【正文】 間報建設(shè)單位核定，經(jīng)建設(shè)單位核定后按合同規(guī)定付款方式進行支付；（3）對有爭議的工程量計量和工程款支付，應(yīng)采取協(xié)商的方法確定，在協(xié)商無效時，由總監(jiān)理工程師做出決定。第三節(jié) 建立工程造價控制體系xx工程將由現(xiàn)場造價工程師擔(dān)任整體造價控制負(fù)責(zé)人，直接對總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)，下設(shè)各專業(yè)監(jiān)理工程師各自專業(yè)進度的跟蹤、檢查。如遇到特殊專業(yè)的造價控制，我方也可派專家及時進行現(xiàn)場的指導(dǎo)。設(shè)計原因：設(shè)計錯誤、設(shè)計漏項、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)變化、設(shè)計過于保守、圖紙?zhí)峁┎患皶r等，定期召開設(shè)計會議，按照總體進度安排，向建設(shè)方提出優(yōu)先設(shè)計的專業(yè)，部位等，要求設(shè)計建立質(zhì)量保證體系，層層把關(guān)，避免設(shè)計錯誤、設(shè)計漏項，確保設(shè)計審圖一次通過，如設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)變化我方可及時提出變更要求，通過以上辦法，減少索賠的發(fā)生；如設(shè)計過于保守，通過審核圖紙，利用我方監(jiān)理經(jīng)驗，給業(yè)主提出書面建議以變更設(shè)計，降低造價。施工原因：施工方案不合理、材料代用、施工質(zhì)量有問題、趕工、進度拖延等，對施工方案、材料代用嚴(yán)格審批并提出降價的合理化建議；施工過程中加強巡視和驗收，防止施工質(zhì)量問題；要求施工方按進度計劃均衡施工。第五節(jié) 建立完善造價控制工作的基礎(chǔ)條件充分利用現(xiàn)階段市場經(jīng)濟的有利條件，協(xié)助建設(shè)單位完善施工合同條款或以補充協(xié)議的形式進一步約定有利總價合同的協(xié)議條款，對未決事項應(yīng)予以界定。包括定額依據(jù)、材料和構(gòu)件的價格取定依據(jù)，施工取費依據(jù)、取費內(nèi)容和系數(shù)，構(gòu)件的計價原則和依據(jù)以及相應(yīng)施工性取費標(biāo)準(zhǔn)；約定設(shè)計嚴(yán)格、工程洽商的批復(fù)程序和構(gòu)成調(diào)整合同價款的條件；確定嚴(yán)格、有利于建設(shè)單位的工程款支付方式，約定施工方保證連續(xù)施工的經(jīng)濟能力和管理措施；確定建設(shè)單位對施工單位承包的大宗材料、構(gòu)件的質(zhì)量和價格（合同暫估價）的確認(rèn)與否決權(quán)；明確約定施工措施費，包干費的內(nèi)容；明確施工方的履約保證金；約定施工方的外協(xié)范圍，如市容環(huán)衛(wèi)、交通、周邊關(guān)系協(xié)調(diào)的經(jīng)濟責(zé)任；明確對施工單位違約（質(zhì)量、進度）行為和處罰條款。這些對于今后的造價控制尤其是處理甲乙雙方的一些經(jīng)濟問題都會有很大幫助。監(jiān)理工程師要結(jié)合工程項目的性質(zhì)、規(guī)劃、要求工期的長短，考慮人力、設(shè)備、材料、技術(shù)等生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，認(rèn)真審核施工單位編制的施工組織設(shè)計和施工方案，提出改進意見，使之在施工組織設(shè)計和施工方案中體現(xiàn)施工進度安排上的均衡性原則，作業(yè)的高效性原則，保證使施工現(xiàn)場工作面不空閑、工序作業(yè)不間斷，并通盤考慮，抓住施工中的主要矛盾，預(yù)見薄弱環(huán)節(jié)；對工程資金流動計劃（含預(yù)付款、工程進度款、預(yù)訂設(shè)備和主要大宗材料付款計劃）、物資供應(yīng)和勞動力計劃、臨時設(shè)施和大型機械進場計劃以及施工總進度計劃等逐項審查，使施工建立在科學(xué)合理的基礎(chǔ)上，從而實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、文明施工。有些為了加快工程項目進度，提高造價效益，往往采用“三邊工程”的辦法，這就加大了監(jiān)理工程師進行造價控制的難度。