【正文】 以上我們簡要地分析了貫徹《計(jì)價(jià)規(guī)范》對(duì)深圳市的工程計(jì)價(jià)的影響。有關(guān)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷拓展自己的知識(shí)面、提高素質(zhì)、減少依賴?！毒C合價(jià)格》中的“工程量計(jì)算規(guī)則”與《計(jì)價(jià)規(guī)范》中的“工程量計(jì)算規(guī)則”目前沒有任何資料加以區(qū)分，可能會(huì)混淆概念，對(duì)計(jì)價(jià)人員造成不良影響，需要謹(jǐn)慎對(duì)待。深圳市之前提出的工程實(shí)物量計(jì)算規(guī)則與此不謀而合，所以應(yīng)該說確定的具體的改革方向是一致的。它能很好地配合現(xiàn)行的采用工程量清單的招標(biāo)投標(biāo)方式，對(duì)于每個(gè)清單項(xiàng)目明確地報(bào)出綜合價(jià)格，表達(dá)簡單直觀。為方便廣大工程造價(jià)計(jì)價(jià)人員及有關(guān)人士更好地了解掌握《計(jì)價(jià)規(guī)范》，本文就《計(jì)價(jià)規(guī)范》的基本情況、深圳市貫徹《計(jì)價(jià)規(guī)范》的具體做法以及貫徹《計(jì)價(jià)規(guī)范》后計(jì)價(jià)活動(dòng)中需要注意的問題等進(jìn)行了較系統(tǒng)的說明，希望對(duì)《計(jì)價(jià)規(guī)范》在我市的貫徹有所幫助。如果合同條件中再進(jìn)一步約定，措施項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)在投標(biāo)商可以調(diào)整清單內(nèi)容和自主報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上包干，不因分部分項(xiàng)工程量清單的變化而調(diào)整，則建設(shè)單位的造價(jià)控制將變得更為有力。執(zhí)行《計(jì)價(jià)規(guī)范》后，投標(biāo)人施工方法和工藝的選擇對(duì)工程造價(jià)的影響將非常直接，也將成為判斷報(bào)價(jià)是否合理的基礎(chǔ)。 一、貫徹《計(jì)價(jià)規(guī)范》對(duì)政府主管部門的影響和對(duì)策 為了保證招投標(biāo)活動(dòng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定，實(shí)現(xiàn)公開、公平、公正的原則，建設(shè)主管部門發(fā)揮著重要的監(jiān)管職能。評(píng)標(biāo)可能還會(huì)出現(xiàn)其他一些新的問題，比如：雖然評(píng)標(biāo)的關(guān)注點(diǎn)較多，但定標(biāo)的重點(diǎn)還是在匯總造價(jià)，目前措施項(xiàng)目的內(nèi)容有所增加，占工程總造價(jià)的比例也就增大了，同時(shí)投標(biāo)人還可對(duì)其進(jìn)行修改，若投標(biāo)人壓低措施項(xiàng)目報(bào)價(jià)，提高分部分項(xiàng)清單項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，但保持總價(jià)較低（即措施清單項(xiàng)目與分部分項(xiàng)清單項(xiàng)目不平衡報(bào)價(jià)的新情況），這種報(bào)價(jià)是否為真正的最低報(bào)價(jià)？另外，措施項(xiàng)目報(bào)價(jià)是否也會(huì)存在低于成本的問題等等。為避免設(shè)計(jì)變更引起工程量變化或增加新的工程量清單項(xiàng)目，要求建設(shè)單位一定要嚴(yán)格遵循基建程序，杜絕“三邊工程”，并且在招標(biāo)之前要組織專業(yè)人員認(rèn)真審圖，減少圖紙錯(cuò)漏。原則性的規(guī)定《計(jì)價(jià)規(guī)范》在規(guī)范的適用范圍、規(guī)范涉及的新老名詞概念(如：綜合單價(jià)、預(yù)留金、總承包服務(wù)費(fèi)、零星工作項(xiàng)目費(fèi)、消耗量定額、企業(yè)定額等)以及工程量清單采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)的要求等方面進(jìn)行了明確的規(guī)定。也就是說《綜合價(jià)格》反映的是建筑產(chǎn)品的價(jià)值，交易過程中反映的是建筑產(chǎn)品的價(jià)格，價(jià)格對(duì)價(jià)值的不斷背離是市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律。主要是這樣幾個(gè)方面：①與深圳的“一號(hào)標(biāo)書”比較，《計(jì)價(jià)規(guī)范》的“措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表”中增加列入了“混凝土、鋼筋混凝土模板及支架”等項(xiàng)目。