【正文】 讓別人與自己一道去實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)。 (二)管理的主體是管理者管理的主體是具有專門知識(shí)、利用專門技術(shù)和手段來進(jìn)行專門活動(dòng)的管理者。我國(guó)的許多管理學(xué)學(xué)者把管理的自然屬性稱為管理的一般職能，把管理的社會(huì)屬性稱為管理的特殊職能。對(duì)資本主義管理，一方面要學(xué)習(xí)、借鑒，使其中合乎科學(xué)的部分為我所用；另一方面對(duì)它的腐敗制度和思想作風(fēng)，必須進(jìn)行抵制和批判。管理的自然屬性即管理具有同現(xiàn)代生產(chǎn)力和社會(huì)化大生產(chǎn)相關(guān)聯(lián)的、適應(yīng)現(xiàn)代化大生產(chǎn)的客觀要求的特性，這就要求企業(yè)管理必須建立在現(xiàn)代化大生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，實(shí)行管理組織高效化、管理方法科學(xué)化、管理手段現(xiàn)代化、管理人員專業(yè)化，不斷提高企業(yè)管理的現(xiàn)代化水平。社會(huì)主義管理的社會(huì)屬性同樣是由社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系來決定的。這兩方面的屬性即管理的二重性?！豹ト⒐芾淼奶匦元?一)管理的二重性管理作為共同勞動(dòng)的產(chǎn)物，它不能脫離具體的社會(huì)歷史環(huán)境而抽象地存在，也就是說，一定社會(huì)的管理無不具有科學(xué)技術(shù)的和上層建筑的二重特征，這就是通常所說的管理的二重性?！彼终f：“今天到了要大力提倡改善中國(guó)的管理和發(fā)展中國(guó)的管理科學(xué)的時(shí)候了。調(diào)查顯示，80%以上的虧損企業(yè)是由于管理不善造成的。 美國(guó)的鄧思和布茲特里斯信用分析公司在研究管理作用方面也做了大量工作。第二次世界大戰(zhàn)后，一些英國(guó)專家小組去美國(guó)學(xué)習(xí)工業(yè)方面的經(jīng)驗(yàn)，他們很快就發(fā)現(xiàn)，英國(guó)在工藝和技術(shù)方面并不比美國(guó)落后很多，然而英國(guó)的生產(chǎn)率水平同美國(guó)相比為什么如此懸殊呢?進(jìn)一步的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，英國(guó)工業(yè)在生產(chǎn)率水平方面比較低的主要原因在于英國(guó)的組織管理水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國(guó)。即使目標(biāo)一致，由于沒有整體的配合，也難以達(dá)到總體的目標(biāo)。奶奶忙完家務(wù)事，想起了孫子的褲子，就去把褲子剪短了一點(diǎn)；姐姐回來后心疼弟弟，又把褲子剪短了一點(diǎn)；媽媽回來后同樣也把褲子剪短了一點(diǎn)。他請(qǐng)奶奶把褲子剪短一點(diǎn)，可奶奶說眼下的家務(wù)事太多，讓他去找媽媽。它強(qiáng)調(diào)了人是管理的核心要素，所有的資源與活動(dòng)都是以人為中心的。任何管理者，要實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)就必須實(shí)施計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制等管理行為與過程，這些，是一切管理者在任何管理實(shí)踐中都要履行的管理職能。所有的管理行為都是為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)服務(wù)的。①管理是共同勞動(dòng)的產(chǎn)物。管理定義的多樣化，反映了人們對(duì)管理的多種理解，以及各管理學(xué)派的研究重點(diǎn)與特色。廣義地說，決策是一個(gè)過程，它包括收集各種必要的資料，提出兩個(gè)或兩個(gè)以上的備選方案，對(duì)備選方案進(jìn)行評(píng)價(jià)，找出最佳方案，以及跟蹤檢查。”該定義的出發(fā)點(diǎn)為：任何組織都有一定的結(jié)構(gòu)，而在結(jié)構(gòu)的各個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)上是不同的職位，占據(jù)這些職位的是一些具有特殊才能或品質(zhì)的人，這些人被稱為領(lǐng)導(dǎo)者。即使是像建造住房這種相對(duì)來說比較簡(jiǎn)單的工作，單憑個(gè)人去做也僅能局限在一個(gè)很小的規(guī)模上，而且要花費(fèi)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間方有可能完成。