監(jiān)理工程師審查工程預(yù)算的重點放在工程量計算是否準(zhǔn)確、套用預(yù)算定額單價是否正確、各項取費標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行規(guī)定等方面，其審查主要內(nèi)容如下：審核工程量審核施工單位編制的施工圖預(yù)算工程量，主要根據(jù)預(yù)算定額有關(guān)工程量計算規(guī)則、施工圖紙和說明進行審查，工程量的計量單位和定額規(guī)定的計量單位要相一致，工程量不能有漏算、重算和錯算。審查預(yù)算單價的套用監(jiān)理工程師在審查預(yù)算單價的套用時應(yīng)注意以下幾個方面的問題：（1）審查預(yù)算書中單價是否正確，應(yīng)著重審查預(yù)算書上所列的分部分項工程名稱、種類、規(guī)格、計量單位與預(yù)算定額或單位估價表上所列的內(nèi)容是否一致，如果一致時才能套用，否則套錯單價，將會影響直接費的準(zhǔn)確性。（3）對補充定額和暫估價，要審查補充定額的編制是否符合編制原則，每種材料的單價是否合理，暫估價是否準(zhǔn)確，是否有高估冒算的現(xiàn)象。對間接費的審查要注意以下幾點：（1）施工單位是否按本工程的類別和性質(zhì)計取費用，有無高套取費標(biāo)準(zhǔn)。（3）有無將安裝的設(shè)備也作為計取安裝工程間接費的基礎(chǔ)，有無巧立名目亂攤費用現(xiàn)象。四、做好設(shè)計變更的控制工作施工過程中發(fā)生設(shè)計變更往往會引起增加造價。在實際工作中，通常由施工單位按當(dāng)?shù)仡A(yù)算定額的規(guī)定，按編制預(yù)算辦法來確定變更項目的價款和合同工期日數(shù)的增減，然后報請監(jiān)理工程師進行審查，監(jiān)理工程師在審查設(shè)計變更的價款時，應(yīng)注意以下幾點：（1）合同中已有適合于變更工程的單價，按合同中已有的單價計算變更合同價款。（3）合同中沒有類似于變更情況的單價，由施工單位提出變更單價，與監(jiān)理工程師進行協(xié)商，由監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后執(zhí)行。五、嚴(yán)格工程進度款的支付審核在建設(shè)單位與施工單位簽訂的施工合同中，對付款方式都作了明確規(guī)定，即業(yè)主每月按施工單位實際完成的工程量向施工單位支付月度工程進度款。監(jiān)理工程師將工程支付報告核查完畢后，報經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署意見后，交業(yè)主和施工單位作為工程進度價款的支付依據(jù)。在核實月形象進度款及處理索賠時，要有理有據(jù)，以理服人，及時和業(yè)主及施工單位交換意見，力求業(yè)主、監(jiān)理單位、施工單位三方在大的方面取得一致。第七節(jié) 造價控制監(jiān)理工作基本程序工程量計量和支付程序工程竣工結(jié)算的基本程序工程經(jīng)各方竣工驗收承包商提交竣工結(jié)算資料監(jiān)理工程師審核三方協(xié)商總監(jiān)理工程師簽發(fā)竣工結(jié)算《工程款支付證書》業(yè)主審核、批準(zhǔn)業(yè)主向承包商付款保修階段結(jié)束時進行工程款最終結(jié)算第八節(jié) 造價控制監(jiān)理方法一、嚴(yán)格履行造價控制程序應(yīng)要求承包單位依據(jù)施工圖紙、概預(yù)算、合同的工程量建立工程量臺賬；應(yīng)要求承包單位于施工進度計劃批準(zhǔn)后十天內(nèi)，依據(jù)建設(shè)工程施工合同將合同內(nèi)價款分解切塊，編制與進度計劃相應(yīng)的工程項目各階段及各年、季、月度的資金使用計劃；應(yīng)審核承包單位的資金使用計劃，并與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商確定相應(yīng)工程款支付計劃；總監(jiān)理工程師應(yīng)從造價、項目的功能要求、質(zhì)量和工期等方面審查工程變更的方案，并宜在工程變更前與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商確定工程變更的價款或計算價款的原則、方法；應(yīng)對工程合同價中政策允許調(diào)整的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備等價格、包括暫估價、不完全價等進行主動控控制；應(yīng)依據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖紙，對工程進行風(fēng)險分析，找出工程造價最易突破的部分和最易發(fā)生費用索賠的因素和部位，并制定防范性對策；應(yīng)經(jīng)常檢查工程和工程款支付的情況，對實際發(fā)生值與計劃控制值進行分析、比較，提出造價控制的建議，并應(yīng)在監(jiān)理月報中向建設(shè)單位報告；應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程計量和工程款支付的程序和進度要求；通過《工作聯(lián)系單》與建設(shè)單位、承包單位溝通信息，提出工程造價控制的建議。