工程招標(biāo)投標(biāo)的影響和對策-在線瀏覽
2025-08-14 06:32本頁面
【正文】 工方法和工藝對工程量的影響，工程量清單的編制變得相對簡單。如果合同條件中再進(jìn)一步約定，措施項目清單報價在投標(biāo)商可以調(diào)整清單內(nèi)容和自主報價的基礎(chǔ)上包干，不因分部分項工程量清單的變化而調(diào)整，則建設(shè)單位的造價控制將變得更為有力。同時，《計價規(guī)范》還規(guī)定業(yè)主必須對其提供的工程量清單的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，具體體現(xiàn)在（除合同另有約定外）“工程量清單漏項或設(shè)計變更引起新的工程量清單項目，則其綜合單價由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算依據(jù)；由于工程量清單錯誤或設(shè)計變更引起工程量增減，屬合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價，屬合同約定幅度以外的，則其綜合單價由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算依據(jù)。 面對這些影響，建設(shè)單位應(yīng)該加強對《計價規(guī)范》的學(xué)習(xí)，熟悉《計價規(guī)范》的規(guī)定，起碼了解常規(guī)的施工方法和工藝，改變以前只要有了錢就是建設(shè)單位的作風(fēng)，使自己成為一個“內(nèi)行”的建設(shè)單位，必要時要主動尋求中介機構(gòu)（造價咨詢單位）的幫助。 三、貫徹《計價規(guī)范》對投標(biāo)人的影響和對策 相對而言，貫徹《計價規(guī)范》對投標(biāo)人的影響比較大。同時，《計價規(guī)范》允許投標(biāo)人根據(jù)市場情況結(jié)合企業(yè)實際自主報價，并且允許投標(biāo)人調(diào)整措施項目清單，投標(biāo)人報價的自由度大了。 綜合起來，貫徹《計價規(guī)范》對投標(biāo)人是機遇與挑戰(zhàn)并存，風(fēng)險與收益同在。 建設(shè)部頒布《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》以后，深圳市建設(shè)局就組織有關(guān)人員著手修改招標(biāo)文件、施工合同文件示范文本、評標(biāo)規(guī)則和辦法，目前有關(guān)的修改工作已經(jīng)基本完成，考慮到全市各單位都有一個適應(yīng)過程，《計價規(guī)范》實施設(shè)立了半年的過渡期，在過渡期實行雙軌制；同時，組織各建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、造價咨詢單位學(xué)習(xí)《計價規(guī)范》，作了一系列的宣傳動員工作，并及時邀請編寫組成員給本部門全體人員宣講《計價規(guī)范》，以后還將有計劃地安排全市建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、造價咨詢單位有關(guān)人員進(jìn)行輪流培訓(xùn)、研討；市工程造價管理機構(gòu)對“綜合價格”與《計價規(guī)范》的配合問題已經(jīng)制定了詳細(xì)的實施辦法，并提出了調(diào)整“綜合價格”的發(fā)布方式的方案，具體做法是：考慮區(qū)分不同的時效性，從形式上更加完善地實現(xiàn)量價分離，將計價標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布改為由以下幾個部分組成：穩(wěn)定的工程量清單計算規(guī)則：《計價規(guī)范》及其補充；（長期有效）相對穩(wěn)定的工料機消耗量定額和綜合價格計量規(guī)則：各專業(yè)的《消耗量定額》；（時效約35年）3每年公布一次的綜合價格（包含調(diào)整的管理費率范圍、利潤率范圍、稅金、規(guī)費等，但不再提供參考消耗量）：各專業(yè)的《綜合價格》；（時效約1年）每月公布的工料機價格：《價格信息》。 對工程計價活動的影響 為統(tǒng)一建設(shè)工程的計量規(guī)則，規(guī)范建設(shè)工程的計價行為，促使我國工程造價計價體系逐步與國際慣例接軌，建設(shè)部制定了《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500—2003）（以下簡稱《計價規(guī)范》），這是我國工程造價領(lǐng)域的一件大事，必將推動工程造價管理改革的深入和管理體制的創(chuàng)新，最終建立由政府宏觀調(diào)控、市場有序競爭形成工程造價的新機制，也將對工程造價計價活動、工程管理等方面產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。為方便廣大工程造價計價人員及有關(guān)人士更好地了解掌握《計價規(guī)范》，本文就《計價規(guī)范》的基本情況、深圳市貫徹《計價規(guī)范》的具體做法以及貫徹《計價規(guī)范》后計價活動中需要注意的問題等進(jìn)行了較系統(tǒng)的說明，希望對《計價規(guī)范》在我市的貫徹有所幫助。工程量清單格式和工程量清單計價格式為了適應(yīng)建設(shè)工程招投標(biāo)的要求，《計價規(guī)范》根據(jù)參與招投標(biāo)活動的主體不同給出了兩個格式：工程量清單格式（招標(biāo)人填寫，共5個表）和工程量清單計價格式（投標(biāo)人填寫，共10個表）。工程量計算規(guī)則對于分部分項工程量清單，《計價規(guī)范》的附錄部分分建筑、安裝、裝飾、市政、園林綠化五個專業(yè)規(guī)定了相應(yīng)的工程量計算規(guī)則，同時，為了規(guī)范計價、方便管理，在項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量計算規(guī)則、工程內(nèi)容等中提出了項目編碼、項目名稱、計量單位、計算規(guī)則的四統(tǒng)一要求。二、《計價規(guī)范》的主要特點總體來分析，《計價規(guī)范》有很多非常明顯的特點，比如其部分內(nèi)容的強制性、有關(guān)規(guī)定的實用性、費用劃分的競爭性、計價方式的通用性等等。這對全國來說是一個不小的改變，與深圳推出的各專業(yè)《綜合價格》的“三個標(biāo)書”比較則是基本一致，大同小異（除模板、規(guī)費等個別費用的處理有些不同）。清單計量規(guī)則的計算對象是工程實體（實物），一般不考慮施工方法對工程量的影響，是用來編制工程量清單項目的計量規(guī)則，是招標(biāo)人提供工程數(shù)量時必須遵循的計量規(guī)則。當(dāng)然原來全統(tǒng)預(yù)算定額中的工程量計算規(guī)則也算是統(tǒng)一的，不過由于它存在一些弊端，而且各地施工方法和施工技術(shù)的選用差異較大，按照傳統(tǒng)的針對施工方法的計量規(guī)則難以實現(xiàn)真正的計量規(guī)則的統(tǒng)一。綜合單價計價方法是由深圳首先在國內(nèi)推出的一種不同于傳統(tǒng)的計價模式。它能很好地配合現(xiàn)行的采用工程量清單的招標(biāo)投標(biāo)方式，對于每個清單項目明確地報出綜合價格，表達(dá)簡單直觀。對綜合單
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