【正文】 。索賠發(fā)生后必須依據(jù)合同的準則及時地對單項索賠進行處理。同時還應建立業(yè)務往來的文件編號檔案等業(yè)務記錄制度，做到處理索賠時以事實和數(shù)據(jù)為依據(jù)。必須注意資料的積累。授權的原則。這樣做不僅能圓滿處理索賠事件，也有利于順利履行和完成合同。合理的索賠應予以批準，不合理的索賠應予以駁回。公平合理原則。必須以合同為依據(jù)。二、監(jiān)理工程師處理索賠事件原則預防為主的原則。工程師應對合同進行監(jiān)督和跟蹤，及早發(fā)現(xiàn)干擾事件，采取措施降低干擾事件的影響。二是通過有力的合同管理防止干擾事件的發(fā)生。在起草文件、下達指令、做出決定、答復請示時都應注意到完備性和嚴密性。因為監(jiān)理工程師在合同實施過程中負責合同的管理和各方面的協(xié)調(diào)，所以，他有獨特的索賠管理任務。工程變更引起的工程總價的定價控制在工程變更投資管理過程中，除應加強工程變更的定價及單價的合理性分析外，還應加強工程總投資的管理和控制，注意由此綽起的其它索賠的可能性，并保證工程總投資的公平性和合理性，總價調(diào)整問題也是投資管理和控制，注意由此綽起的其它索賠的可能性，并保證工程總投資的公平性和合理性，總價調(diào)整問題也是投資管理和控制中十分復雜的問題，安取決于監(jiān)理工程師對合理總投資的正確估計。（2）協(xié)商確定新的單價這是合同中無相應計價依據(jù)時常見做法。此時可將這些小型變更工作進行分解并分別估算出人工、材料、以及機械臺班消耗的數(shù)量，然后由監(jiān)理工程師指示，最后按計日工形式并根據(jù)工程量清單中計日的有關單價計價，對大型變更工作而言，這種計價方式是不適用的。新的合同單價的確定原則是：原單價偏高，應相應降低，反之，應予以提高。且只要合同單價公平合理，則這一原則也是公平合理的。實際中工程任何部分的標高、基線、位置、尺寸改變引起的工程變更以及設計變更或工程規(guī)模變化而引起的工程變更以及設計變更或工程規(guī)模變化而引起的工程增減均可按上述原則來定價。在工程變更的實施過程中，對于監(jiān)理工程師來說還有一系列工作要做。對于有些變更項目增加費用較多或變更后可能會帶來多方面影響的要與業(yè)主充分協(xié)商，事先征得業(yè)主同意后才能予以批準。在變更審批前應特別注意與業(yè)主和承包方的溝通與協(xié)商。應事先確定各方的有效簽字人，可根據(jù)變更的性質(zhì)或變更項目的費用多少劃分等級分別確認簽字人。工程變更的審批：工程變更的審查和批準，涉及到業(yè)主、承包方、監(jiān)理方和設計方。（4）變更的工程量。（3）變更的內(nèi)容、部位和范圍必須明確。（2）變更執(zhí)行的技術標準。從目前的許多工程施工情況看，工程變更都沒有原因和依據(jù)的文字描述，而這一部分應是作為工程變更不可缺少的重要內(nèi)容，因這是為了分清責任、明確索賠對象的重要依據(jù)。工程變更文件的要求：工程變更文件中所列的內(nèi)容不但會涉及到是否符合有關規(guī)定、計量支付以及竣工驗收，還涉及到建設管理的檢查和審計。工程變更預控中需明確的主要內(nèi)容有以下幾點：工程變更遵循的基本原則：在工程施工過程中發(fā)生的工程變更都應遵循國家的有關建設規(guī)范，維護設計單位責任制和監(jiān)理單位責任制維護業(yè)主和施工單位的正當權益；工程變更程序：無論哪方提出的工程變更，凡委托監(jiān)理的工程建設項目，都應經(jīng)監(jiān)理工程師審查核準。二、工程變更的事前控制進入施工準備階段，工程變更尚未發(fā)生，作為工程變更的預控應引起監(jiān)理工程師的高度重視。