主管部門將根據(jù)有關(guān)規(guī)定和深圳市建筑施工企業(yè)的管理費(fèi)支出情況，不定期地測算公布參考管理費(fèi)率范圍和推薦管理費(fèi)率，由工程有關(guān)各方自主采用。②工程量計(jì)算規(guī)則不同的（包括計(jì)量單位不同的）。當(dāng)然《計(jì)價(jià)規(guī)范》的執(zhí)行還會(huì)對(duì)工程計(jì)價(jià)的其它方面比如：工程造價(jià)計(jì)算軟件等等諸多方面產(chǎn)生影響，這里就不再贅述。當(dāng)然，我們正在對(duì)深圳市各專業(yè)的綜合價(jià)格進(jìn)行修編，相信修編完成后，《綜合價(jià)格》能更好地適應(yīng)《計(jì)價(jià)規(guī)范》的要求，盡量避免④、⑤種情況的出現(xiàn)。1甲供材料處理《計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定，分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)不得包括招標(biāo)人（建設(shè)單位）自行采購材料（甲供材料）的價(jià)款，而《綜合價(jià)格》中的利潤是由包括材料費(fèi)在內(nèi)的四項(xiàng)費(fèi)用（工、料、機(jī)及管理費(fèi)）作為計(jì)算基礎(chǔ)的，因此，甲供材料應(yīng)在利潤計(jì)算完成后，從項(xiàng)目綜合單價(jià)中按原價(jià)扣減，集中列入“其他項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表”招標(biāo)人部分的材料購置費(fèi)中，匯總后統(tǒng)一參與計(jì)算稅金?！队?jì)價(jià)規(guī)范》中的計(jì)量規(guī)則與我市今年初出臺(tái)新的“市政工程計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”的工程實(shí)物量計(jì)算規(guī)則相似，但有些具體規(guī)定有所不同，強(qiáng)制執(zhí)行《計(jì)價(jià)規(guī)范》的規(guī)定，需對(duì)我市新標(biāo)準(zhǔn)中的《市政工程實(shí)物量計(jì)算規(guī)則》進(jìn)行修改。某些具體規(guī)定與國際慣例接軌比如對(duì)工程量變更超過一定幅度后，可協(xié)商變更有關(guān)價(jià)格的規(guī)定，措施項(xiàng)目清單的費(fèi)用完全由投標(biāo)人自行決策的規(guī)定等等?！熬C合價(jià)格計(jì)量規(guī)則”的計(jì)算對(duì)象是在確定施工工藝和施工方法的基礎(chǔ)上，實(shí)際施工完成的工程量，是運(yùn)用《綜合價(jià)格》進(jìn)行工程計(jì)價(jià)時(shí)應(yīng)遵循的計(jì)量規(guī)則。面對(duì)這種情況，一個(gè)積極的投標(biāo)人應(yīng)迅速行動(dòng)起來，主動(dòng)做好應(yīng)對(duì)措施：組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、熟練掌握《計(jì)價(jià)規(guī)范》，牢記每一個(gè)清單項(xiàng)目所包含的內(nèi)容，并盡快培養(yǎng)適應(yīng)《計(jì)價(jià)規(guī)范》的計(jì)價(jià)人才；從研究典型工程入手，總結(jié)本企業(yè)有優(yōu)勢的施工方法和工藝，分析其造價(jià)的組成，盡快建立企業(yè)定額；加強(qiáng)管理，優(yōu)化配置企業(yè)人力、物力和財(cái)力等資源，提高效益；時(shí)刻把握市場行情，理順采購渠道，控制企業(yè)成本；改變以往投標(biāo)與施工脫節(jié)的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)“投標(biāo)是施工的戰(zhàn)略研究，施工是投標(biāo)的戰(zhàn)術(shù)實(shí)施”；每一次投標(biāo)、每一項(xiàng)報(bào)價(jià)都科學(xué)分析，認(rèn)真對(duì)待，不能由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)隨意拍腦袋，同時(shí)要對(duì)每一次投標(biāo)進(jìn)行總結(jié)反思，在實(shí)踐中補(bǔ)充完善企業(yè)定額，在實(shí)踐中總結(jié)提高投標(biāo)水平?？傊?，要對(duì)構(gòu)成商務(wù)標(biāo)的各種成分綜合評(píng)判、科學(xué)判斷。同時(shí)，貫徹實(shí)施《計(jì)價(jià)規(guī)范》，對(duì)評(píng)標(biāo)工作也將產(chǎn)生巨大的影響，主要表現(xiàn)在