工程量簽證的法律依據(jù)(參考版)
2025-06-27 08:05本頁(yè)面
【正文】 由于律師全過(guò)程參與了工程索賠，證據(jù)收集方面比較充分，案件勝訴的可能性較大。（八）代理索賠仲裁或訴訟。律師作為承包人的代表或顧問(wèn)參與索賠談判時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)把握尊重發(fā)包人的談判代表，營(yíng)造和諧輕松的談判氛圍，溫和地討論解決方案，談判時(shí)圍繞共同關(guān)注的利益，從大局出發(fā)設(shè)計(jì)多種方案，以獲利益為目的，避免明辨是非劃分責(zé)任糾纏不清，注意原則性和靈活性相結(jié)合，有退有進(jìn)。律師在編寫索賠報(bào)告前，應(yīng)與承包人詳細(xì)溝通，掌握索賠事項(xiàng)發(fā)生的全部情況，審核引用索賠證據(jù)，提出明確具體的索賠請(qǐng)求，詳細(xì)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃髻r論證，準(zhǔn)確明了的索賠計(jì)算。（六）協(xié)助編制索賠報(bào)告。由于工程周期長(zhǎng)變化多、合同雙方責(zé)任互相摻雜，承包人現(xiàn)場(chǎng)人員精力在質(zhì)量和進(jìn)度上不太注重證據(jù)收集或雖有收集但無(wú)專人保管致資料不全。但是,該條未明確規(guī)定如果工程師沒(méi)有在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)答復(fù)的應(yīng)如何處理,筆者認(rèn)為按照對(duì)等原則,也應(yīng)該認(rèn)定工程師已批準(zhǔn)了索賠。承包人應(yīng)在索賠事件發(fā)生后28日內(nèi)發(fā)出,否則承包人失去索賠權(quán)利。1999年版1999年版建設(shè)工程施工合同示范文本第36條規(guī)定，索賠事件發(fā)生后28日內(nèi)，承包人應(yīng)向工程師發(fā)出索賠意向通知；發(fā)出索賠意向通知后28日內(nèi)，承包人應(yīng)向工程師提出索賠報(bào)告及有關(guān)資料。最高人民法院民事審判庭于2006年4月25日以《關(guān)于發(fā)包人收到承包人竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復(fù)，是否視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的復(fù)函》（[2005]民一他字第23號(hào)）文中指出：僅以建設(shè)部制定的《建設(shè)工程施工合同》示范文本中通用條款第33條第3款為依據(jù)，是不適用“逾期不結(jié)算視為認(rèn)可結(jié)算”之規(guī)定的。最高人民法院該司法解釋第20條規(guī)定：當(dāng)事人約定，發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復(fù)，視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的，按照約定處理。對(duì)于一個(gè)經(jīng)驗(yàn)的承包人來(lái)說(shuō)，一般投標(biāo)開(kāi)始就可能發(fā)現(xiàn)索賠機(jī)會(huì)，在工程建成1/4到3/4時(shí)應(yīng)大量地、有效地處理索賠事件，承包人應(yīng)在這一時(shí)間段內(nèi)基本解決。索賠提出過(guò)早，往往易遇到對(duì)方反駁或在其它方面可能施加的報(bào)復(fù)等，過(guò)遲提出，則容易留給對(duì)方借口，索賠要求被拒絕。()。索賠事項(xiàng)包括但不限于建設(shè)工程施工合同示范文本中3個(gè)條款規(guī)定：()。對(duì)合同簽訂時(shí)無(wú)法載入的索賠條款，律師應(yīng)及時(shí)提醒并協(xié)助承包商，通過(guò)合同履行過(guò)程中的會(huì)議紀(jì)要或往來(lái)函電等形式予以確認(rèn)，以為將來(lái)實(shí)現(xiàn)索賠確定依據(jù)。律師應(yīng)當(dāng)認(rèn)真地審查合同等法律文件，尤其是一些特殊條款的約定。（三）審查修改合同等法律文件。合同條件中的合同爭(zhēng)端裁決委員會(huì)的做法。該合同爭(zhēng)議評(píng)審組是借鑒，爭(zhēng)議評(píng)審組,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、民用航空總局、廣播電影電視總局聯(lián)合制定了《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件和標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件試行規(guī)定》自2008年5月1日起施行。索賠工作組應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理、建設(shè)工程專業(yè)律師、造價(jià)師、會(huì)計(jì)師和施工工程師等組成。（二）專業(yè)律師在索賠工作組的價(jià)值。通過(guò)研討端正企業(yè)家只有在打官司時(shí)才請(qǐng)律師或打官司很不光彩的誤區(qū)。在國(guó)際建筑市場(chǎng)常見(jiàn)的“索賠”也越來(lái)越頻繁地出現(xiàn)在國(guó)內(nèi)的建筑施工領(lǐng)域。WTO律師應(yīng)通過(guò)講座介紹在國(guó)際建筑市場(chǎng)上,工程索賠是合同當(dāng)事人保護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益,彌補(bǔ)工程損失,提高經(jīng)濟(jì)效益的重要而有效的手段。