工程招標投標的影響和對策-文庫吧資料
2025-07-03 06:32本頁面
【正文】 設行政主管部門制定發(fā)布的工程造價計價辦法等等，這與深圳目前的做法完全一致。《計價規(guī)范》的核心是工程量計算規(guī)則，該規(guī)則計算對象主要是工程實物，不考慮施工方法對工程量的影響，雖然部分規(guī)則的處理對此體現(xiàn)得不夠充分，有可能影響計價和工程管理，但方向是明確的。這里有幾個方面要特別提出，一是由于多種原因，目前部分清單項目計量規(guī)則的處理欠妥當，我們會利用一些渠道向建設部反映，但當前須強制執(zhí)行；二是從有關(guān)資料上看來，造價匯總中對“單位工程”、“單項工程”的理解容易產(chǎn)生歧義，我們會做適當?shù)恼f明，招標人須慎重處理；三是各地對模板的費用分類處理存在一些分歧，但不論具體規(guī)定是否方便操作，目前都應該盡可能地貫徹《計價規(guī)范》的規(guī)定。某些具體規(guī)定與國際慣例接軌比如對工程量變更超過一定幅度后，可協(xié)商變更有關(guān)價格的規(guī)定，措施項目清單的費用完全由投標人自行決策的規(guī)定等等。明確需要編制標底的工程，標底的編制方法有一定的強制性，要求按照建設主管部門制定的工程造價計價辦法等規(guī)定進行，并且要符合107號令的要求。不恰當?shù)谋Ｗo只能是暫時的而且也是違背市場經(jīng)濟規(guī)律的，最終也是無濟于事的。也就是說《綜合價格》反映的是建筑產(chǎn)品的價值，交易過程中反映的是建筑產(chǎn)品的價格，價格對價值的不斷背離是市場經(jīng)濟的規(guī)律?！队媰r規(guī)范》中對一些新老概念給出了明確的定義，其中對綜合單價的定義與深圳市的完全一致，與107號令比較，作了修改，少了稅金。另外采用綜合單價法有利于引起真正的競爭，市場形成價格，并且將給工程施工管理帶來了巨大的方便。綜合單價法是國際通行的計價模式，由于它能非常靈活地表現(xiàn)市場經(jīng)濟環(huán)境下，各種動態(tài)因素對工程造價產(chǎn)生的影響，而得到了廣泛的肯定。工程量清單計價推行綜合單價計價。“綜合價格計量規(guī)則”的計算對象是在確定施工工藝和施工方法的基礎上，實際施工完成的工程量，是運用《綜合價格》進行工程計價時應遵循的計量規(guī)則。統(tǒng)一全國的工程量計算規(guī)則《計價規(guī)范》要求包括工程量計算規(guī)則的“四統(tǒng)一”，而且其中的工程量計算規(guī)則（以下簡稱“清單計量規(guī)則”）與傳統(tǒng)預算定額（或深圳的《綜合價格》）中的工程量計算規(guī)則不同。這里對一些主要內(nèi)容的特點進行一下分析：費用分類匯總明確清單格式對工程造價的構(gòu)成費用進行了劃分，分類匯總。原則性的規(guī)定《計價規(guī)范》在規(guī)范的適用范圍、規(guī)范涉及的新老名詞概念(如：綜合單價、預留金、總承包服務費、零星工作項目費、消耗量定額、企業(yè)定額等)以及工程量清單采用綜合單價計價的要求等方面進行了明確的規(guī)定。兩個清單格式的主要組成都是“分部分項工程量清單”、“措施項目清單”、“其他項目清單”，當然還有“主要設備材料表”（招標人要求投標人填寫的，一般招標人要具體提出）、“造價匯總表”等表格，其實質(zhì)可以理解為是對構(gòu)成工程造價的有關(guān)費用進行分類匯總的規(guī)定。一、《計價規(guī)范》的主要內(nèi)容《計價規(guī)范》是根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、建設部令第107號《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理方法》，遵照國家宏觀調(diào)控、市場競爭形成價格的原則，結(jié)合我國當前的實際情況和國際慣例制定的，共分5章和5個附錄，包括三個方面的主要內(nèi)容。為了貫徹落實《計價規(guī)范》，深圳的建設行政主管部門和工程造價管理機構(gòu)對《計價規(guī)范》進行了深入系統(tǒng)的研究，出臺了具體的實施辦法。（時效約1個月）招標工程綜合單價報價 總之，貫徹《計價規(guī)范》對工程招投標的影響是非常積極而深遠的，全市有關(guān)單位和個人都要十分重視《計價規(guī)范》的貫徹工作，整個建設行業(yè)都要行動起來，拓展思路、及時調(diào)整、適應《計價規(guī)范》為我們帶來的變化，一定要抓住貫徹《計價規(guī)范》帶來的機遇，提高施工技術(shù)水平和管理水平，創(chuàng)造工程建設工程招投標的新局面。面對這種情況，一個積極的投標人應迅速行動起來，主動做好應對措施：組織有關(guān)人員認真學習、熟練掌握《計價規(guī)范》，牢記每一個清單項目所包含的內(nèi)容，并盡快培養(yǎng)適應《計價規(guī)范》的計價人才；從研究典型工程入手，總結(jié)本企業(yè)有優(yōu)勢的施工方法和工藝，分析其造價的組成，盡快建立企業(yè)定額；加強管理，優(yōu)化配置企業(yè)人力、物力和財力等資源，提高效益；時刻把握市場行情，理順采購渠道，控制企業(yè)成本；改變以往投標與施工脫節(jié)的現(xiàn)象，實現(xiàn)“投標是施工的戰(zhàn)略研究，施工是投標的戰(zhàn)術(shù)實施”；每一次投標、每一項報價都科學分析，認真對待，不能由企業(yè)領導隨意拍腦袋，同時要對每一次投標進行總結(jié)反思，在實踐中補充完善企業(yè)定額，在實踐中總結(jié)提高投標水平。另一方面，由于分部分項工程量清單提供的主要是實物工程量，不考慮具體的施工方法和工藝，投標人需主動結(jié)合工程實際和自身情況選擇合理經(jīng)濟的施工方法和工藝，并在此基礎上進行報價，充分競爭，因此投標人的投標工作量和風險都有所增加。一方面，由于招標人提供了統(tǒng)一的工程量清單，給各個投標人投標報價提供了一個公平競爭的基礎。為避免設計變更引起工程量變化或增加新的工程量清單項目，要求建設單位一定要嚴格遵循基建程序，杜絕“三邊工程”，并且在招標之前要組織專業(yè)人員認真
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