【正文】 清單庫；②建立工程量清單計價規(guī)范與綜合價格計價體系的聯(lián)系；③修改標準數(shù)據(jù)庫規(guī)范和數(shù)據(jù)交換規(guī)范。主管部門將根據(jù)有關(guān)規(guī)定和深圳市建筑施工企業(yè)的管理費支出情況，不定期地測算公布參考管理費率范圍和推薦管理費率，由工程有關(guān)各方自主采用。這樣可以避免不平衡報價對承發(fā)包雙方造成損失，也是符合國際慣例的，但與我市目前很多工程的慣常做法不同，尤其是政府工程。主要是這樣幾個方面：①與深圳的“一號標書”比較，《計價規(guī)范》的“措施項目清單計價表”中增加列入了“混凝土、鋼筋混凝土模板及支架”等項目。這里有幾個方面要特別提出，一是由于多種原因，目前部分清單項目計量規(guī)則的處理欠妥當，我們會利用一些渠道向建設部反映，但當前須強制執(zhí)行；二是從有關(guān)資料上看來，造價匯總中對“單位工程”、“單項工程”的理解容易產(chǎn)生歧義，我們會做適當?shù)恼f明，招標人須慎重處理；三是各地對模板的費用分類處理存在一些分歧，但不論具體規(guī)定是否方便操作，目前都應該盡可能地貫徹《計價規(guī)范》的規(guī)定。也就是說《綜合價格》反映的是建筑產(chǎn)品的價值，交易過程中反映的是建筑產(chǎn)品的價格，價格對價值的不斷背離是市場經(jīng)濟的規(guī)律。工程量清單計價推行綜合單價計價。原則性的規(guī)定《計價規(guī)范》在規(guī)范的適用范圍、規(guī)范涉及的新老名詞概念(如：綜合單價、預留金、總承包服務費、零星工作項目費、消耗量定額、企業(yè)定額等)以及工程量清單采用綜合單價計價的要求等方面進行了明確的規(guī)定。（時效約1個月）招標工程綜合單價報價 總之，貫徹《計價規(guī)范》對工程招投標的影響是非常積極而深遠的，全市有關(guān)單位和個人都要十分重視《計價規(guī)范》的貫徹工作，整個建設行業(yè)都要行動起來，拓展思路、及時調(diào)整、適應《計價規(guī)范》為我們帶來的變化，一定要抓住貫徹《計價規(guī)范》帶來的機遇，提高施工技術(shù)水平和管理水平，創(chuàng)造工程建設工程招投標的新局面。為避免設計變更引起工程量變化或增加新的工程量清單項目，要求建設單位一定要嚴格遵循基建程序，杜絕“三邊工程”，并且在招標之前要組織專業(yè)人員認真審圖，減少圖紙錯漏。加強對評標時報價有爭議的項目的后續(xù)監(jiān)管，堅決查處低價后以不正當手段謀取不合法簽證的行為，保證招標工作成果。評標可能還會出現(xiàn)其他一些新的問題，比如：雖然評標的關(guān)注點較多，但定標的重點還是在匯總造價，目前措施項目的內(nèi)容有所增加，占工程總造價的比例也就增大了，同時投標人還可對其進行修改，若投標人壓低措施項目報價，提高分部分項清單項目的報價，但保持總價較低（即措施清單項目與分部分項清單項目不平衡報價的新情況），這種報價是否為真正的最低報價？另外，措施項目報價是否也會存在低于成本的問題等等。其他項目清單中的零星項目費用、預留金等完全是招標人預估的，總承包服務費也有可能只報費率，這些均造成工程總造價的意義出現(xiàn)了變化。 一、貫徹《計價規(guī)范》對政府主管部門的影響和對策 為了保證招投標活動符合法律、法規(guī)的規(guī)定，實現(xiàn)公開、公平、公正的原則，建設主管部門發(fā)揮著重要的監(jiān)管職能。組建并管理評標專家?guī)欤员ＷC評標的客觀公正。執(zhí)行《計價規(guī)范》后，投標人施工方法和工藝的選擇對工程造價的影響將非常直接，也將成為判斷報價是否合理的基礎(chǔ)。如果合同條件中再進一步約定，措施項目清單報價在投標商可以調(diào)整清單內(nèi)容和自主報價的基礎(chǔ)上包干，不因分部分項工程量清單的變化而調(diào)整，則建設單位的造價控制將變得更為有力。同時，《計價規(guī)范》允許投標人根據(jù)市場情況結(jié)合企業(yè)實際自主報價，并且允許投標人調(diào)整措施項目清單，投標人報價的自由度大了。為方便廣大工程造價計價人員及有關(guān)人士更好地了解掌握《計價規(guī)范》，本文就《計價規(guī)范》的基本情況、深圳市貫徹《計價規(guī)范》的具體做法以及貫徹《計價規(guī)范》后計價活動中需要注意的問題等進行了較系統(tǒng)的說明，希望對《計價規(guī)范》在我市的貫徹有所幫助。這對全國來說是一個不小的改變，與深圳推出的各專業(yè)《綜合價格》的“三個標書”比較則是基本一致，大同小異（除模板、規(guī)費等個別費用的處理有些不同）。它能很好地配合現(xiàn)行的采用工程量清單的招標投標方式，對于每個清單項目明確地報出綜合價格，表達簡單直觀。另外，對企業(yè)定額、預留金、總承包服務費等給出了定義，實質(zhì)上也是承認了它們的合法性和合理性，不過有關(guān)費用的計算可能會帶來新的問題。深圳市之前提出的工程實物量計算規(guī)則與此不謀而合，所以應該說確定的具體的改革方向是一致的。③《計價規(guī)范》增加了“其他項目清單計價表”將原來可列入“二號標書”的預留金、零星工作項目等有關(guān)內(nèi)容作為其他費用列入了“其他項目清單計價表”。《綜合價格》中的“工程量計算規(guī)則”與《計價規(guī)范》中的“工程量計算規(guī)則”目前沒有任何資料加以區(qū)分，可能會混淆概念，對計價人員造成不良影響，需要謹慎對待。無具體約定時，我們也綜合測算給出了參考值。有關(guān)機構(gòu)和專業(yè)人員要切實加強學習，不斷拓展自己的知識面、提高素質(zhì)、減少依賴。⑤《綜合價格》沒有子目或規(guī)定的。以上我們簡要地分析了貫徹《計價規(guī)范》對深圳市的工程計價的影響。22 / 22