下面是一些中外學(xué)者具有代表性的定義：強(qiáng)調(diào)工作任務(wù)的人認(rèn)為：“管理就是由一個(gè)或多個(gè)人來協(xié)調(diào)其他人的活動(dòng)，以便收到個(gè)人單獨(dú)活動(dòng)所不能收到的效果。一般地說，這些專門的學(xué)科都有管理這一含義。在不到150年的近代歷史里，管理已改變了世界上所有發(fā)達(dá)國(guó)家的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。管理不僅適用于營(yíng)利性企業(yè)，也同樣適用于政府、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、或公共事業(yè)單位，無論是什么組織，若沒有管理將一事無成。通過本章的學(xué)習(xí)，理解管理的概念和職能，了解管理的性質(zhì)和原則，熟悉管理的層次及不同層次的管理者應(yīng)具備的技能和基本素質(zhì)。管理是人類有目的的活動(dòng)，它廣泛適用于社會(huì)的一切領(lǐng)域。第一節(jié) 管理的概念和特性 一、管理的概念現(xiàn)在人們把管理和技術(shù)并列為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類社會(huì)前進(jìn)的兩大車輪。管理有許多特殊的領(lǐng)域，例如行政管理、經(jīng)濟(jì)管理、企業(yè)管理，以及各行各業(yè)、各部門和過程的管理。本書所要研究的正是這種一般意義的管理。”這種定義的出發(fā)點(diǎn)為：在社會(huì)中人們之所以形成各式各樣的組織和集團(tuán)，是由于集體勞動(dòng)所能取得的效果是個(gè)人勞動(dòng)無法取得的，或者僅能在很小的規(guī)模上、花很長(zhǎng)的時(shí)間取得?？傊M織活動(dòng)擴(kuò)大了人類的能力范圍。組織中的一切有目的的活動(dòng)都是在不同層次的領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)之下進(jìn)行的，組織活動(dòng)是否有效，取決于這些領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的有效性，所以，他們認(rèn)為管理就是領(lǐng)導(dǎo)。該定義的提出者強(qiáng)調(diào)，決策貫穿于管理的全過程和所有方面；組織是由一些決策者所構(gòu)成的系統(tǒng)；任務(wù)或工作都必須經(jīng)過這一決策才能完成。但是，也應(yīng)看到，不同的定義，只是觀察角度和側(cè)重點(diǎn)不同，在總體上對(duì)管理實(shí)質(zhì)的認(rèn)識(shí)還是共通的。沒有共同勞動(dòng)，人們就不會(huì)結(jié)成配合與協(xié)作關(guān)系，也不存在組織的共同目標(biāo)，管理工作就成為多余。沒有共同的目標(biāo)，就沒有共同勞動(dòng)，也就不需要管理。④管理的本質(zhì)是協(xié)調(diào)。管理，最主要的是對(duì)人的管理。而媽媽回答他說，今天她已經(jīng)同別人約好去玩橋牌。可以想象，第二天早上大家會(huì)發(fā)現(xiàn)這種沒有管理的活動(dòng)所造成的后果。隨著人類的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，管理所起的作用越來越大。而美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度比英國(guó)快，其最主要的原因就是依靠較高的管理水平。多年來，他們對(duì)破產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了大量調(diào)查。我國(guó)國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展，沒有輕松的道路可走，只有腳踏實(shí)地地研究、改善經(jīng)營(yíng)管理，建立一套現(xiàn)代企業(yè)管理制度，才是根本出路。黨中央提出了‘科教興國(guó)’的方針。所謂管理的二重性，一方面是管理具有同生產(chǎn)力社會(huì)化大生產(chǎn)相聯(lián)系的一般性質(zhì)——自然屬性，這種性質(zhì)是一切社會(huì)化大生產(chǎn)所具有的客觀規(guī)律，它取決于生產(chǎn)力的發(fā)展水平和勞動(dòng)的社會(huì)化程度，并不取決于生產(chǎn)關(guān)系和社會(huì)制度的性質(zhì)。資本主義管理的社會(huì)屬性是由資本主義的生產(chǎn)關(guān)系決定的。