關于工程設計變更或工程洽商涉及到經(jīng)濟費用調(diào)整事件的處理凡涉及到經(jīng)濟費用調(diào)整的工程設計變更或工程洽商的施工項目，承包方應在此變更項目實施并完成后7日內(nèi)提出變更項目經(jīng)濟費的調(diào)整預算，經(jīng)駐地項目監(jiān)理部投資控制造價工程師審核后，由項目總監(jiān)理工程師簽批。監(jiān)理方將會在規(guī)定期限內(nèi)慎重簽署此類工程洽商。此類工程洽商絕大多數(shù)都會牽涉到經(jīng)濟費用的調(diào)整。我方駐地項目監(jiān)理部收到上述兩類設計變更文件后，由總監(jiān)理工程師組織相關專業(yè)監(jiān)理工程師將設計變更文件對照原設計圖紙進行慎重縝密的會審或研究并嚴格區(qū)分不含經(jīng)濟費用在內(nèi)的技術變更和含經(jīng)濟費用在內(nèi)的設計變更，統(tǒng)一意見后，對于純技術性的設計變更文件由相關專業(yè)監(jiān)理工程師會簽，含經(jīng)濟費用在內(nèi)的設計變更文件由總監(jiān)理工程師簽署。工程承包方在施工全過程中必須應嚴格按照施工圖、圖紙會審意見、設計交底紀要的規(guī)定進行施工，任何一方均不得擅自變更圖紙施工。認真聽取設計方對xx工程進行的設計交底按時參加由項目業(yè)主組織的工程設計交底會議，認真聽取設計方講授的設計意圖，對某些分部工程、重要部位、關鍵環(huán)節(jié)的設計要求，以及在本次會議上所做出的設計修改意見；同時，認真聽取承包方對施工圖的審閱意見；提出我方駐地項目監(jiān)理部對施工圖的審閱意見，并與設計方就某些設計問題進行友好或善意的協(xié)商，以求將某些需在施工過程中解決的設計問題在本次交底會議上予以解決。認真、細致做好施工圖紙會審組織各專業(yè)監(jiān)理工程師認真、細致地審閱施工圖紙，并認真做好各專業(yè)之間會審，將施工圖中存在且影響正常施工的問題尤其是各專業(yè)之間相互矛盾的問題，匯總成書面意見，待在工程設計交底會上提交設計方進行修正。對于一個工程項目而言，工程變更幾乎完全是不可避免的，對工程變更造價的處理往往成為合同雙方爭論的焦點和監(jiān)理工程師處理合同糾紛的難點，根據(jù)以往經(jīng)驗與教訓，合同雙方及合同的監(jiān)理單位在處理工程變更時必須堅持公平、公正、及嚴格合同管理的原則，運用靈活的方法進行工程變更的處理?，F(xiàn)場工程管理人員必須認真閱讀招標文件及投標文件，明確招投標范圍，切勿盲目簽證。要加強現(xiàn)場工程管理人員經(jīng)濟點及思想素質(zhì)教育，要求他們不僅要懂得設計、施工技術、還要具備工程經(jīng)濟方面的知識，培養(yǎng)他們實事求是的作風，在抓好工程質(zhì)量、工期、安全監(jiān)督的同時，充分重視節(jié)約工程投資的重要性。（6）簽證必須達到量化要求，工程簽證單上的每一個字、每一個字母都必須清晰。所有的現(xiàn)場簽證必須經(jīng)施工單位項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、設計單位代表、業(yè)主代表四方共同簽字方為有效。（4）應當有造價控制工程師的簽字造價監(jiān)理工程師理由具有工程造價方面的專業(yè)知識，熟悉定額和有關文件、法規(guī)、可從專業(yè)的角度分析、審核簽證是否合理、正確，是否實事求是。因此，現(xiàn)場簽證應當作到一次一簽，及時處理，及時審核并填寫“變更（簽證）費用審定表”，計算費用，上報業(yè)主。（2）及時處理一方面由于工程建設自身的特點，很多工序會被下一道工序覆蓋，如基礎土方工程，還有一些會在施工過程中被拆除，如：臨時設施。作為一名造價控制工程師，要控制工程造價，把好現(xiàn)場簽證關，應做好以下幾方面的工作。這類簽證也是不能被認可的。（3）違反規(guī)定的簽證個別施工單位采取欺騙手段，獲得一些違反規(guī)定的簽證。缺少任何一方都屬于不規(guī)范的簽證，不能作為結算和索賠的依據(jù)。