(guān)系管理是讓別人與自己一道去實現(xiàn)既定的目標。四、管理的職能管理活動是人類最重要的社會活動之一，它涉及的范圍最廣泛，內(nèi)容最復(fù)雜。管理有哪些具體職能，不同的管理學(xué)家的觀點不盡相同。后人在法約爾的基礎(chǔ)上分別從各自的角度提出了管理的職能，如：孔茨將管理的職能分為計劃、組織、人員配備、指導(dǎo)和控制等。其他分類的職能都可以看成是這四大職能的不同劃分，和不同表述。（一）計劃計劃就是確定要達到的目標并事先確定實現(xiàn)目標所須的活動。任何管理活動都是從計劃開始的，計劃是管理的首要職能。組織活動包括吸引人才、明確工作職責(zé)、資源分配及組織變革以使組織運行更有效。（三）領(lǐng)導(dǎo)建立有效的組織指揮系統(tǒng)，對組織的各級各類人員實行領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，從而保證組織活動按預(yù)定的目標順利進行，這就是領(lǐng)導(dǎo)職能。領(lǐng)導(dǎo)主要內(nèi)容包括：激勵、溝通和指導(dǎo)?？刂剖枪芾磉^程中不可或缺的職能，沒有控制就沒有真正的管理。例如計劃職能通過方案和計劃制定與實施的形式表現(xiàn)出來。領(lǐng)導(dǎo)職能通過領(lǐng)導(dǎo)者和被領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)系表現(xiàn)出來。每一項管理工作一般都是從計劃開始經(jīng)過組織、領(lǐng)導(dǎo)，到控制結(jié)束。對管理職能的研究是管理學(xué)重要內(nèi)容，本書后面各章將對上述各職能作深入的闡述和分析。主要的管理原則有：（一）講究經(jīng)濟效益原則組織為了生存和發(fā)展，就不能不講究經(jīng)濟效益，講究經(jīng)濟效益，就是要求組織在經(jīng)濟活動中，用盡可能少的勞動消耗和資源，創(chuàng)造出盡可能多的符合市場需求的產(chǎn)品，獲得盡可能高的利潤。要提高組織活動經(jīng)濟效益，管理者就必須注意提高自己以及下屬的兩種能力：①做正確的事的能力；②用正確的方法做事的能力。它要求現(xiàn)代組織應(yīng)尊重人、愛護人和激發(fā)人的工作熱情，著眼點在于滿足職工的合理需求，從而調(diào)動人的積極性。（三）突出重點，強化內(nèi)部管理的原則企業(yè)既要面向市場，適應(yīng)市場的需要，又要練好“內(nèi)功”，充分挖掘內(nèi)部的潛能。但是作為國有企業(yè)現(xiàn)階段應(yīng)突出重點，抓好以下工作：（1）建章立制，抓好基礎(chǔ)管理。制定制度應(yīng)做到科學(xué)、合理、適用。企業(yè)要在資金管理上下工夫，想方設(shè)法用好資金，力戒周轉(zhuǎn)緩慢、浪費、占壓資金。（3）強化質(zhì)量管理和營銷管理。營銷管理水平的高低對企業(yè)的自下而上與發(fā)展是至關(guān)重要的。管理學(xué)來源于人類社會的管理實踐，而社會管理實踐的領(lǐng)域是多樣化的，有的從事企業(yè)管理，有的從事政府、軍隊、公安等國家機關(guān)管理，有的從事學(xué)校、文藝、學(xué)術(shù)團體管理等等，各種不同的社會組織有其特有的性質(zhì)和規(guī)律，管理過程中也會有各自不同的管理方法和管理理論，由此產(chǎn)生和形成了各種不同門類的管理學(xué)。盡管種類管理有自己的特點和規(guī)律，但是各類管理又有共同的基本原理和規(guī)律，這也是管理學(xué)所研究的主要內(nèi)容。管理學(xué)是一門結(jié)合運用現(xiàn)代社會科學(xué)、自然科學(xué)和技術(shù)科學(xué)的理論和方法，形容現(xiàn)代社會條件下管理活動的基本規(guī)律和一般方法的綜合性學(xué)科。它來源于管理實踐，接受管理實踐的檢驗，反過來又指導(dǎo)管理實踐。1．廣義管理學(xué)。它主要研究如何合理地配置組織中的人、財、物，使各生產(chǎn)要素充分發(fā)揮作用的問題；研究如何根據(jù)組織的目標、社會的需求，合理地使用各種資源，以求得最佳的經(jīng)濟效益與社會效益的問題。