它的主要表現(xiàn)是，管理的權(quán)力不再為少數(shù)資本家所有，而歸社會(huì)主義勞動(dòng)者掌握和執(zhí)行；管理的目的，不是為了剝削，而是為了發(fā)展生產(chǎn)，滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化生活的需要，人與人之間是一種新型的社會(huì)關(guān)系，即團(tuán)結(jié)一致、友愛互助、共同奮斗、共同前進(jìn)的關(guān)系。這些適應(yīng)現(xiàn)代化大生產(chǎn)要求的管理組織生產(chǎn)力與社會(huì)化大生產(chǎn)的管理方式和方法，無論是社會(huì)主義企業(yè)管理還是資本主義企業(yè)管理都沒有根本區(qū)別，是具有共性的。那種一概排斥或原封不動(dòng)地照搬、照抄的做法，都不是馬克思主義態(tài)度。按照這種含義，管理的一般職能與管理的特殊職能總是結(jié)合在一起的，在管理的基本職能中體現(xiàn)出來，并一起發(fā)揮作用。管理勞動(dòng)是社會(huì)生產(chǎn)過程中分離出來的一種專門勞動(dòng)，是一種職業(yè)，它符合一般的職業(yè)要求：①?gòu)穆毴藛T必須具有專門的知識(shí)結(jié)構(gòu)；②職業(yè)技能的獲取需要長(zhǎng)期的教育和培訓(xùn)；③進(jìn)入職業(yè)時(shí)將受到控制，通常需要經(jīng)過某種形式的考試；④從職人員必須遵守一定的職業(yè)道德，違反者應(yīng)受到懲罰。管理者的工作或責(zé)任的很大一部分是與人打交道，這在領(lǐng)導(dǎo)的職能中表現(xiàn)得尤為充分。法約爾闡述的管理職能主要是：計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。因此本闡述的管理職能即為：計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制。（二）組織組織是對(duì)人力、物力、財(cái)力等實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所需資源的分配與協(xié)調(diào)。管理的領(lǐng)導(dǎo)職能貫徹在整個(gè)管理活動(dòng)中，組織的高層領(lǐng)導(dǎo)、中層領(lǐng)導(dǎo)和基層領(lǐng)導(dǎo)，都擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)職能。各項(xiàng)管理職能都有自己獨(dú)有的表現(xiàn)形式。控制職能通過對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況的信息反饋和糾正措施表現(xiàn)出來。五、管理的原則管理的原則是管理者在長(zhǎng)期的管理實(shí)踐中總結(jié)形成的，對(duì)管理活動(dòng)有重要的指導(dǎo)作用，也是管理活動(dòng)必須遵循的基本規(guī)則。（二）以人為本的原則以人為本是以人為中心的現(xiàn)代管理思想。強(qiáng)化內(nèi)部管理，不同企業(yè)在不同時(shí)期有不同的側(cè)重點(diǎn)。（2）強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理和成本核算。質(zhì)量是企業(yè)的生命，抓好全面質(zhì)量管理。例如：工商企業(yè)管理學(xué)、行政管理學(xué)、教育管理學(xué)、旅游管理學(xué)、醫(yī)院管理學(xué)、軍隊(duì)管理學(xué)、交通管理學(xué)、物資管理學(xué)、財(cái)政管理學(xué)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理學(xué)等。它是管理實(shí)踐在理論上的概括和反映，是人類長(zhǎng)期從事管理實(shí)踐及其經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)。廣義管理學(xué)研究的內(nèi)容大體可以分三個(gè)層次：①生產(chǎn)力方面。③上層建筑方面?，F(xiàn)代管理學(xué)首先研究管理的基本規(guī)律，即研究適用于一切社會(huì)和個(gè)別社會(huì)形態(tài)的各種基本規(guī)律。具體包括：管理活動(dòng)中管理者有哪些職能；執(zhí)行這些職能要涉及組織中的哪些要素；在執(zhí)行各項(xiàng)職能中應(yīng)遵循哪些原理，采用哪些方法、程序和技術(shù)；執(zhí)行職能的過程中會(huì)遇到哪些障礙、阻力。④管理者。⑤管理歷史。(一)管理學(xué)是一門綜合性學(xué)科管理學(xué)的主要目的是要指導(dǎo)管理實(shí)踐活動(dòng)。