工程招標投標的影響和對策(文件)
【正文】 與投標競爭相適應，通過對管理費率進行重新測算和調整即可完成，相信計價人員能夠比較適應。②“分部分項清單計價表”與“二號標書”的形式是相似的，主要的不同在于各自采用的工程量計算規(guī)則不同?！队媰r規(guī)范》中的計量規(guī)則與我市今年初出臺新的“市政工程計價標準”的工程實物量計算規(guī)則相似，但有些具體規(guī)定有所不同，強制執(zhí)行《計價規(guī)范》的規(guī)定，需對我市新標準中的《市政工程實物量計算規(guī)則》進行修改?！队媰r規(guī)范》中允許投標人投標報價時修改“措施項目清單”中的內容，與我市現行的做法有一定的抵觸。由于以上的原因，我市對現行計價標準進行了的相應調整，并且同時對綜合價格計算公式、管理費率利潤率及其發(fā)布方式重新進行了規(guī)定：綜合價格計算公式的調整為適應工程量清單計價，更好地完善綜合單價計價方法，盡可能地簡化并統(tǒng)一各專業(yè)工程綜合價格的計算公式，對各專業(yè)綜合價格計算公式進行了調整，取消了原來“主材”與“輔材”的不同處理，并對機械費進行分析，將其作為管理費的計算基礎之一?！笆┕挝滑F場安全文明措施費”的確定可由工程有關各方自主約定，依據工程實際或施工組織設計規(guī)定，參照相關計價標準計價。1甲供材料處理《計價規(guī)范》規(guī)定，分部分項工程量清單綜合單價不得包括招標人（建設單位）自行采購材料（甲供材料）的價款，而《綜合價格》中的利潤是由包括材料費在內的四項費用（工、料、機及管理費）作為計算基礎的，因此，甲供材料應在利潤計算完成后，從項目綜合單價中按原價扣減，集中列入“其他項目清單計價表”招標人部分的材料購置費中，匯總后統(tǒng)一參與計算稅金。四、計價活動中應注意的幾個問題貫徹《計價規(guī)范》對工程計價活動將產生一系列的影響，計價專業(yè)人員在工程計價過程中要注意以下一些問題：計價過程中要非常重視施工方法的選擇，實際上，這對計價專業(yè)人員提高了要求，他必須比原來要更熟悉施工技術，特別是主要項目通常采用的施工工藝和方法。對于措施項目清單，無論是工程量清單編制、標底編制和投標報價都要更加注意，招標人要清楚地要約，細化有關的費用要求，減少風險；投標人要仔細地分析，注意招標文件對有關問題的明確，合理報價。④清單項目拆分了《綜合價格》的某個子目的。當然，我們正在對深圳市各專業(yè)的綜合價格進行修編，相信修編完成后，《綜合價格》能更好地適應《計價規(guī)范》的要求，盡量避免④、⑤種情況的出現。要注意甲供材料的計價問題，重復計價或漏計費用將造成嚴重后果。雖然《計價規(guī)范》要求各地建設行政主管部門制定有關的工程造價計價辦法等規(guī)定（包含消耗量定額），為工程造價計價提供參考，但同時也非常明確地指出這些標準或者規(guī)定僅供參考。我們要積極應對，適應《計價規(guī)范》帶來的變化。當然《計價規(guī)范》的執(zhí)行還會對工程計價的其它方面比如：工程造價計算軟件等等諸多方面產生影響，這里就不再贅述。從分析中可以看出，貫徹《計價規(guī)范》對我市具體的計價程序和操作方法的影響不會太大，主要的影響應該還是觀念上的。其他項目清單招標人要注意零星項目清單、甲供材料清單、預留金、暫定金額等的提供，不合適的要約可能會影響招標結果。對于前三種情況，可總結清單項目綜合單價的計算公式為：工程量清單項目綜合單價=（∑綜合價格工程量子目綜合價格單價）/清單工程量對于《綜合價格》沒有子目或規(guī)定的，計價人員需自己分析確定造價。②工程量計算規(guī)則不同的（包括計量單位不同的）。采用深圳市綜合價格配合《計價規(guī)范》進行單價分析時，要根據施工現場實際情況、合理確定的施工方法并計算一次實際施工的工程量。1對工程計量、計價軟件的調整為適應《計價規(guī)范》的要求，我們積極組織對深圳市的工程計量、計價的軟件進行了調整，對計價軟件的調整工作主要包括①建立清單庫；②建立工程量清單計價規(guī)范與綜合價格計價體系的聯系；③修改標準數據庫規(guī)范和數據交換規(guī)范。利潤我們目前建筑市場的利潤重新進行了測算，并且考慮利潤率的動態(tài)特性，將利潤率的發(fā)布方式改為公布參考利潤率范圍和推薦利潤率的動態(tài)形式。主管部門將根據有關規(guī)定和深圳市建筑施工企業(yè)的管理費支出情況，不定期地測算公布參考管理費率范圍和推薦管理費率，由工程有關各方自主采用。我市本已加以區(qū)分，將后者命名為“工程實物量計算規(guī)則”，但由于《計價規(guī)范》的強制性，必須要與其統(tǒng)一，要還原成《計價規(guī)范》中的說法。這樣可以避免不平衡報價對承發(fā)包雙方造成損失，也是符合國際慣例的，但與我市目前很多工程的慣常做法不同，尤其是政府工程。④“單位工程費匯總表”與“三號標書”均為單位工程的造價匯總表，但由于費用分類不同的原因，匯總的內容略有不同。主要是這樣幾個方面：①與深圳的“一號標書”比較，《計價規(guī)范》的“措施項目清單計價表”中增加列入了“混凝土、鋼筋混凝土模板及支架”等項目?！队媰r規(guī)范》確定的統(tǒng)一量的計算、提供計價的參考、肯定消耗量定額的參考意義、提倡企業(yè)編制企業(yè)定額自主報價、要求標底的編制按照建設行政主管部門制定發(fā)布的工程造價計價辦法等等，這與深圳目前
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