還有一些施工單位不清楚哪些費用需要簽證，根本就缺少簽證的意識?？偟膩碚f問題主要集中在以下幾個方面：（1）應當簽證的未簽證有一些簽證，如零星工程、零星用工等，發(fā)生的時候就應當及時辦理，做到“隨做隨簽”。2）非施工單位原因停工造成的工期拖延工程簽證存在的問題現(xiàn)場簽證的處理是工程結算中最容易引起爭議的部分。7）其它需要簽證的費用。6）議價材料的價格認價單。4）隱蔽工程簽證：由于工程建設自身的特征，很多工序會被下一道工序覆蓋，因此必須辦理隱蔽工程簽證。2）零星工程。它的特點是臨時發(fā)生，具體內(nèi)容不同，沒有規(guī)律性，是施工階段投資控制的重點，也是影響工程造價的關鍵因素之一。四、工程簽證的管理現(xiàn)場簽證是在施工現(xiàn)場由業(yè)主代表、監(jiān)理工程師、施工單位負責人共同簽署的，用以正式施工活動中某些特殊情況的一種書面手續(xù)。（5）扣、緩計量：被監(jiān)理工程師緩計的項目和數(shù)量，承包單位在重新辦理計量時，需填報返還計量單位。（4）分項完工計量：承包單位應當月對質(zhì)量評定達到規(guī)定等級的所完分項工程進行完工計量，同時附詳細的證明資料，專業(yè)監(jiān)理工程師以分項工程支付清單為基礎，以質(zhì)量達標、數(shù)量準確、資料齊全為原則對其進行審核；項目監(jiān)理部合約工程師及總監(jiān)理工程師對其進行審核。（3）匯總：承包單位須以月為單位對監(jiān)理工程師簽認的周中間計量單進行匯總。中間計量的程序（1）計量支付許可證：在承包單位未得到項目監(jiān)理部頒發(fā)的計量支付許可證之前，監(jiān)理工程師不辦理承包單位的任何計量支付申請，承包單位得到監(jiān)理工程師頒發(fā)的計量支付許可證的前提是：計量支付體系建立完畢，并經(jīng)監(jiān)理工程師批準；工程細目清單編制和標價劃分完成，并經(jīng)項目監(jiān)理部批準；工程量清單分解完成，分項工程完工結算清單編制完畢，并經(jīng)項目監(jiān)理部批準；承包單位的測量復核結果經(jīng)項目監(jiān)理部批準；承包單位已提交總體工程量支付申請。（4）三方聯(lián)測會簽原則：對于數(shù)量比較大的現(xiàn)場確認，應由業(yè)主、監(jiān)理和承包單位三方聯(lián)測確定，共同確定。計量工程量應是按合同工程施工設計圖紙和實際要求完成的，經(jīng)監(jiān)理工程師按照規(guī)定的要求（辦法）計算和現(xiàn)場測量的工程量。中間計量原則（1）合同計量原則：工程量應采用合同文件規(guī)定的范圍、方法、內(nèi)容和計量單位。（3）估價法支付如：監(jiān)理設施、大型機械進出場安拆，這些項目可以根據(jù)工程師的現(xiàn)場考察結合進度計劃，估算支付比例，然后按比例支付。（2）分解法支付分解法就是將一個措施項目，根據(jù)工序和部位的不同，分解為若干子項，對完成的各子項分別進行支付，如：腳手架、模板可以根據(jù)工程部位、樓層或不同形式，分解成若干部分，參考基礎定額，確定各部分所占比例。如：環(huán)境保護措施、文明施工措施、安全施工措施、夜間施工措施，這些項目每月均發(fā)生。措施項目的支付管理措施項目清單以“項”為計量單位。措施項目的安全管理建筑工程中很多措施項目與安全生產(chǎn)密切相關，如：腳手架、垂直運輸機械、高空作業(yè)防墜落措施等。監(jiān)理工程師應依據(jù)施工組織設計，對承包商的質(zhì)量行為進行約束。措施項目的質(zhì)量管理工程量清單和施工組織設計，分別屬于商務標和技術標的重要內(nèi)容，又都屬于對合同當項目清單計價表中，填寫了各種措施項目的金額，此清單通過整個評標過程，最終被招標人認可（簽發(fā)中標通知書）。二、措施項目的管理工程量清單中的措施項目