【正文】 ：《計價規(guī)范》規(guī)定，投標人可以根據自身的情況對措施項目清單進行調整，這與我市以往不許修改清單的任何內容的做法有出入，對投標文件是否實質性響應招標文件的定義產生了一定的影響。 實施《計價規(guī)范》以后，由于工程量清單格式、工程量計算規(guī)則、有關措施費用的計取等實質性內容有了新的規(guī)定，因此，主管部門制定的招標文件、施工合同示范文本必須進行重大的修改。制定適應《計價規(guī)范》的評標細則，對評標程序、報價是否滿足選定的施工方法和工藝、如何判定報價低于成本等問題作出詳細的規(guī)定或提出指導性意見，該細則應更多地關注分部分項工程量清單項目的單價，同時加強對措施項目報價的分析，并綜合考慮其他項目清單中的報價和費率。 綜合起來，貫徹《計價規(guī)范》對投標人是機遇與挑戰(zhàn)并存，風險與收益同在。清單計量規(guī)則的計算對象是工程實體（實物），一般不考慮施工方法對工程量的影響，是用來編制工程量清單項目的計量規(guī)則，是招標人提供工程數量時必須遵循的計量規(guī)則。這樣一來，各地建設主管部門都必須積極地編制與《計價規(guī)范》相適應的計價依據和標準。由于費用劃分的調整，須對《綜合價格》的費用構成進行分析，適應其改變，重新測算公布管理費率。我站將根據國家公布的行業(yè)利潤率水平和目前深圳市建筑施工企業(yè)的實際贏利情況，不定期地調整公布參考利潤率范圍和推薦利潤率，由各方自主取定。對于拆分了綜合價格的某個子目的，有兩種方式解決，一是可以由招標人在招標文件中適當調整清單項目的工程內容來解決問題；二是不作任何調整，而是由計價人員自己分析有關費用進行計價。總的來說，貫徹《計價規(guī)范》對包括工程計價的整個建設行業(yè)的影響是正面的、積極的，有利于我國工程造價管理政府職能的轉變；有利于規(guī)范市場計價行為，規(guī)范建設市場，促進有序競爭；有利于控制投資，促進技術進步，提高勞動生產率；有利于提高計價專業(yè)人員的素質，使其成為集施工技術和經濟管理知識于一體的復合型人才；有利于適應我國加入WTO和與國際慣例接軌的要求；有利于提高我國各種建設主體參與國內和國際競爭的能力；同時也有利于全面提升我國的工程造價管理水平。③清單項目合并了《綜合價格》的多個子目的。施工單位現場安全文明措施費管理費調整后，“措施項目清單計價表”中列入了“施工單位現場安全文明措施費”，其內容包括施工單位臨時設施、安全設施、現場文明等所有涉及工程生活、安全和文明施工的費用。我們對此進行了調整，同時根據深圳工程的計價特點，將原有的“工程保險費”等費用也補充列入“措施項目清單”中。供嚴重過于求時，價格就嚴重地向下背離價值，就會有部分企業(yè)倒閉。二、《計價規(guī)范》的主要特點總體來分析，《計價規(guī)范》有很多非常明顯的特點，比如其部分內容的強制性、有關規(guī)定的實用性、費用劃分的競爭性、計價方式的通用性等等。 三、貫徹《計價規(guī)范》對投標人的影響和對策 相對而言，貫徹《計價規(guī)范》對投標人的影響比較大。 為了積極應對這種影響，主管部門應做好以下工作：大力做好《計價規(guī)范》宣貫工作，組織建設單位、監(jiān)理單位、投標企業(yè)、評標專家及工程造價人員進行培訓，使其盡快熟悉并接受《計價規(guī)范》。這種職能的實現，主要通過以下手段來完成：制定并推廣使用統(tǒng)一的《資格預審文件》、《招標文件》、《施工合同》等示范文本。以往的評標過程中，技術標和商務標的評審是分離的，主要原因是以往的商務標評審一般無須關心施工方法和工藝。而且，工程量清單計價采用綜合單價計價方式，結算時綜合單價不因施工數量、施工難易程度、施工技術措施差異、取費等變化而調整，可以大大減少施工單位不合理索賠的可能，有利于業(yè)主實現造價控制。為了貫徹落實《計價規(guī)范》，深圳的建設行政主管部門和工程造價管理機構對《計價規(guī)范》進行了深入系統(tǒng)的研究，出臺了具體的實施辦法。綜合單價法是國際通行的計價模式，由于它能非常靈活地表現市場經濟環(huán)境下，各種動態(tài)因素對工程造價產生的影響，而得到了廣泛的肯定。《計價規(guī)范》的核心是工程量計算規(guī)則，該規(guī)則計算對象主要是工程實物，不考慮施工方法對工程量的影響，雖然部分規(guī)則的處理對此體現得不夠充分，有可能影響計價和工程管理，但方向是明確的?！队媰r規(guī)范》中允許投標人投標報價時修改“措施項目清單”中的內容，與我市現行的做法有一定的抵觸。四、計價活動中應注意的幾個問題貫徹《計價規(guī)范》對工程計價活動將產生一系列的影響，計價專業(yè)人員在工程計價過程中要注意以下一些問題：計價過程中要非常重視施工方法的選擇，實際上，這對計價專業(yè)人員提高了要求，他必須比原來要更熟悉施工技術，特別是主要項目通常采用的施工工藝和方法。要注意甲供材料的計價問題，重復計價或漏計費用將造成嚴重后果。從分析中可以看出，貫徹《計價規(guī)范》對我市具體的計價程序和操作方法的影響不會太大，主要的影響應該還是觀念上的。采用深圳市綜合價格配合《計價規(guī)范》進行單價分析時，要根據施工現場實際情況、合理確定的施工方法并計算一次實際施工的工程量。我市本已加以區(qū)分，將后者命名為“工程實物