承包單位應(yīng)于每月26日前，根據(jù)工程實際進度及監(jiān)理工程師簽認(rèn)的分項工程，上報月完成工程量。對某些特定的分項、分部工程的計量方法則由項目監(jiān)理部、建設(shè)單位和承包單位協(xié)商約定。三、嚴(yán)格工程款支付手續(xù)工程預(yù)付款（1）承包單位填寫《工程款支付申請表》，報項目監(jiān)理部；（2）項目總監(jiān)理工程師審核是否符合建設(shè)工程施工合同的約定，并及時簽發(fā)工程預(yù)付款的《工程款支付證書》；（3）監(jiān)理工程師應(yīng)按合同的約定，及時抵扣工程預(yù)付款。（2）應(yīng)要求承包單位根據(jù)當(dāng)期發(fā)生且經(jīng)審核簽署的《月工程進度款報審表》、《工程變更費用報審表》和《費用索賠審批表》等計算當(dāng)期工程款，填寫《工程款支付申請表》，報項目監(jiān)理部。（4）監(jiān)理工程師審核后，由項目總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程款支付證書》報建設(shè)單位。監(jiān)理工程師應(yīng)及時進行審核，并與承包單位、建設(shè)單位協(xié)商和協(xié)調(diào)，提出審核意見。建設(shè)單位收到總監(jiān)理工程師簽發(fā)的結(jié)算支付證書后，應(yīng)及時按合同的約定與承包單位辦理竣工結(jié)算有關(guān)事項。一、工程量清單的管理工程量清單數(shù)量的核算項目監(jiān)理部在接到業(yè)主下發(fā)的承包單位中標(biāo)工程量清單后28日內(nèi)，應(yīng)根據(jù)合同文件對原承包單位中標(biāo)工程量進行核算。單價劃分項目監(jiān)理部應(yīng)督促承包單位在簽訂《合同協(xié)議書》后合同約定期限內(nèi)或合同規(guī)定的期限內(nèi)，向項目監(jiān)理部提交一份工程細(xì)目清單，說明清單欄目所含的工程細(xì)目內(nèi)容和單價構(gòu)成，并對以“項”為單位進行計量的清單項目提出劃分計量階段的建議。工程清單調(diào)整與確認(rèn)單價劃分經(jīng)批準(zhǔn)后7日或合同規(guī)定的期限內(nèi)，項目監(jiān)理部應(yīng)督促承包單位在規(guī)定期限內(nèi)，進一步澄清原工程量清單是否遺漏項目。調(diào)整后工程量清單分解項目監(jiān)理部應(yīng)督促承包單位對調(diào)整后的工程量清單按分項工程量清單進行嚴(yán)格審批，并報業(yè)主備案。清單增補視為工程量清單的部分，納入原工程量清單管理（此內(nèi)容應(yīng)依據(jù)總包合同確定）。（3）工程變更引起的工程量清單位變化按以下原則處理：原工程量清單項目、單價項目不變，數(shù)量增加或減少，且項目清單數(shù)量增加或減少未超出25%，直接在原工程量清單內(nèi)以變更的形式辦理；原清單項目、單價不變，數(shù)量增加或減少且項目清單數(shù)量增加或減少超出25%，按合同規(guī)定重新調(diào)整單價，納入數(shù)量變更清單；原清單項目發(fā)生變化，數(shù)量和單價隨之改變的，直接納入變更清單。雖然措施項目不是工程實體項目，但對質(zhì)量、安全生產(chǎn)都有很大影響，因此，必須對措施項目進行有效的控制和嚴(yán)格的管理。即成為合同文件的組成部分，是支付措施費的依據(jù)。即承包商不按承諾的措施施工，無法滿足質(zhì)量要求，或存在質(zhì)量方面的隱患，建設(shè)單位就可以拒付該部分措施費。通過對措施項目的有效控制，達(dá)到為工程保駕護航的目的，使工程安全、順利的實施。一項措施，什么時候算完成，何時支付措施費，支付的比例是多少，如何確定，要給予足夠的重視，一般可以采用以下方式進行支付：（1）均攤法支付均攤法就是對措施項目計價表中的金額，根據(jù)合同工期按月平均分配。及進按月支付，有利于這些措施項目的實施，對承、發(fā)包雙方都有好處。完成一部分就按比例支付。三、中間計量的管理中間計量的依據(jù)（1）業(yè)主和承包單位簽訂的施