【正文】 美國大約50%的風(fēng)險(xiǎn)投資基金都設(shè)在硅谷[1]。風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)硅谷高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到重要的推動(dòng)作用。硅谷起步階段主要依靠軍方投資，風(fēng)險(xiǎn)投資相對(duì)薄弱。據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，2000年達(dá)到峰值345億美元。2007年硅谷的風(fēng)險(xiǎn)投資額達(dá)到294美元。硅谷除了擁有斯坦福大學(xué)、加州大學(xué)伯克利分校等著名研究型大學(xué)外，還有多所專科學(xué)校和技工學(xué)校，以及100多所私立專業(yè)學(xué)校。它們之間的合作，不僅有助于科研成果的迅速轉(zhuǎn)化，而且也有利于為企業(yè)培訓(xùn)技術(shù)和管理人才，達(dá)到雙贏的結(jié)果。據(jù)估計(jì)，硅谷之中由斯坦福的教師和學(xué)生創(chuàng)辦的公司達(dá)1200多家，占硅谷企業(yè)的60%－70%。此外，斯坦福大學(xué)還通過制定產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟計(jì)劃，來促進(jìn)研究人員、院系之間以及大學(xué)與外部企業(yè)的合作，進(jìn)一步發(fā)揮大學(xué)在地區(qū)發(fā)展中的作用。圖3 斯坦福大學(xué)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的創(chuàng)新體系4. 完善的中介服務(wù)體系促進(jìn)了硅谷各種創(chuàng)新要素的整合和技術(shù)創(chuàng)新能力的提升中介服務(wù)體系不僅是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的一部份，而且在整合各種創(chuàng)新要素、提高技術(shù)創(chuàng)新能力等方面起著重要作用。如硅谷的技術(shù)轉(zhuǎn)讓服務(wù)機(jī)構(gòu)由大學(xué)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓辦公室和技術(shù)咨詢、評(píng)估、交易機(jī)構(gòu)組成，主要工作是將大學(xué)的研究成果轉(zhuǎn)移給合適的企業(yè)，同時(shí)把社會(huì)和產(chǎn)業(yè)界的需求信息反饋到學(xué)校，推動(dòng)學(xué)校研究與企業(yè)的合作。如硅谷生產(chǎn)協(xié)會(huì)積極與州政府配合為地區(qū)發(fā)展解決環(huán)境、土地使用和運(yùn)輸問題；西部電子產(chǎn)品生產(chǎn)商協(xié)會(huì)為產(chǎn)業(yè)界提供管理討論班和其它教育活動(dòng)，并鼓勵(lì)中小規(guī)模公司之間的合作；半導(dǎo)體設(shè)備和原材料協(xié)會(huì)為半導(dǎo)體芯片技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一做出了重要貢獻(xiàn)。為了吸引高端人才，美國政府采取了一系列措施，包括：（1）招收留學(xué)生培養(yǎng)后備人才。（2）通過研究機(jī)構(gòu)招聘人才。（3）企業(yè)利用平臺(tái)大量引進(jìn)人才。如與日本、歐洲和俄羅斯共建阿爾法國際空間站。（6）為有突出貢獻(xiàn)和成就的科技精英提供優(yōu)厚的物質(zhì)和生活待遇，創(chuàng)造良好的研究開發(fā)、創(chuàng)新的條件和環(huán)境，吸引大量國外優(yōu)秀人才。此外，硅谷還有技術(shù)配股、職務(wù)發(fā)明收益分享等靈活多樣的人才激勵(lì)機(jī)制。以電子制造業(yè)為例，20世紀(jì)80年代硅谷大約有3000家電子制造公司，其中85%的公司的員工少于50名，70%的公司只有1－10名員工，員工人數(shù)超過1000名的公司只有2%。7. 獨(dú)特的硅谷文化對(duì)高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生巨大影響硅谷作為高科技產(chǎn)業(yè)的集聚中心，具有勇于創(chuàng)業(yè)、寬容失敗、崇尚競爭、講究合作、容忍跳槽、鼓勵(lì)裂變（spin off）的獨(dú)特文化。勇于創(chuàng)業(yè)，寬容失敗激發(fā)了員工大膽嘗試、勇于探索的創(chuàng)新熱情；崇尚競爭使人們既著力于自身能力和水平的不斷提高，又注重在競爭中向?qū)κ謱W(xué)習(xí)；講究合作使硅谷形成一種拿與給的雙向知識(shí)交流氛圍；容忍跳槽、鼓勵(lì)裂變則有益于技術(shù)擴(kuò)散和培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)豐富的企業(yè)家。據(jù)統(tǒng)計(jì)，19551963年間，硅谷半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)35%－40%的營業(yè)額來自于政府采購。大量的國防采購，對(duì)硅谷集成電路、計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了很大的促進(jìn)作用。