它主要研究如何處理組織內(nèi)部人與人之間的相互關(guān)系問題；研究如何完善組織機構(gòu)與各種管理體制的問題，從而最大限度地調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造性，為實現(xiàn)組織目標而服務(wù)。它主要研究如何使組織內(nèi)部環(huán)境與組織外部環(huán)境相適應(yīng)的問題；研究如何使組織的各項規(guī)章制度和勞動紀律與社會的政治、經(jīng)濟、法律、道德等上層建筑保持一致的問題，從而維持正常的生產(chǎn)關(guān)系，促進生產(chǎn)力的發(fā)展。狹義管理學(xué)研究的內(nèi)容主要包括管理原理、管理職能、管理方法、管理者和管理歷史等：①管理原理。諸如管理的對象、過程、核心、目的、原則及內(nèi)容等。著重從管理者的工作或職能出發(fā)來系統(tǒng)研究管理活動的原理、規(guī)律和方法問題。③管理技術(shù)。因此，對管理方法、技術(shù)和手段的研究是現(xiàn)代管理學(xué)中引人注目的領(lǐng)域。管理者是管理的主體。所以，管理者個體素質(zhì)，管理者群體優(yōu)化結(jié)構(gòu)以及他們之間的關(guān)系，是現(xiàn)代管理學(xué)的重要課題?，F(xiàn)代管理學(xué)要研究管理思想及實踐的發(fā)展歷史，以便更好地繼承和發(fā)展現(xiàn)代管理理論和方法。了解管理學(xué)的這些特點，將有助于加深理解本書的內(nèi)容。而當(dāng)代的管理活動異常復(fù)雜，作為管理者僅掌握一方面的知識是遠遠不夠的。以企業(yè)為例，廠長要處理有關(guān)生產(chǎn)、銷售、計劃和組織等問題，他就要熟悉生產(chǎn)工藝、預(yù)測方法、計劃方法等。而最主要的是，廠長要處理企業(yè)中與人有關(guān)的各種問題，像勞動力的配置、工資、獎懲、調(diào)動人的積極性和協(xié)調(diào)各部門中人們之間的關(guān)系。機關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校的管理活動也有類似的情況。(二)管理學(xué)既是科學(xué)又是藝術(shù)作為一種知識體系，管理是一門科學(xué)。人們利用這些理論和方法來指導(dǎo)自己的管理實踐，又以客觀活動的結(jié)果來衡量管理過程中使用的理論和方法是否正確，是否行之有效，從而使管理的科學(xué)理論和方法在實踐中得到不斷的驗證和豐富。作為一種實踐活動，管理又是一門藝術(shù)。管理理論作為普遍適用的原理、原則，必須結(jié)合實際應(yīng)用才能奏效。管理既是科學(xué)、又是藝術(shù)，這種科學(xué)與藝術(shù)的劃分是一致的，其間并沒有明確的界限。而且，這種科學(xué)性與藝術(shù)性在管理實踐中并非截然分開，而是相互作用，共同發(fā)揮管理的功能，促進目標的實現(xiàn)。數(shù)學(xué)就是一門精確學(xué)科，只要給出足夠的條件或函數(shù)關(guān)系，按一定的法則進行演算就能得到確定的結(jié)果。用管理學(xué)術(shù)語來解釋這種現(xiàn)象，就是在投入的資源完全相同的情況下，其產(chǎn)品可能不同，比如兩個企業(yè)，在其生產(chǎn)條件、人員素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)方式完全相同的條件下，他們的經(jīng)營效果可能相差甚遠。實際上，所謂“兩個企業(yè)的投入資源完全相同”這句話本身就是不精確的，因為“投入”不可能完全相同，即使表面上的數(shù)量、質(zhì)量、種類完全相同，人的心理因素不可能完全相同。而人的心理因素是難以精確測量的，它是一種模糊量。在這樣復(fù)雜的情況下，我們還沒有找出更有效的定量方法，使管理本身精確化，而只能借助于定性的方法，或者利用統(tǒng)計學(xué)的原理來研究管理。(四)管理學(xué)是一門軟科學(xué)軟科學(xué)是和硬科學(xué)相對應(yīng)的一種說法，是借用計算機技術(shù)中軟件與硬件這兩個術(shù)語的含義。如果有了硬件，能否充分運用硬件，發(fā)揮計算機的全部功能，則取決于軟件的優(yōu)劣。充分調(diào)動人的積極性，發(fā)揮他們的內(nèi)在潛力，有效地利用財力和物力，用較少的消耗，取得較大的效益，正是管理的任務(wù)。