工程招標(biāo)投標(biāo)的影響和對(duì)策(文件)
【正文】 與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)相適應(yīng)，通過對(duì)管理費(fèi)率進(jìn)行重新測(cè)算和調(diào)整即可完成，相信計(jì)價(jià)人員能夠比較適應(yīng)。②“分部分項(xiàng)清單計(jì)價(jià)表”與“二號(hào)標(biāo)書”的形式是相似的，主要的不同在于各自采用的工程量計(jì)算規(guī)則不同。《計(jì)價(jià)規(guī)范》中的計(jì)量規(guī)則與我市今年初出臺(tái)新的“市政工程計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”的工程實(shí)物量計(jì)算規(guī)則相似，但有些具體規(guī)定有所不同，強(qiáng)制執(zhí)行《計(jì)價(jià)規(guī)范》的規(guī)定，需對(duì)我市新標(biāo)準(zhǔn)中的《市政工程實(shí)物量計(jì)算規(guī)則》進(jìn)行修改?！队?jì)價(jià)規(guī)范》中允許投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)修改“措施項(xiàng)目清單”中的內(nèi)容，與我市現(xiàn)行的做法有一定的抵觸。由于以上的原因，我市對(duì)現(xiàn)行計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了的相應(yīng)調(diào)整，并且同時(shí)對(duì)綜合價(jià)格計(jì)算公式、管理費(fèi)率利潤(rùn)率及其發(fā)布方式重新進(jìn)行了規(guī)定：綜合價(jià)格計(jì)算公式的調(diào)整為適應(yīng)工程量清單計(jì)價(jià)，更好地完善綜合單價(jià)計(jì)價(jià)方法，盡可能地簡(jiǎn)化并統(tǒng)一各專業(yè)工程綜合價(jià)格的計(jì)算公式，對(duì)各專業(yè)綜合價(jià)格計(jì)算公式進(jìn)行了調(diào)整，取消了原來“主材”與“輔材”的不同處理，并對(duì)機(jī)械費(fèi)進(jìn)行分析，將其作為管理費(fèi)的計(jì)算基礎(chǔ)之一。“施工單位現(xiàn)場(chǎng)安全文明措施費(fèi)”的確定可由工程有關(guān)各方自主約定，依據(jù)工程實(shí)際或施工組織設(shè)計(jì)規(guī)定，參照相關(guān)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)價(jià)。1甲供材料處理《計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定，分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)不得包括招標(biāo)人（建設(shè)單位）自行采購材料（甲供材料）的價(jià)款，而《綜合價(jià)格》中的利潤(rùn)是由包括材料費(fèi)在內(nèi)的四項(xiàng)費(fèi)用（工、料、機(jī)及管理費(fèi)）作為計(jì)算基礎(chǔ)的，因此，甲供材料應(yīng)在利潤(rùn)計(jì)算完成后，從項(xiàng)目綜合單價(jià)中按原價(jià)扣減，集中列入“其他項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表”招標(biāo)人部分的材料購置費(fèi)中，匯總后統(tǒng)一參與計(jì)算稅金。四、計(jì)價(jià)活動(dòng)中應(yīng)注意的幾個(gè)問題貫徹《計(jì)價(jià)規(guī)范》對(duì)工程計(jì)價(jià)活動(dòng)將產(chǎn)生一系列的影響，計(jì)價(jià)專業(yè)人員在工程計(jì)價(jià)過程中要注意以下一些問題：計(jì)價(jià)過程中要非常重視施工方法的選擇，實(shí)際上，這對(duì)計(jì)價(jià)專業(yè)人員提高了要求，他必須比原來要更熟悉施工技術(shù)，特別是主要項(xiàng)目通常采用的施工工藝和方法。對(duì)于措施項(xiàng)目清單，無論是工程量清單編制、標(biāo)底編制和投標(biāo)報(bào)價(jià)都要更加注意，招標(biāo)人要清楚地要約，細(xì)化有關(guān)的費(fèi)用要求，減少風(fēng)險(xiǎn)；投標(biāo)人要仔細(xì)地分析，注意招標(biāo)文件對(duì)有關(guān)問題的明確，合理報(bào)價(jià)。④清單項(xiàng)目拆分了《綜合價(jià)格》的某個(gè)子目的。當(dāng)然，我們正在對(duì)深圳市各專業(yè)的綜合價(jià)格進(jìn)行修編，相信修編完成后，《綜合價(jià)格》能更好地適應(yīng)《計(jì)價(jià)規(guī)范》的要求，盡量避免④、⑤種情況的出現(xiàn)。