【正文】 施工合同示范文本，所有的簽證聯(lián)系單，只要承包人按合同約定書面向發(fā)包人或者工程師提出，逾期不回復(fù)，均視為認(rèn)可。要有承包人或監(jiān)理工程師的簽收單。只要是法律意義上的送達(dá)，不按合同約定的時(shí)間給予承包人書面的意見，發(fā)包人將承擔(dān)對其不利的法律后果?！痹摻忉屆鞔_了工程量簽證未獲成功如何保護(hù)承包人權(quán)利的問題，也解決了其他如工期、價(jià)格等事項(xiàng)未獲簽證的解決思路。在簽證未獲成功的情況下，這是承包人第一時(shí)間應(yīng)當(dāng)要做的事情，這將為成功索賠奠定基礎(chǔ)。主要特征有：(1)是單方法律行為。索賠是向?qū)Ψ街鲝垯?quán)利行為，根據(jù)“誰主張、誰舉證”原則，一方提出索賠必須提供證據(jù)證實(shí)其主張。工程索賠款與簽證后拖欠款性質(zhì)不同，其是否應(yīng)當(dāng)支付尚待確定，未經(jīng)認(rèn)可，不能直接作為對方付款的憑據(jù)。建設(shè)工程施工合同的任何一方，自認(rèn)為理應(yīng)獲得對方支付的各種費(fèi)用、順延工期、賠償損失而未獲得，都可以向?qū)Ψ教岢鰬?yīng)當(dāng)獲得的主張。工程索賠是對施工過程中發(fā)生的情況變化、責(zé)任承擔(dān)以及相應(yīng)費(fèi)用增減數(shù)量雙方持有異議。在這種情況下，一方堅(jiān)持提出自己的權(quán)利主張，必須依靠確實(shí)、充分的證據(jù)證明自己的主張，這也是工程索賠能否成功的關(guān)健。索賠程序：《建設(shè)工程施工合同》３６、索賠　　，要有正當(dāng)索賠理由，且有索賠事件發(fā)生時(shí)的有效證據(jù)。索賠答復(fù)程序與（3）、（4）規(guī)定相同。同樣，承包人要充分利用合同索賠條款中“逾期視為認(rèn)可”的規(guī)定保護(hù)自己的權(quán)利。在規(guī)定時(shí)限內(nèi)沒有主張權(quán)利，就等于放棄權(quán)利；提交簽證與索賠報(bào)告后，發(fā)包人或工程師在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不予答復(fù)則視為確認(rèn)。：承包人認(rèn)為工程師指令不合理，應(yīng)在收到指令后24小時(shí)內(nèi)向工程師提出修改指令的書面報(bào)告，工程師在收到承包人報(bào)告后24小時(shí)內(nèi)作出修改指令或繼續(xù)執(zhí)行原指令的決定，并以書面形式通知承包人。3承包人應(yīng)當(dāng)按工程師要求停止施工，并妥善保護(hù)已完工程。工程師未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出處理意見，或收到承包人復(fù)工要求后48小時(shí)內(nèi)未予答復(fù)，承包人可自行復(fù)工。、：工期延誤事件發(fā)生后14天內(nèi)，承包人就延誤工期情況以書面形式向工程師提出報(bào)告，工程師在14天內(nèi)予以確認(rèn)，逾期不提出修改意見也不予以確認(rèn)的，視為同意順延工期。、通用條款17款：隱蔽工程和中間驗(yàn)收，48小前以書面形式通知工程師，工程師若不能按時(shí)參加驗(yàn)收應(yīng)提前24小時(shí)通知承包人，延期不能超過48小時(shí)，超過后承包人可自行驗(yàn)收。6通用條款25款：工程量的確認(rèn)，每月25日前向工程師提交已完工程量的報(bào)告，工程師接到報(bào)告后7天內(nèi)核定，計(jì)量前24小時(shí)通知承包人參加。不按約定通知承包人，致使承包人不能參加計(jì)量的結(jié)果無效。、：工程款支付。按約定時(shí)間發(fā)包人應(yīng)扣回的預(yù)付款，與工程款（進(jìn)度款）同期結(jié)算。、：材料設(shè)備清點(diǎn)與檢驗(yàn)，承包人在材料設(shè)備到貨前24小時(shí)通知工程師清點(diǎn)檢驗(yàn)。工程師收到報(bào)告14天內(nèi)予以確認(rèn)，超過時(shí)間無正當(dāng)理由不予確認(rèn)，視為變價(jià)得到確認(rèn)。1通用條款33款：竣工結(jié)算，在竣工驗(yàn)收報(bào)告認(rèn)可后28天內(nèi)承包人向發(fā)包人遞交，發(fā)包人收到結(jié)算報(bào)告及資料后28天內(nèi)進(jìn)行審核，給予確認(rèn)或者提出修改意見，發(fā)包人確認(rèn)結(jié)算報(bào)告后支付竣工結(jié)算價(jià)款，承包人收到價(jià)款后14天內(nèi)將工程交付發(fā)包人，竣工報(bào)告經(jīng)認(rèn)可后28天內(nèi)承包人未能提供結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料，造成結(jié)算不能，發(fā)包人要求交付工程的，承包人應(yīng)當(dāng)交付。