工程招標投標的影響和對策-文庫吧
2025-06-12 06:32 本頁面
【正文】 稱、計量單位和工程量計算規(guī)則，《計價規(guī)范》規(guī)定“工程量清單應由具有編制招標文件能力的招標人，或由其委托的具有相應資質(zhì)的中介機構(gòu)進行編制”。同時，《計價規(guī)范》還規(guī)定業(yè)主必須對其提供的工程量清單的準確性負責，具體體現(xiàn)在（除合同另有約定外）“工程量清單漏項或設計變更引起新的工程量清單項目，則其綜合單價由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認后作為結(jié)算依據(jù)；由于工程量清單錯誤或設計變更引起工程量增減，屬合同約定幅度以內(nèi)的，應執(zhí)行原有的綜合單價，屬合同約定幅度以外的，則其綜合單價由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認后作為結(jié)算依據(jù)?！币虼藢ㄔO單位的專業(yè)性要求高了，并且如果工作出現(xiàn)失誤，建設單位承擔的風險也相應增加了。 面對這些影響，建設單位應該加強對《計價規(guī)范》的學習，熟悉《計價規(guī)范》的規(guī)定，起碼了解常規(guī)的施工方法和工藝，改變以前只要有了錢就是建設單位的作風，使自己成為一個“內(nèi)行”的建設單位，必要時要主動尋求中介機構(gòu)（造價咨詢單位）的幫助。為避免設計變更引起工程量變化或增加新的工程量清單項目，要求建設單位一定要嚴格遵循基建程序，杜絕“三邊工程”，并且在招標之前要組織專業(yè)人員認真審圖，減少圖紙錯漏。 三、貫徹《計價規(guī)范》對投標人的影響和對策 相對而言，貫徹《計價規(guī)范》對投標人的影響比較大。一方面，由于招標人提供了統(tǒng)一的工程量清單，給各個投標人投標報價提供了一個公平競爭的基礎。同時，《計價規(guī)范》允許投標人根據(jù)市場情況結(jié)合企業(yè)實際自主報價，并且允許投標人調(diào)整措施項目清單，投標人報價的自由度大了。另一方面，由于分部分項工程量清單提供的主要是實物工程量，不考慮具體的施工方法和工藝，投標人需主動結(jié)合工程實際和自身情況選擇合理經(jīng)濟的施工方法和工藝，并在此基礎上進行報價，充分競爭，因此投標人的投標工作量和風險都有所增加。 綜合起來，貫徹《計價規(guī)范》對投標人是機遇與挑戰(zhàn)并存，風險與收益同在。面對這種情況，一個積極的投標人應迅速行動起來，主動做好應對措施：組織有關人員認真學習、熟練掌握《計價規(guī)范》，牢記每一個清單項目所包含的內(nèi)容，并盡快培養(yǎng)適應《計價規(guī)范》的計價人才；從研究典型工程入手，總結(jié)本企業(yè)有優(yōu)勢的施工方法和工藝，分析其造價的組成，盡快建立企業(yè)定額；加強管理，優(yōu)化配置企業(yè)人力、物力和財力等資源，提高效益；時刻把握市場行情，理順采購渠道，控制企業(yè)成本；改變以往投標與施工脫節(jié)的現(xiàn)象，實現(xiàn)“投標是施工的戰(zhàn)略研究，施工是投標的戰(zhàn)術實施”；每一次投標、每一項報價都科學分析，認真對待，不能由企業(yè)領導隨意拍腦袋，同時要對每一次投標進行總結(jié)反思，在實踐中補充完善企業(yè)定額，在實踐中總結(jié)提高投標水平。 建設部頒布《建設工程工程量清單計價規(guī)范》以后，深圳市建設局就組織有關人員著手修改招標文件、施工合同文件示范文本、評標規(guī)則和辦法，目前有關的修改工作已經(jīng)基本完成，考慮到全市各單位都有一個適應過程，《計價規(guī)范》實施設立了半年的過渡期，在過渡期實行雙軌制；同時，組織各建設單位、施工單位、監(jiān)理單位、造價咨詢單位學習《計價規(guī)范》，作了一系列的宣傳動員工作，并及時邀請編寫組成員給本部門全體人員宣講《計價規(guī)范》，以后還將有計劃地安排全市建設單位、施工單位、監(jiān)理單位、造價咨詢單位有關人員進行輪流培訓、研討；市工程造價管理機構(gòu)對“綜合價格”與《計價規(guī)范》的配合問題已經(jīng)制定了詳細的實施辦法，并提出了調(diào)整“綜合價格”的發(fā)布方式的方案，具體做法是：考慮區(qū)分不同的時效性，從形式上更加完善地實現(xiàn)量價分離，將計價標準的發(fā)布改為由以下幾個部分組成：穩(wěn)定的工程量清單計算規(guī)則：《計價規(guī)范》及其補充；（長期有效）相對穩(wěn)定的工料機消耗量定額和綜合價格計量規(guī)則：各專業(yè)的《消耗量定額》；（時效約35年）3每年公布一次的綜合價格（包含調(diào)整的管理費率范圍、利潤率范圍、稅金、規(guī)費等，但不再提供參考消耗量）：各專業(yè)的《綜合價格》；（時效約1年）每月公布的工料機價格：《價格信息》。（時效約1個月）招標工程綜合單價報價 總之，貫徹《計價規(guī)范》對工程招投標的影響是非常積極而深遠的，全市有關單位和個人都要十分重視《計價規(guī)范》的貫徹工作，整個建設行業(yè)都要行動起來，拓展思路、及時調(diào)整、適應《計價規(guī)范》為我們帶來的變化，一定要抓住貫徹《計價規(guī)范》帶來的機遇，提高施工技術水平和管理水平，創(chuàng)造工程建設工程招投標的新局面。 對工程計價活動的影響 為統(tǒng)一建設工程的計量規(guī)則，規(guī)范建設工程的計價行為，促使我國工程造價計價體系逐步與國際慣例接軌，建設部制定了《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500—2003）（以下簡稱《計價規(guī)范》），這是我國工程造價領域的一件大事，必將推動工程造價管理改革的深入和管理體制的創(chuàng)新，最終建立由政府宏觀調(diào)控、市場有序競爭形成工程造價的新機制，也將對工程造價計價活動、工程管理等方面產(chǎn)生深遠的影響。為了貫徹落實《計價規(guī)范》，深圳的建設行政主管部門和工程造價管理機構(gòu)對《計價規(guī)范》進行了深入系統(tǒng)的研究，出臺了具體的實施辦法。為方便廣大工程造價計
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