要注意甲供材料的計(jì)價(jià)問題，重復(fù)計(jì)價(jià)或漏計(jì)費(fèi)用將造成嚴(yán)重后果。雖然《計(jì)價(jià)規(guī)范》要求各地建設(shè)行政主管部門制定有關(guān)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)辦法等規(guī)定（包含消耗量定額），為工程造價(jià)計(jì)價(jià)提供參考，但同時(shí)也非常明確地指出這些標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)定僅供參考。我們要積極應(yīng)對(duì)，適應(yīng)《計(jì)價(jià)規(guī)范》帶來的變化。當(dāng)然《計(jì)價(jià)規(guī)范》的執(zhí)行還會(huì)對(duì)工程計(jì)價(jià)的其它方面比如：工程造價(jià)計(jì)算軟件等等諸多方面產(chǎn)生影響，這里就不再贅述。從分析中可以看出，貫徹《計(jì)價(jià)規(guī)范》對(duì)我市具體的計(jì)價(jià)程序和操作方法的影響不會(huì)太大，主要的影響應(yīng)該還是觀念上的。其他項(xiàng)目清單招標(biāo)人要注意零星項(xiàng)目清單、甲供材料清單、預(yù)留金、暫定金額等的提供，不合適的要約可能會(huì)影響招標(biāo)結(jié)果。對(duì)于前三種情況，可總結(jié)清單項(xiàng)目綜合單價(jià)的計(jì)算公式為：工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)=（∑綜合價(jià)格工程量子目綜合價(jià)格單價(jià)）/清單工程量對(duì)于《綜合價(jià)格》沒有子目或規(guī)定的，計(jì)價(jià)人員需自己分析確定造價(jià)。②工程量計(jì)算規(guī)則不同的（包括計(jì)量單位不同的）。采用深圳市綜合價(jià)格配合《計(jì)價(jià)規(guī)范》進(jìn)行單價(jià)分析時(shí)，要根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況、合理確定的施工方法并計(jì)算一次實(shí)際施工的工程量。1對(duì)工程計(jì)量、計(jì)價(jià)軟件的調(diào)整為適應(yīng)《計(jì)價(jià)規(guī)范》的要求，我們積極組織對(duì)深圳市的工程計(jì)量、計(jì)價(jià)的軟件進(jìn)行了調(diào)整，對(duì)計(jì)價(jià)軟件的調(diào)整工作主要包括①建立清單庫；②建立工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范與綜合價(jià)格計(jì)價(jià)體系的聯(lián)系；③修改標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫規(guī)范和數(shù)據(jù)交換規(guī)范。利潤(rùn)我們目前建筑市場(chǎng)的利潤(rùn)重新進(jìn)行了測(cè)算，并且考慮利潤(rùn)率的動(dòng)態(tài)特性，將利潤(rùn)率的發(fā)布方式改為公布參考利潤(rùn)率范圍和推薦利潤(rùn)率的動(dòng)態(tài)形式。主管部門將根據(jù)有關(guān)規(guī)定和深圳市建筑施工企業(yè)的管理費(fèi)支出情況，不定期地測(cè)算公布參考管理費(fèi)率范圍和推薦管理費(fèi)率，由工程有關(guān)各方自主采用。我市本已加以區(qū)分，將后者命名為“工程實(shí)物量計(jì)算規(guī)則”，但由于《計(jì)價(jià)規(guī)范》的強(qiáng)制性，必須要與其統(tǒng)一，要還原成《計(jì)價(jià)規(guī)范》中的說法。這樣可以避免不平衡報(bào)價(jià)對(duì)承發(fā)包雙方造成損失，也是符合國(guó)際慣例的，但與我市目前很多工程的慣常做法不同，尤其是政府工程。④“單位工程費(fèi)匯總表”與“三號(hào)標(biāo)書”均為單位工程的造價(jià)匯總表，但由于費(fèi)用分類不同的原因，匯總的內(nèi)容略有不同。主要是這樣幾個(gè)方面：①與深圳的“一號(hào)標(biāo)書”比較，《計(jì)價(jià)規(guī)范》的“措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表”中增加列入了“混凝土、鋼筋混凝土模板及支架”等項(xiàng)目?！队?jì)價(jià)規(guī)范》確定的統(tǒng)一量的計(jì)算、提供計(jì)價(jià)的參考、肯定消耗量定額的參考意義、提倡企業(yè)編制企業(yè)定額自主報(bào)價(jià)、要求標(biāo)底的編制按照建設(shè)行政主管部門制定發(fā)布的工程造價(jià)計(jì)價(jià)辦法等等，這與深圳目前
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