第二，管理本身不能創(chuàng)造價值，它必須借助于被管理者及其他各種條件，并通過他們來體現(xiàn)管理的價值。第三，若想通過管理來發(fā)揮效益，是有一個時間過程的。這不像設(shè)計了一種新產(chǎn)品，生產(chǎn)出來，銷路不錯，就能見到明顯的成效。一項管理措施在沒有實施之前，總會有各種不同的看法，有些管理措施甚至在實施了相當(dāng)長的時間之后，還不能進行準確的評價。因此，在選擇管理措施時，往往主要取決于管理者的主觀判斷。因此根據(jù)這些實際情況，人們把管理看成軟科學(xué)。2．借鑒與創(chuàng)新相結(jié)合的方法管理學(xué)是正在建設(shè)與發(fā)展的一門學(xué)科，需要吸取歷史的和外國的理論與經(jīng)驗，同時還必須有所創(chuàng)造、發(fā)展，使管理學(xué)在斷豐富、提高和更加完善。4．綜合性研究方法管理學(xué)原理是一門交叉性邊緣學(xué)科，與其他一些科學(xué)密切聯(lián)系，應(yīng)吸取和運用其他科學(xué)的研究成果，使本學(xué)科得以發(fā)展、充實和提高，綜合運用多種學(xué)科知識，甚至移植其他學(xué)科的理論和經(jīng)驗為管理實踐服務(wù)。職務(wù)：即根據(jù)有關(guān)法規(guī)、制度規(guī)定，管理者在組織中所享有的職權(quán)、地位。職權(quán)：它由組織賦予，一經(jīng)任命就具有與職務(wù)相應(yīng)的職權(quán)。職責(zé)：指管理者在履行職務(wù)過程中所應(yīng)盡的義務(wù)，職務(wù)與責(zé)任要對應(yīng)，一個擔(dān)任什么職務(wù)就應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任。在一個組織中，每個管理者在組織中處于不同的地位，起著不同的作用，擁有不同的權(quán)限，承擔(dān)著不同的責(zé)任，但從管理學(xué)的角度，可以把他們劃分為以下三大類。他們對外代表組織，對內(nèi)擁有最高職位和最高職權(quán)，并對組織的總體目標負責(zé)。例如，一個工商企業(yè)的總經(jīng)理就屬于高層管理者。他們是高層管理者的決策執(zhí)行者，負責(zé)制定具體的計劃、政策，行使高層管理者授權(quán)下的指揮權(quán)，并向高層管理者報告工作，也稱為執(zhí)行層?；鶎庸芾碚呤侵冈谏a(chǎn)經(jīng)營第一線的管理人員。例如，生產(chǎn)車間的工段長、班組長就屬于基層管理者。他們是一個組織或部門的主管，對整個組織或該部門的目標實現(xiàn)負有全部的責(zé)任；他們擁有這個組織或部門所必需的權(quán)力，有權(quán)指揮和支配該組織或該部門的全部資源與職能活動，而不是只對單一資源或職能負責(zé)。而工廠的計財處長則不是綜合管理者，因其只負責(zé)財務(wù)這種單一職能的管理。這類管理者只對組織中某一職能或?qū)I(yè)領(lǐng)域的工作目標負責(zé)，只在本職能或?qū)I(yè)領(lǐng)域內(nèi)行使職權(quán)、指導(dǎo)工作。例如，一個工廠的總工程師、設(shè)備處長等。(三)按職權(quán)關(guān)系的性質(zhì)劃分直線管理人員是指有權(quán)對下級進行直接指揮的管理者。直線管理人員的主要職能是決策和指揮。例如，企業(yè)中的總經(jīng)理——部門經(jīng)理——班組長，他們是典型的直線管理人員，主要是由他們組成組織的等級鏈。他們與上級的關(guān)系是一種參謀、顧問與主管領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，與下級是一種非領(lǐng)導(dǎo)隸屬的專業(yè)指導(dǎo)關(guān)系。對企業(yè)而言，參謀人員通常是指各級職能管理者，如計財處長、總工程師、公關(guān)部經(jīng)理等。二、對管理者的要求管理者的素質(zhì)是形成管理水平與能力的基礎(chǔ)，是做好管理工作、取得管理功效的極為重要的主觀條件。關(guān)于管理者的素質(zhì)中外學(xué)者都做了大量研究，其中在現(xiàn)代管理學(xué)上產(chǎn)生重要影響的是西方學(xué)者關(guān)于智商和情商的研究。