如果原告能夠拿出施工時(shí)的照片，就應(yīng)該能證明原告確實(shí)進(jìn)行了施工。交給誰(shuí)？即簽證材料送交的對(duì)象，可以是甲方的法定代表人、施工代表、監(jiān)理工程師。怎么交？這里所要強(qiáng)調(diào)的是要向?qū)Ψ剿饕徒粦{據(jù)或送交回執(zhí)，該回執(zhí)應(yīng)能夠證明以下四方面的內(nèi)容：送交的時(shí)間、送簽文件名稱、送交簽證的要求，如要求調(diào)整或索賠的金額、順延的工期等。（三）辦理簽證應(yīng)注意的問(wèn)題。工程通知資料。而且這些文件還可以說(shuō)明雙方就一些問(wèn)題的交流信息，可以評(píng)價(jià)雙方當(dāng)事人對(duì)事情的觀點(diǎn)和看法。來(lái)往電報(bào)、函件等。工程檢驗(yàn)記錄。只有經(jīng)過(guò)雙方簽字認(rèn)可的會(huì)議紀(jì)要才能作為直接證據(jù)適用，單方起草沒(méi)有經(jīng)過(guò)雙方簽字的會(huì)議紀(jì)要只有再經(jīng)過(guò)對(duì)方認(rèn)可后，才可以作為證據(jù)使用。作為計(jì)量依據(jù)的書面文件除了簽證外，主要還有：會(huì)議紀(jì)要。爭(zhēng)議③內(nèi)容雖未以簽證形式固定下來(lái)，但以工程聯(lián)系單的書面形式，經(jīng)甲方及監(jiān)理共同確認(rèn)已實(shí)施，故該內(nèi)容經(jīng)甲方同意已實(shí)施的事實(shí)是確定無(wú)疑的，不應(yīng)作為爭(zhēng)議，而應(yīng)直接計(jì)入造價(jià)。HXLX037號(hào)的工程聯(lián)系單上現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理簽字、蓋章確認(rèn)“現(xiàn)場(chǎng)已實(shí)施”，甲方現(xiàn)場(chǎng)代表也簽字確認(rèn)已實(shí)施。故爭(zhēng)議①及爭(zhēng)議②已經(jīng)監(jiān)理公司及上訴人授權(quán)的現(xiàn)場(chǎng)代表簽字，即已能證明簽證內(nèi)容已經(jīng)上訴人同意，并已實(shí)際發(fā)生，應(yīng)計(jì)入工程造價(jià)，不應(yīng)僅因在形式上缺乏上訴人負(fù)責(zé)人的簽字蓋章就否認(rèn)施工的事實(shí)，也不應(yīng)以現(xiàn)場(chǎng)能否看到來(lái)判斷是否已實(shí)際施工。一般常說(shuō)的簽證大多指經(jīng)濟(jì)簽證，正是因?yàn)樯婕暗絻r(jià)款問(wèn)題，發(fā)包人對(duì)簽證控制得比較嚴(yán)格，有的約定簽證需在一定期限內(nèi)進(jìn)行，否則就視為放棄；有的則約定繁瑣的簽證程序，本案發(fā)包人也不例外，約定了有效的簽證應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師審核簽字、甲方現(xiàn)場(chǎng)工程師（或代表）復(fù)核簽字，并經(jīng)甲方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后加蓋甲方公章，但實(shí)踐中由于各種原因不可能完全按照該約定方法。在工程變更時(shí)，須有簽證才能作為計(jì)算工程量的依據(jù)。工程師不按約定時(shí)間通知承包人，致使承包人未能參加計(jì)量，計(jì)量結(jié)果無(wú)效。承包人收到通知后不參加計(jì)量，計(jì)量結(jié)果有效，作為工程款支付的依據(jù)。承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工，但未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的，可以按照當(dāng)事人提供的其他證據(jù)確認(rèn)實(shí)際發(fā)生的工程量”。三、對(duì)本案責(zé)任的認(rèn)定及相關(guān)法理分析本案被告認(rèn)為有效的簽證應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師審核簽字、甲方現(xiàn)場(chǎng)工程師（或代表）復(fù)核簽字，并經(jīng)甲方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后加蓋甲方公章，鑒定結(jié)果中的三個(gè)爭(zhēng)議的簽證正是不符合此要求。綜上，（元＋＋）。對(duì)于鑒定報(bào)告所列之爭(zhēng)議①和爭(zhēng)議②部分，雖然沒(méi)有被告（甲方）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的簽字及加蓋被告公章，但有監(jiān)理方的確認(rèn)和（或）被告現(xiàn)場(chǎng)工程師的簽字確認(rèn)，且工程現(xiàn)場(chǎng)能夠看出原告確實(shí)進(jìn)行了相應(yīng)的施工，根據(jù)事實(shí)情況和民法等價(jià)有償?shù)脑瓌t，本院對(duì)于鑒定報(bào)告所列之爭(zhēng)議①和爭(zhēng)議②部分予以確認(rèn)。被告認(rèn)為原告存在違法分包行為，也沒(méi)有充分有效的證據(jù)證明，對(duì)被告的該項(xiàng)答辯意見(jiàn)，本院亦不予采納。可見(jiàn)，原告方是涉案工程的實(shí)際施工主體。二、法院判決要旨原告和被告就涉案工程施工所簽訂的《深圳市建設(shè)工程施工合同》及一系列補(bǔ)充協(xié)議，均是雙方當(dāng)事人的真實(shí)意思表示，不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，為有效合同，受法律保護(hù)。造價(jià)咨詢中心于
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