【正文】 以上我們簡要地分析了貫徹《計價規(guī)范》對深圳市的工程計價的影響。有關(guān)機構(gòu)和專業(yè)人員要切實加強學(xué)習(xí)，不斷拓展自己的知識面、提高素質(zhì)、減少依賴。《綜合價格》中的“工程量計算規(guī)則”與《計價規(guī)范》中的“工程量計算規(guī)則”目前沒有任何資料加以區(qū)分，可能會混淆概念，對計價人員造成不良影響，需要謹(jǐn)慎對待。深圳市之前提出的工程實物量計算規(guī)則與此不謀而合，所以應(yīng)該說確定的具體的改革方向是一致的。它能很好地配合現(xiàn)行的采用工程量清單的招標(biāo)投標(biāo)方式，對于每個清單項目明確地報出綜合價格，表達(dá)簡單直觀。為方便廣大工程造價計價人員及有關(guān)人士更好地了解掌握《計價規(guī)范》，本文就《計價規(guī)范》的基本情況、深圳市貫徹《計價規(guī)范》的具體做法以及貫徹《計價規(guī)范》后計價活動中需要注意的問題等進行了較系統(tǒng)的說明，希望對《計價規(guī)范》在我市的貫徹有所幫助。如果合同條件中再進一步約定，措施項目清單報價在投標(biāo)商可以調(diào)整清單內(nèi)容和自主報價的基礎(chǔ)上包干，不因分部分項工程量清單的變化而調(diào)整，則建設(shè)單位的造價控制將變得更為有力。執(zhí)行《計價規(guī)范》后，投標(biāo)人施工方法和工藝的選擇對工程造價的影響將非常直接，也將成為判斷報價是否合理的基礎(chǔ)。 一、貫徹《計價規(guī)范》對政府主管部門的影響和對策 為了保證招投標(biāo)活動符合法律、法規(guī)的規(guī)定，實現(xiàn)公開、公平、公正的原則，建設(shè)主管部門發(fā)揮著重要的監(jiān)管職能。評標(biāo)可能還會出現(xiàn)其他一些新的問題，比如：雖然評標(biāo)的關(guān)注點較多，但定標(biāo)的重點還是在匯總造價，目前措施項目的內(nèi)容有所增加，占工程總造價的比例也就增大了，同時投標(biāo)人還可對其進行修改，若投標(biāo)人壓低措施項目報價，提高分部分項清單項目的報價，但保持總價較低（即措施清單項目與分部分項清單項目不平衡報價的新情況），這種報價是否為真正的最低報價？另外，措施項目報價是否也會存在低于成本的問題等等。為避免設(shè)計變更引起工程量變化或增加新的工程量清單項目，要求建設(shè)單位一定要嚴(yán)格遵循基建程序，杜絕“三邊工程”，并且在招標(biāo)之前要組織專業(yè)人員認(rèn)真審圖，減少圖紙錯漏。原則性的規(guī)定《計價規(guī)范》在規(guī)范的適用范圍、規(guī)范涉及的新老名詞概念(如：綜合單價、預(yù)留金、總承包服務(wù)費、零星工作項目費、消耗量定額、企業(yè)定額等)以及工程量清單采用綜合單價計價的要求等方面進行了明確的規(guī)定。也就是說《綜合價格》反映的是建筑產(chǎn)品的價值，交易過程中反映的是建筑產(chǎn)品的價格，價格對價值的不斷背離是市場經(jīng)濟的規(guī)律。主要是這樣幾個方面：①與深圳的“一號標(biāo)書”比較，《計價規(guī)范》的“措施項目清單計價表”中增加列入了“混凝土、鋼筋混凝土模板及支架”等項目。主管部門將根據(jù)有關(guān)規(guī)定和深圳市建筑施工企業(yè)的管理費支出情況，不定期地測算公布參考管理費率范圍和推薦管理費率，由工程有關(guān)各方自主采用。②工程量計算規(guī)則不同的（包括計量單位不同的）。當(dāng)然《計價規(guī)范》的執(zhí)行還會對工程計價的其它方面比如：工程造價計算軟件等等諸多方面產(chǎn)生影響，這里就不再贅述。當(dāng)然，我們正在對深圳市各專業(yè)的綜合價格進行修編，相信修編完成后，《綜合價格》能更好地適應(yīng)《計價規(guī)范》的要求，盡量避免④、⑤種情況的出現(xiàn)。1甲供材料處理《計價規(guī)范》規(guī)定，分部分項工程量清單綜合單價不得包括招標(biāo)人（建設(shè)單位）自行采購材料（甲供材料）的價款，而《綜合價格》中的利潤是由包括材料費在內(nèi)的四項費用（工、料、機及管理費）作為計算基礎(chǔ)的，因此，甲供材料應(yīng)在利潤計算完成后，從項目綜合單價中按原價扣減，集中列入“其他項目清單計價表”招標(biāo)人部分的材料購置費中，匯總后統(tǒng)一參與計算稅金。《計價規(guī)范》中的計量規(guī)則與我市今年初出臺新的“市政工程計價標(biāo)準(zhǔn)”的工程實物量計算規(guī)則相似，但有些具體規(guī)定有所不同，強制執(zhí)行《計價規(guī)范》的規(guī)定，需對我市新標(biāo)準(zhǔn)中的《市政工程實物量計算規(guī)則》進行修改。某些具體規(guī)定與國際慣例接軌比如對工程量變更超過一定幅度后，可協(xié)商變更有關(guān)價格的規(guī)定，措施項目清單的費用完全由投標(biāo)人自行決策的規(guī)定等等。“綜合價格計量規(guī)則”的計算對象是在確定施工工藝和施工方法的基礎(chǔ)上，實際施工完成的工程量，是運用《綜合價格》進行工程計價時應(yīng)遵循的計量規(guī)則。面對這種情況，一個積極的投標(biāo)人應(yīng)迅速行動起來，主動做好應(yīng)對措施：組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、熟練掌握《計價規(guī)范》，牢記每一個清單項目所包含的內(nèi)容，并盡快培養(yǎng)適應(yīng)《計價規(guī)范》的計價人才；從研究典型工程入手，總結(jié)本企業(yè)有優(yōu)勢的施工方法和工藝，分析其造價的組成，盡快建立企業(yè)定額；加強管理，優(yōu)化配置企業(yè)人力、物力和財力等資源，提高效益；時刻把握市場行情，理順采購渠道，控制企業(yè)成本；改變以往投標(biāo)與施工脫節(jié)的現(xiàn)象，實現(xiàn)“投標(biāo)是施工的戰(zhàn)略研究，施工是投標(biāo)的戰(zhàn)術(shù)實施”；每一次投標(biāo)、每一項報價都科學(xué)分析，認(rèn)真對待，不能由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)隨意拍腦袋，同時要對每一次投標(biāo)進行總結(jié)反思，在實踐中補充完善企業(yè)定額，在實踐中總結(jié)提高投標(biāo)水平。總之，要對構(gòu)成商務(wù)標(biāo)的各種成分綜合評判、科學(xué)判斷。同時，貫徹實施《計價規(guī)范》，對評標(biāo)工作也將產(chǎn)生巨大的影響，主要表現(xiàn)在