工程招標(biāo)投標(biāo)的影響和對策-文庫吧
2025-06-12 06:32 本頁面
【正文】 稱、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則，《計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定“工程量清單應(yīng)由具有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人，或由其委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制”。同時(shí)，《計(jì)價(jià)規(guī)范》還規(guī)定業(yè)主必須對其提供的工程量清單的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，具體體現(xiàn)在（除合同另有約定外）“工程量清單漏項(xiàng)或設(shè)計(jì)變更引起新的工程量清單項(xiàng)目，則其綜合單價(jià)由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算依據(jù)；由于工程量清單錯誤或設(shè)計(jì)變更引起工程量增減，屬合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價(jià)，屬合同約定幅度以外的，則其綜合單價(jià)由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算依據(jù)?！币虼藢ㄔO(shè)單位的專業(yè)性要求高了，并且如果工作出現(xiàn)失誤，建設(shè)單位承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也相應(yīng)增加了。 面對這些影響，建設(shè)單位應(yīng)該加強(qiáng)對《計(jì)價(jià)規(guī)范》的學(xué)習(xí)，熟悉《計(jì)價(jià)規(guī)范》的規(guī)定，起碼了解常規(guī)的施工方法和工藝，改變以前只要有了錢就是建設(shè)單位的作風(fēng)，使自己成為一個“內(nèi)行”的建設(shè)單位，必要時(shí)要主動尋求中介機(jī)構(gòu)（造價(jià)咨詢單位）的幫助。為避免設(shè)計(jì)變更引起工程量變化或增加新的工程量清單項(xiàng)目，要求建設(shè)單位一定要嚴(yán)格遵循基建程序，杜絕“三邊工程”，并且在招標(biāo)之前要組織專業(yè)人員認(rèn)真審圖，減少圖紙錯漏。 三、貫徹《計(jì)價(jià)規(guī)范》對投標(biāo)人的影響和對策 相對而言，貫徹《計(jì)價(jià)規(guī)范》對投標(biāo)人的影響比較大。一方面，由于招標(biāo)人提供了統(tǒng)一的工程量清單，給各個投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)提供了一個公平競爭的基礎(chǔ)。同時(shí)，《計(jì)價(jià)規(guī)范》允許投標(biāo)人根據(jù)市場情況結(jié)合企業(yè)實(shí)際自主報(bào)價(jià)，并且允許投標(biāo)人調(diào)整措施項(xiàng)目清單，投標(biāo)人報(bào)價(jià)的自由度大了。另一方面，由于分部分項(xiàng)工程量清單提供的主要是實(shí)物工程量，不考慮具體的施工方法和工藝，投標(biāo)人需主動結(jié)合工程實(shí)際和自身情況選擇合理經(jīng)濟(jì)的施工方法和工藝，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行報(bào)價(jià)，充分競爭，因此投標(biāo)人的投標(biāo)工作量和風(fēng)險(xiǎn)都有所增加。 綜合起來，貫徹《計(jì)價(jià)規(guī)范》對投標(biāo)人是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，風(fēng)險(xiǎn)與收益同在。面對這種情況，一個積極的投標(biāo)人應(yīng)迅速行動起來，主動做好應(yīng)對措施：組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、熟練掌握《計(jì)價(jià)規(guī)范》，牢記每一個清單項(xiàng)目所包含的內(nèi)容，并盡快培養(yǎng)適應(yīng)《計(jì)價(jià)規(guī)范》的計(jì)價(jià)人才；從研究典型工程入手，總結(jié)本企業(yè)有優(yōu)勢的施工方法和工藝，分析其造價(jià)的組成，盡快建立企業(yè)定額；加強(qiáng)管理，優(yōu)化配置企業(yè)人力、物力和財(cái)力等資源，提高效益；時(shí)刻把握市場行情，理順采購渠道，控制企業(yè)成本；改變以往投標(biāo)與施工脫節(jié)的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)“投標(biāo)是施工的戰(zhàn)略研究，施工是投標(biāo)的戰(zhàn)術(shù)實(shí)施”；每一次投標(biāo)、每一項(xiàng)報(bào)價(jià)都科學(xué)分析，認(rèn)真對待，不能由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)隨意拍腦袋，同時(shí)要對每一次投標(biāo)進(jìn)行總結(jié)反思，在實(shí)踐中補(bǔ)充完善企業(yè)定額，在實(shí)踐中總結(jié)提高投標(biāo)水平。 