屋面防水、房間和外墻面的防滲漏為5年，供熱與供冷為兩個(gè)采暖和供冷期。1：索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)提出索賠意向或通知，發(fā)出意向通知后28天內(nèi)提交索賠報(bào)告及有關(guān)資料，工程師收到報(bào)告及資料后28天內(nèi)給予答復(fù)，28天內(nèi)不予答復(fù)或未要求承包人補(bǔ)充的，視為該索賠已被認(rèn)可。1：不可抗力事件發(fā)生后，承包人應(yīng)立即通知工程師，事件結(jié)束后48小時(shí)內(nèi)向工程師通報(bào)受災(zāi)性情況，不可抗力事件持續(xù)發(fā)生，每隔7天向工程師報(bào)告一次受災(zāi)情況，事件結(jié)束后14天內(nèi)，向工程師提交清理和修復(fù)費(fèi)用的正式報(bào)告及有關(guān)資料。二、當(dāng)下國內(nèi)工程簽證和工程索賠存在的問題（一）工程簽證存在的問題1．應(yīng)當(dāng)簽證的未簽證。2．工程簽證不真實(shí)。特別是對一些隱蔽工程，承包商利用其隱蔽性高及求證難等特點(diǎn)，高估冒算、弄虛作假，從而引發(fā)爭議。現(xiàn)場簽證一般都需要發(fā)包商、監(jiān)理、承包商三方簽字、蓋章才能生效。（二）工程索賠存在的問題1．對索賠認(rèn)識(shí)有待提高。改革開發(fā)后，尤其是在國際工程承包項(xiàng)目中，施工索賠制度逐漸建立，但對索賠管理的認(rèn)識(shí)水平仍然較低，只講關(guān)系和情意，擔(dān)心以后市場競爭聲譽(yù)，放棄應(yīng)有的合理索賠，承包人不敢索賠，發(fā)包人不讓索賠非常普遍。2．索賠不及時(shí)。3．索賠沒有證據(jù)。可謂舉證之所在敗訴之所在。工程簽證形式不符合合同要求時(shí)該如何認(rèn)定——某建筑單位與被告某實(shí)業(yè)公司、某投資集團(tuán)公司建設(shè)工程施工合同糾紛案作者：胡玉芳律師一、案情簡介原告（反訴被告）：某建筑企業(yè)被告（反訴原告）：深圳市某實(shí)業(yè)有限公司（以下簡稱實(shí)業(yè)公司）被告：深圳市某投資集團(tuán)有限公司（投資集團(tuán)公司）法院查明和認(rèn)定的事實(shí)2004年10月21日，原告與被告實(shí)業(yè)公司簽訂一份《深圳市建設(shè)工程施工合同》，合同總價(jià)暫定為人民幣63756094元，為可調(diào)價(jià)款；關(guān)于工程款的支付，工程竣工并經(jīng)發(fā)包人組織有關(guān)單位聯(lián)合驗(yàn)收、確認(rèn)合格后支付至合同總價(jià)的85％。2005年1月7日、2005年3月21日、2005年7月5日，原、被告雙方先后簽訂了《補(bǔ)充協(xié)議（1）》、《補(bǔ)充協(xié)議（2）》以及《補(bǔ)充協(xié)議（3）》，對工程造價(jià)、工程款的支付辦法等座了補(bǔ)充約定。原、被告均確認(rèn)，截至2006年11月7日，被告實(shí)業(yè)公司總共向原告支付了涉案工程的工程款人民幣4700萬元。原告收到通知后，在通知上加蓋公章予以確認(rèn)。法院依法委托中國建設(shè)銀行股份有限公司深圳市分行工程造價(jià)咨詢中心（以下簡稱“造價(jià)咨詢中心”）對某商業(yè)大廈項(xiàng)目的工程造價(jià)進(jìn)行鑒定。其中，爭議①部分是指簽證單有現(xiàn)場監(jiān)理確認(rèn)，有甲方現(xiàn)場工程師簽字確認(rèn)，但缺乏建設(shè)方認(rèn)可的甲方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)并蓋章的部分，；爭議②部分是指簽證單有現(xiàn)場監(jiān)理確認(rèn)，但沒有甲方現(xiàn)場工程師和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)并蓋章的部分，；爭議③部分是指未形成簽證單形式，目前無法在現(xiàn)場體現(xiàn)，從施工方案和工程聯(lián)系單記錄中有反映的隱蔽工程部分，此部分沒有設(shè)計(jì)圖紙，該。上述工程承包合同以及一系列的補(bǔ)充協(xié)議均是由原告和被告簽訂，施工過程中的各種事宜均是由原告直接和被告進(jìn)行交涉，所有的工程款也是由被告直接支付給原告。被告辯稱原告不是實(shí)際施工人、存在非法轉(zhuǎn)包行為，并因此主張?jiān)?、?