【正文】 order accounting information reveals the various meterage basis into newspaper and increasing the forecast nature datas benefit and effective social resources allocation not only , can39?！綤ey words】Accounting information disclosure。 Information not ture。 Bond market目前我國已經(jīng)由有關(guān)機構(gòu)發(fā)布實施了一系列股票交易法律、規(guī)則,并規(guī)定了公司信息披露的原則要求和內(nèi)容體系,但是,由于種種原因,我國上市公司信息披露中還存在不少不規(guī)范的現(xiàn)象,損害了我國證券市場和上市公司的健康發(fā)展,也使廣大投資者蒙受了許多不應(yīng)有的損失和風(fēng)險,因此規(guī)范上市公司信息披露的呼聲越來越高。上市公司的會計信息披露對行業(yè)監(jiān)管、公司自身的穩(wěn)定及市場的良性發(fā)展具有不可替代的作用，同時也為企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理者，外部有關(guān)部門和人員提供有用的財務(wù)信息，使信息需求者了解公司的財務(wù)狀況及盈利情況等信息，以便做出合理決策。會計信息又稱會計系統(tǒng)信息反饋，是指通過會計憑證，把生產(chǎn)經(jīng)營活動的各種信息，系統(tǒng)、全面、準(zhǔn)確、及時地匯集起來，再通過賬務(wù)，進行加工處理，揭示出反映經(jīng)濟活動真實情況的各種信息。其主要內(nèi)容和形式包括： （1）披露內(nèi)容：有關(guān)公司經(jīng)營、關(guān)聯(lián)、風(fēng)險、薪金和治理方面的信息。會（conference call)、公司網(wǎng)站等。2. 我國上市公司會計信息披露的現(xiàn)狀及存在問題我國上市公司信息披露中存在的問題及后果，在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務(wù)趨于復(fù)雜化和多樣化，上市公司在整個經(jīng)濟金融市場上占有領(lǐng)導(dǎo)地位，而上市公司信息披露的環(huán)節(jié)是維護市場透明度的起始環(huán)節(jié)。然而我國上市公司信息披露尚存在諸多問 題，并嚴(yán)重影響了上市公司信息披露的質(zhì)量，上市公司信息披露中存在的問題： (1) 披露信息失真。 (2) 上市公司信息披露不充分。企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務(wù)的復(fù)雜性和多樣化，使某些經(jīng)濟業(yè)務(wù)可以有多種會計處理方法，那么根據(jù)不同的會計政策，可能極大的影響企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成 果，相應(yīng)的披露信息也有所差異。上市公司經(jīng)營活動瞬息萬變，其財務(wù)狀況相應(yīng)發(fā)生變化，若不及時地、盡快地發(fā)布信息，則無法滿足投資者在資本市場上的需要，無法 使投資者能夠盡快做出相應(yīng)的決策。(4) 會計信息披露不足。公司發(fā)展前景、行業(yè)前景、大勢漲跌情況等信息對投資者很重要，但會計卻無法提供。從以上的分析我們可以看出上市公司的信息披露存在著嚴(yán)重的問題，與之相應(yīng)的是，上市公司的誠信形象受到損壞，投資者的利益受 到嚴(yán)重?fù)p失，這對證券市場的效率是十分不利的。目前取得的主要進步如下：(1) 會計信息披露規(guī)范逐步完善。(2) 上市公司會計信息披露的監(jiān)管體系正在不斷完善。前者是我國證券市場的主管機構(gòu),后者是一個受證券委指導(dǎo)并授權(quán)全面監(jiān)督檢查與歸口管理證券業(yè)務(wù)的政府執(zhí)行機構(gòu),負(fù)責(zé)建立健全證券監(jiān)管工作制度。此外,證券交易所也積極地參與上市公司的信息披露管理。(3) 隨著證券市場的發(fā)展,證券市場投資者的心理素質(zhì)和投資分析、決策水平等技術(shù)能力正在不斷提高。迄今為止,規(guī)范我國證券市場的根本大法《證券法》雖然已經(jīng)出臺并實施,但有些規(guī)范仍然采用“試行”、“暫行辦法”的形式,明顯帶有過渡色彩。根據(jù)財政部和中國證監(jiān)會規(guī)定,我國上市公司的會計處理從1998年起執(zhí)行財政部發(fā)布的《股份有限公司會計制度》和“現(xiàn)金流量表”、“資產(chǎn)負(fù)債趙超，2001:《我國上市公司會計信息披露問題的思考》，財會研究表日后事項”等幾個具體會計準(zhǔn)則以及《關(guān)于執(zhí)行具體會計準(zhǔn)則和〈股份有限公司會計制度〉有關(guān)問題的解答》等有關(guān)條件,使上市公司對外公布的會計信息的透明度得以加強,同時也體現(xiàn)了與國際慣例不斷接軌的原則,但隨著證券市場的擴大,現(xiàn)行會計制度中有些規(guī)定仍有些滯后,一是某些新情況、新業(yè)務(wù),在會計處理上仍有待于進一步規(guī)范。 (2) 會計信息披露不規(guī)范。而我國目前制定上市公司信息披露法規(guī)的有關(guān)機構(gòu)有全國人大、證券委、證監(jiān)會、財政部和其他機構(gòu)等,令出多門,管理不統(tǒng)一,從而導(dǎo)致上市公司會計信息披露缺乏統(tǒng)一性。 (3) 上市公司會計行為不規(guī)范。上市公司會計行為的不規(guī)范,造成了其披露的會計信息的質(zhì)量不高。作為證券市場的鑒證者,會計師事務(wù)所在市場信息披露中發(fā)揮著獨特的作用,投資者能否得到可靠的信息,很大程度上取決于注冊會計師的意見。在“紅光實業(yè)”和“瓊民源”等重大案件中,負(fù)責(zé)審計的成都蜀都、中華和海南大正會計師事務(wù)所扮演了很不光彩的角色,負(fù)有不可推卸的責(zé)任。一些注冊會計師似乎并沒有意識到他們所出具的審計報告是投資者借以判斷一家公司是否值得投資的重要依據(jù),如果報告本身有錯誤或是有虛假成份,不但會給投資者造成大的損失,甚至還會帶來嚴(yán)重的社會后果。此外,注冊會計師的執(zhí)業(yè)環(huán)境也是值得重視的問題,不少會計師事務(wù)所在執(zhí)業(yè)時受到了來自上市公司、當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門等方面的壓力和利誘。從總體上說,注冊會計師的技術(shù)素質(zhì)和職業(yè)道德也還有進一步提高的必要。首先,上市公司的會計信息具有公共產(chǎn)品的某些特征,也就是說,一個會計信息需求者對它的合作并不影響另外的行為主體對它的使用。由于利益驅(qū)動,公司總是要實施對自己有利的會計行為,使會計信息在數(shù)量上和質(zhì)量上有失公平,不能滿足所有信息使用者的需要。本來,會計信息的供給主體是上市公司的會計人員(代表上市公司),而現(xiàn)在,上市公司各個相關(guān)的利益集團(如發(fā)起人、公司主管部門、公司高層管理人員等)也千方百計地影響上市公司會計信息的供給,甚至積極參與會計信息的供給工作。會計信息披露制度和會計準(zhǔn)則制度同是證券市場會計規(guī)范的內(nèi)容,區(qū)別在于前者規(guī)范的是被披露信息的表現(xiàn)形式,如坡露什么、怎樣披露、何時披露等。只有先生成客觀、公允的會計信息,才談得上信息如何披露。由于會計實踐和經(jīng)濟創(chuàng)新行為的層出不窮,實踐中經(jīng)常出現(xiàn)企業(yè)的會計處理“無法可依”的情況。多種會計處理方法并存為企業(yè)進行會計操縱提供了方便之門,造成部分上市公司為了配股、“扭虧”、“保殼”、兌現(xiàn)管理人員獎金、平衡實際盈利與預(yù)測盈利、參與二級市場炒作等目的,利用準(zhǔn)則制度給予的“活動空間”進行會計操縱,從而忽視了會計信息的公平性、真實性。另外,上市公司的內(nèi)部監(jiān)督功能弱化,監(jiān)事會和內(nèi)審制度被以大股東為首的相關(guān)利益集團控制,不能代表中小投資者對上市公司披露的會計信息進行監(jiān)督。一、股票發(fā)行的“額度”制。在一級市場上新股額度的供給大大小于需求,額度成為一種緊俏的“資源”,所有準(zhǔn)備上市的公司都渴望在爭取到一定“額度”后實現(xiàn)募集資本最大化的目標(biāo)。這樣,圍繞提高“利潤”包裝上市這一目標(biāo),擬公開發(fā)行股票上市的公司便大做文章。我國上市公司多數(shù)為國有企業(yè)改組上市,存在一個資產(chǎn)剝離的問題。公司在上市之前,會計人員將剝離出的資產(chǎn)假設(shè)為一個新的會計實體,且已存在3個或3個以上的會計期間,然后根據(jù)歷史資料從原來的會計實體中剝離出“歸屬”虛擬會計實體在會計期間的利潤,并編成虛擬財務(wù)報表。統(tǒng)計顯示,1997年新上市公司招股說明書中披露的前3個會計年度的凈資產(chǎn)收益率是同期全國國有企業(yè)對應(yīng)指標(biāo)平均值的5倍以上。三、配股“資格線”制度。中國證監(jiān)會對上市公司配股條件的規(guī)定中有這樣一條:凈資產(chǎn)稅后平均利潤率在10%以上(1998年改為三年平均10%以上,最低年份6%以上)。多數(shù)達不到資格線的上市公司就會通過操縱利潤來達到目的。四、關(guān)聯(lián)交易。從1998年年報看,上市公司關(guān)聯(lián)交易非常頻繁,關(guān)聯(lián)交易產(chǎn)生的利潤對上市公司業(yè)績的貢獻顯著,相當(dāng)多的托管收益、資產(chǎn)置換收益等沒有現(xiàn)金到帳,有的上市公司的大額資金被關(guān)聯(lián)公司無償占用,即使有償,收益也是掛帳,大量的關(guān)聯(lián)方其他應(yīng)收款沒能收回。這實際上是根據(jù)母公司的意志任意調(diào)節(jié)利潤的行為。 目前,我國尚我證券市場的自律性機構(gòu),交易所在運作過程中也很少嚴(yán)格約束會員。一些領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的同志習(xí)慣于用行政管理辦法來管理證券市場,不按證券市場的特有規(guī)律辦事。因此證券監(jiān)管力度不足也是造