智商決定了人理解和學(xué)習(xí)的能力、思維能力、記憶力和反應(yīng)能力等，智商對管理者很重要，它在一定程度上受先天因素制約，但后天環(huán)境的影響對于智商的提高也非常重要。西方學(xué)者認為，人生成功不僅僅取決于智商，還取決于情商，這兩方面是人才應(yīng)當(dāng)同時具備的兩種素質(zhì)?！叭嗽谏鐣弦@得成功，起主要作用的不是智力因素，而是情緒智能，前者占20%，后者占80%”?！币虼?，對管理者而言，管理者應(yīng)著重提高情商，在此前提下來不斷提高智商。但作為管理者，無論是高層、中層，還是基層，想成為一個優(yōu)秀的管理者，就必須具備良好的素質(zhì)和基本技能。包括：政治的堅定性和敏感性、事業(yè)心、責(zé)任感；思想境界與品德情操；人文修養(yǎng)與廣博的文化知識等。包括一般業(yè)務(wù)素質(zhì)和專門業(yè)務(wù)素質(zhì)。包括：健康的身體；堅強的意志；開朗、樂觀的性格；廣泛而健康的興趣等。管理學(xué)者卡茲提出管理者必須具備三個方面的技能，即技術(shù)技能、人際技能和概念技能。技術(shù)技能包括專業(yè)知識、經(jīng)驗，技術(shù)、技巧，程序、方法、操作與工具運用熟練程度等，管理者對相應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域進行有效管理必備的技能。特別是一線管理者，更應(yīng)如此。人際技能包括：觀察、理解和掌握人的心理規(guī)律的能力；人際交往中融洽相處、與人溝通的能力；了解并滿足下屬的需要，進行有效激勵的能力；善于團結(jié)他人，增強向心力、凝聚力的能力等。沒有人際技能的管理者是不可能做好管理工作的。概念技能包括：對復(fù)雜環(huán)境和管理問題的觀察、分析能力；對全局性的、戰(zhàn)略性的、長遠性的重大問題的處理和決斷能力；對突發(fā)性緊急處境的應(yīng)變能力等。這種能力對于組織的戰(zhàn)略決策和發(fā)展具有極為重要的意義，是組織高層管理者所必須具備的，也是最為重要的一種技能。上述三種技能，對任何管理者來說，都是應(yīng)當(dāng)具備的。高層管理者尤其需要概念技能，而且，所處層次越高，對概念技能要求越高。而高層管理者對技術(shù)技能的要求就相對低一些?；鶎庸芾碚叩闹饕毮苁乾F(xiàn)場指揮與監(jiān)督，若不掌握熟練的技術(shù)技能，就難以勝任管理工作。不同層次的管理者對管理技能需要的比例如圖12所示。要進行有效而成功的管理，最重要的管理者素質(zhì)就是創(chuàng)新。創(chuàng)新素質(zhì)主要體現(xiàn)在以下幾個方面。管理者要樹立創(chuàng)新觀念，要真正認識到創(chuàng)新對組織的生存與發(fā)展的決定性意義，并在管理實踐中有強烈的創(chuàng)新意識。管理者在工作實踐中，不但要想到創(chuàng)新，更要敢于創(chuàng)新。③創(chuàng)新思維。沒有創(chuàng)造性的思維方法與技巧，是很難實現(xiàn)管理上的突破與創(chuàng)新的。在管理實踐中，促使創(chuàng)新完成的能力是由相關(guān)的知識、經(jīng)驗、技能與創(chuàng)造性思維綜合形成的。管理就是通過計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制，協(xié)調(diào)以人為中心的組織資源與職能活動，以有效實現(xiàn)組織目標的社會活動。管理的主體是管理者，管理的客體是組織活動及其參與對象，管理的核心是處理好人際關(guān)系。管理活動和管理過程就是管理學(xué)的研究對象。不同層次的管理者，對管理技能的需要具有層次性。三、管理工作的對象與范圍（一）管理工作的對象以企業(yè)組織為例，管理工作的對象實際上有三大方面：1．對整個組織進行管理管理工作，首先是整個組織的全面管理，只有把握好組織的發(fā)展方向，才能做到充分利用組織內(nèi)的有限資源，獲得最佳的經(jīng)濟效益。對于非營利性組織來說，組織目標的實現(xiàn)也必須通過各種管理工作的進行，這與對整個企業(yè)的管理任務(wù)也是相似的。但隨著組織規(guī)模的擴大，這類管理工作逐漸交給了基層管理人員來完成，上層管理者則主要按“例外原則”介入到對工人及其工作的管理中來。