1952年晶體管全部軍用。在集成電路的發(fā)展中，政府起到了同樣的作用。繼民兵式導(dǎo)彈從電子管轉(zhuǎn)到晶體管之后，政府在民兵式二號(hào)導(dǎo)彈，阿波羅計(jì)劃和彈道導(dǎo)彈預(yù)警系統(tǒng)中強(qiáng)制采用集成電路。（2）政府通過加大研發(fā)投入力度等政策促進(jìn)硅谷技術(shù)發(fā)展聯(lián)邦政府研發(fā)經(jīng)費(fèi)對(duì)硅谷的大學(xué)、實(shí)驗(yàn)室和私人企業(yè)的投入支持了硅谷關(guān)鍵技術(shù)的發(fā)展，促進(jìn)了硅谷地區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新。19932004年間，硅谷獲得了136億美元以上的聯(lián)邦研發(fā)經(jīng)費(fèi)。 圖5 1993－2004年聯(lián)邦政府對(duì)硅谷研發(fā)投入結(jié)構(gòu)圖此外，聯(lián)邦政府還積極支持中心企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新。（3）地方政府通過擔(dān)保、稅收等政策支持中小企業(yè)發(fā)展除了聯(lián)邦政府的支持外，地方政府也通過擔(dān)保貸款、采購優(yōu)惠等各種政策來支持硅谷中小企業(yè)的發(fā)展。此外，地方政府還對(duì)硅谷高科技公司提供全年365天，每天24小時(shí)的特別服務(wù)，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境。臺(tái)灣的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)受到了很大沖擊，急需調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定島內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。新竹科學(xué)工業(yè)園的發(fā)展大致經(jīng)歷了早期籌劃、早期開發(fā)與建設(shè)、快速擴(kuò)張與建設(shè)三個(gè)時(shí)期。1980年12月15日，新竹科學(xué)工業(yè)園區(qū)正式成立?！案呖萍蓟奔淳x高科技產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)創(chuàng)建高科技企業(yè)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行合理布局并組建高科技企業(yè)群。“學(xué)院化”即以園區(qū)附近的大學(xué)和研究院所為依托提高自身的研發(fā)能力，走一條產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的道路?！皣H化”即園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)始終遵循國際標(biāo)準(zhǔn)和國際慣例，加強(qiáng)國際間的交流與合作。一方面，在園區(qū)的主體構(gòu)架的設(shè)計(jì)和建設(shè)上，新竹園區(qū)不僅重視生產(chǎn)空間“量”的擴(kuò)張，還重視生產(chǎn)、生活、生態(tài)一體化，致力于花園式的研發(fā)、生產(chǎn)與生活空間的塑造。臺(tái)灣IC產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不是從上游做起，而是依靠OEM建立了與美國IC產(chǎn)業(yè)的跟進(jìn)機(jī)制。園區(qū)的聯(lián)電、臺(tái)積電等臺(tái)灣一流IC廠家都是依賴于美國的英特爾、AMD等公司的OEM訂單而成長起來的。這一時(shí)期，園區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展日趨成熟，從早期的封裝、制造起家，直至臺(tái)積電公司首創(chuàng)全球?qū)I(yè)晶圓代工模式后，帶動(dòng)了集成電路產(chǎn)業(yè)上、中、下游和外圍支持產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展；計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)由早期純粹的OEM代工角色，邁入了具備技術(shù)開發(fā)能力以及自有品牌的新紀(jì)元；光電產(chǎn)業(yè)如液晶顯示器行業(yè)也開始進(jìn)行大規(guī)模的資本和人才投入，眾多企業(yè)采取了與國外大廠之間進(jìn)行技術(shù)移轉(zhuǎn)以及建立策略聯(lián)盟的發(fā)展模式，已能與日、韓企業(yè)競逐市場；精密儀器產(chǎn)業(yè)由無到有，初具規(guī)模。經(jīng)過近30年的建設(shè)，新竹科學(xué)工業(yè)園逐步走向成熟，園區(qū)GDP約占臺(tái)灣地區(qū)的10%左右，網(wǎng)絡(luò)卡、影像掃描器、終端機(jī)、電腦等電子產(chǎn)品產(chǎn)值均占全島50%以上，IC產(chǎn)業(yè)在臺(tái)灣地區(qū)處于壟斷地位。臺(tái)灣新竹科學(xué)工業(yè)園發(fā)展具有以下特點(diǎn)：第一，擁有豐富的智力資源。