這里包括了工藝學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、數(shù)學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等內(nèi)容。管理活動(dòng)的復(fù)雜性、多樣性決定了管理學(xué)內(nèi)容的綜合性。因此，管理是一門科學(xué)，是指它以反映管理客觀規(guī)律的管理理論和方法為指導(dǎo)，以期取得更好的績(jī)效。管理者在實(shí)際工作中，面對(duì)千變?nèi)f化的管理對(duì)象，因人、因事、因時(shí)、因地制宜，靈活多變地、創(chuàng)造性地運(yùn)用管理技術(shù)的方法，解決實(shí)際問題，從而在實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造了管理的藝術(shù)與技巧，這就是所謂管理是藝術(shù)的含義。(三)管理學(xué)是一門不精確的學(xué)科在給定條件下能夠得到確定結(jié)果的學(xué)科稱之為精確的學(xué)科。為什么會(huì)有這種現(xiàn)象出現(xiàn)呢?這是因?yàn)橛绊懝芾斫Y(jié)果的因素太多，許多因素是無法完全預(yù)知的，如國(guó)家的方針、政策和法令，自然環(huán)境的突然變化及企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策，等等。諸如人的思想、感情、個(gè)性、作風(fēng)、士氣，以及人際關(guān)系、領(lǐng)導(dǎo)方式、組織藝術(shù)等等，都是管理學(xué)的研究對(duì)象，又都是模糊量。一般把計(jì)算機(jī)主機(jī)及其外圍設(shè)備稱為硬件，而把有關(guān)計(jì)算機(jī)應(yīng)用的技術(shù)及其程序稱為軟件。這是把管理看成軟科學(xué)的第一層含義。其效益只能通過較長(zhǎng)的時(shí)期之后才能看得出來。特別提請(qǐng)注意的是，對(duì)管理措施的各種方案不易在事前進(jìn)行評(píng)價(jià)，又不好逐項(xiàng)進(jìn)行試驗(yàn)。三、管理學(xué)的研究方法1．系統(tǒng)分析法管理學(xué)是一個(gè)系統(tǒng)性很強(qiáng)的科學(xué)，它研究的對(duì)象是一個(gè)復(fù)雜的大系統(tǒng)，是一個(gè)系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)與理論的總結(jié)，只有用系統(tǒng)的方法才能提煉出它的客觀規(guī)律性和相互關(guān)系的內(nèi)存聯(lián)系性。第三節(jié) 管理者的分類與要求一、管理者的分類管理者是指一個(gè)組織中，擔(dān)任某一職務(wù)，具有相應(yīng)的權(quán)力和責(zé)任，為實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)，指揮別人活動(dòng)，完成具體任務(wù)的人。但職權(quán)不同于權(quán)威，權(quán)威與威信是管理者個(gè)人的影響力，是因人而異的。(一)按管理層次劃分高層管理者是指一個(gè)組織中最高領(lǐng)導(dǎo)層的組成人員。 中層管理者是指一個(gè)組織中中層機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人員。他們負(fù)責(zé)將組織的決策在基層落實(shí)，制定作業(yè)計(jì)劃，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，也稱為作業(yè)層。例如，工廠的廠長(zhǎng)、車間主任都是綜合管理者。職能管理者大多數(shù)是具有某種專業(yè)或技術(shù)專長(zhǎng)的人。他們與下級(jí)之間存在著領(lǐng)導(dǎo)隸屬關(guān)系，是一種命令與服從的職權(quán)關(guān)系。參謀人員是指對(duì)上級(jí)提供咨詢、建議，對(duì)下級(jí)進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)的管理者。他們既向最高領(lǐng)導(dǎo)提供咨詢、建議，又對(duì)整個(gè)企業(yè)各部門及人員進(jìn)行其所負(fù)責(zé)的專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。智商是個(gè)人智力水平的數(shù)量化指標(biāo)，反映的是一個(gè)人的智力高低程度，顯示一個(gè)人做事的本領(lǐng)。但是，對(duì)人一生事業(yè)影響最大的是情商而不是智商，情感智力的高低會(huì)直接影響個(gè)人智商的發(fā)揮。智商和情商往往受先天因素制約，在此不過多討論?；緲I(yè)務(wù)素質(zhì)是指管理者在所從事工作領(lǐng)域內(nèi)的知識(shí)與能力。