建設(shè)部頒布《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》以后，深圳市建設(shè)局就組織有關(guān)人員著手修改招標(biāo)文件、施工合同文件示范文本、評標(biāo)規(guī)則和辦法，目前有關(guān)的修改工作已經(jīng)基本完成，考慮到全市各單位都有一個適應(yīng)過程，《計(jì)價(jià)規(guī)范》實(shí)施設(shè)立了半年的過渡期，在過渡期實(shí)行雙軌制；同時(shí)，組織各建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、造價(jià)咨詢單位學(xué)習(xí)《計(jì)價(jià)規(guī)范》，作了一系列的宣傳動員工作，并及時(shí)邀請編寫組成員給本部門全體人員宣講《計(jì)價(jià)規(guī)范》，以后還將有計(jì)劃地安排全市建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、造價(jià)咨詢單位有關(guān)人員進(jìn)行輪流培訓(xùn)、研討；市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)對“綜合價(jià)格”與《計(jì)價(jià)規(guī)范》的配合問題已經(jīng)制定了詳細(xì)的實(shí)施辦法，并提出了調(diào)整“綜合價(jià)格”的發(fā)布方式的方案，具體做法是：考慮區(qū)分不同的時(shí)效性，從形式上更加完善地實(shí)現(xiàn)量價(jià)分離，將計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布改為由以下幾個部分組成：穩(wěn)定的工程量清單計(jì)算規(guī)則：《計(jì)價(jià)規(guī)范》及其補(bǔ)充；（長期有效）相對穩(wěn)定的工料機(jī)消耗量定額和綜合價(jià)格計(jì)量規(guī)則：各專業(yè)的《消耗量定額》；（時(shí)效約35年）3每年公布一次的綜合價(jià)格（包含調(diào)整的管理費(fèi)率范圍、利潤率范圍、稅金、規(guī)費(fèi)等，但不再提供參考消耗量）：各專業(yè)的《綜合價(jià)格》；（時(shí)效約1年）每月公布的工料機(jī)價(jià)格：《價(jià)格信息》。（時(shí)效約1個月）招標(biāo)工程綜合單價(jià)報(bào)價(jià) 總之，貫徹《計(jì)價(jià)規(guī)范》對工程招投標(biāo)的影響是非常積極而深遠(yuǎn)的，全市有關(guān)單位和個人都要十分重視《計(jì)價(jià)規(guī)范》的貫徹工作，整個建設(shè)行業(yè)都要行動起來，拓展思路、及時(shí)調(diào)整、適應(yīng)《計(jì)價(jià)規(guī)范》為我們帶來的變化，一定要抓住貫徹《計(jì)價(jià)規(guī)范》帶來的機(jī)遇，提高施工技術(shù)水平和管理水平，創(chuàng)造工程建設(shè)工程招投標(biāo)的新局面。 對工程計(jì)價(jià)活動的影響 為統(tǒng)一建設(shè)工程的計(jì)量規(guī)則，規(guī)范建設(shè)工程的計(jì)價(jià)行為，促使我國工程造價(jià)計(jì)價(jià)體系逐步與國際慣例接軌，建設(shè)部制定了《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500—2003）（以下簡稱《計(jì)價(jià)規(guī)范》），這是我國工程造價(jià)領(lǐng)域的一件大事，必將推動工程造價(jià)管理改革的深入和管理體制的創(chuàng)新，最終建立由政府宏觀調(diào)控、市場有序競爭形成工程造價(jià)的新機(jī)制，也將對工程造價(jià)計(jì)價(jià)活動、工程管理等方面產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。為了貫徹落實(shí)《計(jì)價(jià)規(guī)范》，深圳的建設(shè)行政主管部門和工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)對《計(jì)價(jià)規(guī)范》進(jìn)行了深入系統(tǒng)的研究，出臺了具體的實(shí)施辦法。為方便廣大工程造價(jià)計(jì)
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