第二，形成六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。園區(qū)產(chǎn)品銷售收入總量2004年突破1萬億新臺(tái)幣。截至2007年10月底止，新竹園區(qū)從業(yè)人員共有123558人，其中從事研發(fā)及創(chuàng)新人力約占14%，技術(shù)制造人力約占47%。新竹園區(qū)的企業(yè)有不少是由美國等發(fā)達(dá)國家回來的青年知識(shí)分子創(chuàng)辦的。園區(qū)內(nèi)分為工業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、休閑區(qū)，建有國際水平的標(biāo)準(zhǔn)廠房、高級(jí)公寓、娛樂中心、實(shí)驗(yàn)學(xué)校等設(shè)施，此外，還有診所、郵局、海關(guān)、銀行和車站，各種配套設(shè)施比較完善。1994年新竹科學(xué)工業(yè)園區(qū)制定了《科學(xué)園區(qū)未來十年發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃方案》，計(jì)劃用10年時(shí)間，將新竹科學(xué)工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為亞太高附加值產(chǎn)品開發(fā)制造中心。新竹園區(qū)先后制定了一系列政策措施和規(guī)章制度，使園區(qū)管理逐漸走上科學(xué)化、規(guī)范化軌道。園區(qū)還先后制定和修訂了《科學(xué)工業(yè)園區(qū)外匯管理辦法》、《科學(xué)工業(yè)園區(qū)貿(mào)易管理辦法》等一系列重要規(guī)章條例，使園區(qū)管理真正做到了有法可依。一是建立了集中高效的行政管理體系。指導(dǎo)委員會(huì)為綜合性的、跨部門的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)有關(guān)園區(qū)宏觀重大問題的決策，并對(duì)園區(qū)建設(shè)和運(yùn)行事宜進(jìn)行溝通和處理。目前，新竹行政管理已形成三大特色：一切行政管理都以為廠商提供高速服務(wù)為前提；一切變革都以為投資者提供合理便利為依據(jù)；一切管理規(guī)章都為有利于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)的發(fā)展而制定。新竹園區(qū)按照“廠商服務(wù)，區(qū)內(nèi)完成”的原則，在園區(qū)內(nèi)設(shè)有整套服務(wù)機(jī)構(gòu)，廠商所需辦理的手續(xù)都可在園區(qū)內(nèi)完成。園區(qū)企業(yè)在研發(fā)經(jīng)費(fèi)方面的大量投入形成了其在技術(shù)創(chuàng)新方面的優(yōu)勢地位。在園區(qū)技術(shù)創(chuàng)新過程中，臺(tái)灣清華大學(xué)、工業(yè)技術(shù)研究院等高校和科研機(jī)構(gòu)為園區(qū)廠商提供了必要的高科技人才及培訓(xùn)，同時(shí)還參與高技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)。為了鼓勵(lì)園區(qū)廠商進(jìn)行研究和開發(fā)新產(chǎn)品，園區(qū)管理局每年評(píng)選創(chuàng)新產(chǎn)品獎(jiǎng)、研發(fā)成效獎(jiǎng)，并提供“科技園區(qū)創(chuàng)新技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃獎(jiǎng)”和“研究開發(fā)關(guān)鍵零組件及產(chǎn)品計(jì)劃獎(jiǎng)”。為了避免全球金融危機(jī)造成高科技廠商因?yàn)楣?jié)約成本而縮減研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入，臺(tái)灣當(dāng)局計(jì)劃自2010年起，推動(dòng)《科學(xué)工業(yè)園區(qū)固本精進(jìn)計(jì)劃》，預(yù)計(jì)每年投入兩億元新臺(tái)幣，通過產(chǎn)學(xué)合作進(jìn)行前瞻性創(chuàng)新研發(fā)。二是重視本土人才的培養(yǎng)。三是重視人力資源的管理。除此之外，臺(tái)灣新竹科學(xué)工業(yè)園還制定了一系列人才激勵(lì)政策，如：園區(qū)內(nèi)許多企業(yè)都留有15%－20%的股份，用于分配給員工。風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)于臺(tái)灣高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起著積極影響，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)是臺(tái)灣風(fēng)險(xiǎn)投資的重點(diǎn)領(lǐng)域，風(fēng)險(xiǎn)投資投向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)數(shù)占到總投資企業(yè)數(shù)的87%左右，占總投資資金的88%。臺(tái)灣政府通過各種優(yōu)惠政策積極促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資的