(二)對(duì)管理者技能的要求管理者的素質(zhì)主要表現(xiàn)為實(shí)際管理過程中的管理者的管理技能。管理者雖不能完全做到內(nèi)行、專家，但必須懂行，必須具備一定的技術(shù)技能。在以人為本的今天，人際技能對(duì)于現(xiàn)代管理者是一種極其重要的基本功。其核心是一種觀察力和思維力。但不同層次的管理者，由于所處的位置、作用和職能不同，對(duì)三種技能的需要程度則明顯不同。與之相反，基層管理更重視的卻是技術(shù)技能。 概 念 人 技技 際 術(shù)能 技 技能 能 高層管理者 中層管理者 基層管理者圖12不同層次管理者對(duì)管理技能的需要比例(三)對(duì)管理者創(chuàng)新能力的要求在社會(huì)化生產(chǎn)不斷發(fā)展、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代已經(jīng)到來的今天，時(shí)代對(duì)管理者素質(zhì)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。①創(chuàng)新意識(shí)。要有勇于突破常規(guī)、求新尋異、敢為天下先的大無畏精神。④創(chuàng)新能力。管理具有自然屬性和社會(huì)屬性；管理既是科學(xué)，又是藝術(shù)。管理者可以按多種標(biāo)志進(jìn)行分類。所以管理工作的對(duì)象是對(duì)企業(yè)整體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行全面的管理。3．對(duì)管理人員及其工作進(jìn)行管理在任何組織中，那些負(fù)責(zé)管理他人的管理者，他們本身也應(yīng)該受到某種程度和某種方式的管理。在很大程度上，許多企業(yè)發(fā)生的經(jīng)理人員行為不受約束的現(xiàn)象，就是因?yàn)閷?duì)這些經(jīng)理人員的管理機(jī)制不健全。從非營(yíng)利性組織來看，不僅、軍隊(duì)、公安等組織需要管理，大、中、小學(xué)和職業(yè)學(xué)校、醫(yī)院等需要管理，研究所、報(bào)社、郵電、交通等單位也需要管理，而且各種基金會(huì)、俱樂部、聯(lián)合會(huì)，以及政治團(tuán)體、學(xué)術(shù)團(tuán)體和宗教組織等都需要管理。從這一方面來說，管理的適用范圍是廣泛的。而能否識(shí)別管理工作所面臨的特定情境，開發(fā)或選用合適的管理模式，也是衡量管理者在分析與處理問題過程中的靈活性和創(chuàng)造性的重要方面。因此，管理者不但要注重學(xué)習(xí)和開發(fā)管理的新模式、新方法，還應(yīng)該通過實(shí)踐和自身的體會(huì)領(lǐng)悟各種模式或方法適用的場(chǎng)合，以便能將管理的學(xué)問變成卓越的管理業(yè)績(jī)。當(dāng)時(shí)，他真不知道該如何工作，因?yàn)樗麑?duì)液壓裝配所知甚少，在管理工作上也沒有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，幾乎每天都感到手忙腳亂。在他當(dāng)助理監(jiān)督時(shí)，他主要關(guān)心的是每天的作業(yè)管理，技術(shù)性很強(qiáng)。在修訂手冊(cè)的過程中，他發(fā)現(xiàn)要讓裝配工作與整個(gè)公司的生產(chǎn)作業(yè)協(xié)調(diào)起來是有很多講究的。在他擔(dān)任裝配部經(jīng)理6年之后，正好該公司負(fù)責(zé)規(guī)劃工作的副總裁辭職應(yīng)聘于其他公司，郭寧便主動(dòng)申請(qǐng)擔(dān)任此職務(wù)?？墒且粋€(gè)新工廠的開工，乃至一個(gè)新產(chǎn)品的投入生產(chǎn)，一般都需要在數(shù)年前做出準(zhǔn)備?，F(xiàn)在，郭寧又被提升為總裁?？偨?jīng)理提議免去公司所屬的、有2 000名職工的主力廠——煉鋼一廠廠長(zhǎng)姚成的廠長(zhǎng)職務(wù)，改任公司副總工程師，主抓公司的節(jié)能降耗工作；提名煉鋼二廠黨委書記林征為煉鋼一廠廠長(zhǎng)。1983年晉升為工程師，先被任命為煉鋼一廠副總工程師，后又任生產(chǎn)副廠長(zhǎng)，1986年起任廠長(zhǎng)至今。但群眾普遍反應(yīng)，姚廠長(zhǎng)一貫不茍言笑，從沒和他們談過工作以外的任何事情，更不用說和下屬開玩笑了。據(jù)他們私下說，在姚廠長(zhǎng)手下工作，從來沒受過什么激勵(lì)，特別是當(dāng)他們個(gè)人生活有困難需要廠里幫助時(shí)，姚廠長(zhǎng)一般不予過問。在基層工作多年，任車間黨支部書記。林征長(zhǎng)于做人的思想工作，善于激勵(lì)部下，據(jù)說對(duì)行為科學(xué)很有研究。他的不足之處是學(xué)