【正文】 對于涉及承包人重大經(jīng)濟利益的索賠事項，經(jīng)與發(fā)包人協(xié)商無法達成一致時，律師應建議承包人通過訴訟或仲裁解決。（七）參與索賠談判。專業(yè)律師應及時提示指導調(diào)查收集索賠事件發(fā)生的事實證據(jù)、證明承包人經(jīng)濟損失的證據(jù)，通過證據(jù)表面形式和內(nèi)容來認真審查真實性、合法性、關聯(lián)性，協(xié)助承包人設立證據(jù)臺賬、編制目錄、建立索賠證據(jù)檔案。同時該條規(guī)定了工程師答復索賠的時間限制。司法實踐中此時效為除斥時效。承包人請求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價款的，應予支付。因此索賠方必須在索賠時效范圍內(nèi)適時提出。()。（四）提示簽證和索賠事項。建設工程專業(yè)律師毫無疑問具備合同管理和工程實踐經(jīng)驗，具有天然處理爭端的優(yōu)勢。評審組由合同管理和工程實踐經(jīng)驗的專家組成。索賠人員要必備索賠的策略和戰(zhàn)略，工作勤奮務實、頭腦冷靜沉著、思維敏捷嚴謹，善于公共關系，而律師正符合這樣的條件。實際上，當協(xié)商或調(diào)解不成時通過訴訟或仲裁解決糾紛，而不是尋求政治上訪或自力暴力解決糾紛，是最有效爭議解決方式，是社會文明進步的標志。的步伐日益加快，我國建筑市場和建筑工程施工合同與國際慣例接軌的要求與呼聲也越來越強烈。三、建設工程專業(yè)律師在簽證和索賠實務中的策略（一）引導提高企業(yè)家對簽證和索賠的認識。還有接收人的簽字。發(fā)包人提供的場地范圍、水、電接通位置、水準點、施工作業(yè)時間限定、施工道路指定等，都是通過通知書的方式告訴承包人。這些書面文件往往可以證明發(fā)生變化的時間、原因等情況。本案原告也提供了一份會議紀要作為證據(jù)，證明發(fā)包人曾同意現(xiàn)場代表簽字即有效。（二）作為計量依據(jù)的書面文件的范圍和種類施工單位在計量問題上要解決的最大問題就是舉證，收集盡可能多、盡可能完善的證據(jù)來證明工程量的實際發(fā)生，并已經(jīng)發(fā)包人同意。爭議③所涉金額的依據(jù)編號為工程簽證是施工過程中因施工過程與合同約定發(fā)生了新的變化，承發(fā)包雙方對這些變化如費用、工期、損失等事宜達成的補充協(xié)議。工程師收到承包人報告后7天內(nèi)未進行計量，從第8天起，承包人報告中開列的工程量即視為被確認，作為工程價款支付的依據(jù)。施工實踐中承包人提請發(fā)包人簽證的聯(lián)系單得不到發(fā)包人的簽證、甚至得不到已經(jīng)送交簽證的回執(zhí)，是一個令承包人十分無奈且較為普遍的現(xiàn)象，對此最高人民法院在《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十九條中對有關工程量的認定等，作出了有利于承包人的規(guī)定，即“當事人對工程量有爭議的，按照施工過程中形成的簽證等書面文件確認。對于鑒定報告所列之爭議③部分，因沒有被告委托的監(jiān)理單位、現(xiàn)場工程師或項目負責人的簽字確認，且工程現(xiàn)場也無法看出原告確實進行了施工；原告稱該部分為隱蔽工程但未能得到被告的認可；因此，原告應承擔舉證不能的不利后果，對該爭議部分，法院不予確認。被告辯稱原告不是實際施工人、存在非法轉(zhuǎn)包行為，并因此主張原、被告之間的合同無效，沒有事實和法律依據(jù)，本院不予采納。其中，爭議①部分是指簽證單有現(xiàn)場監(jiān)理確認，有甲方現(xiàn)場工程師簽字確認，但缺乏建設方認可的甲方項目負責人簽字確認并蓋章的部分，；爭議②部分是指簽證單有現(xiàn)場監(jiān)理確認，但沒有甲方現(xiàn)場工程師和項目負責人簽字確認并蓋章的部分，；爭議③部分是指未形成簽證單形式，目前無法在現(xiàn)場體現(xiàn)，從施工方案和工程聯(lián)系單記錄中有反映的隱蔽工程部分，此部分沒有設計圖紙，該。原告收到通知后，在通知上加蓋公章予以確認。2005年1月7日、2005年3月21日、2005年7月5日，原、被告雙方先后簽訂了《補充協(xié)議（1）》、《補充協(xié)議（2）》以及《補充協(xié)議（3）》，對工程造價、工程款的支付辦法等座了補充約定?？芍^舉證之所在敗訴之所在。2．索賠不及時。（二）工程索賠存在的問題1．對索賠認識有待提高。特別是對一些隱蔽工程，承包商利用其隱蔽性高及求證難等特點，高估冒算、弄虛作假，從而引發(fā)爭議。二、當下國內(nèi)工程簽證和工程索賠存在的問題（一）工程簽證存在的問題1．應當簽證的未簽證。151412工程師收到報告14天內(nèi)予以確認，超過時間無正當理由不予確認，視為變價得到確認。按約定時間發(fā)包人應扣回的預付款，與工程款（進度款）同期結(jié)算。不按約定通知承包人，致使承包人不能參加計量的結(jié)果無效。通用條款17款：隱蔽工程和中間驗收，48小前以書面形式通知工程師，工程師若不能按時參加驗收應提前24小時通知承包人，延期不能超過48小時，超過后承包人可自行驗收。工程師未能在規(guī)定時間內(nèi)提出處理意見，或收到承包人復工要求后48小時內(nèi)未予答復，承包人可自行復工。32在規(guī)定時限內(nèi)沒有主張權利，就等于放棄權利；提交簽證與索賠報告后，發(fā)包人或工程師在規(guī)定時間內(nèi)不予答復則視為確認。索賠答復程序與（3）、（4）規(guī)定相同。在這種情況下，一方堅持提出自己的權利主張，必須依靠確實、充分的證據(jù)證明自己的主張，這也是工程索賠能否成功的關健。建設工程施工合同的任何一方，自認為理應獲得對方支付的各種費用、順延工期、賠償損失而未獲得，都可以向?qū)Ψ教岢鰬敨@得的主張。索賠是向?qū)Ψ街鲝垯嗬袨?，根?jù)“誰主張、誰舉證”原則，一方提出索賠必須提供證據(jù)證實其主張。在簽證未獲成功的情況下，這是承包人第一時間應當要做的事情，這將為成功索賠奠定基礎。只要是法律意義上的送達，不按合同約定的時間給予承包人書面的意見，發(fā)包人將承擔對其不利的法律后果。我們?nèi)タ词┕ず贤痉段谋荆械暮炞C聯(lián)系單，只要承包人按合同約定書面向發(fā)包人或者工程師提出，逾期不回復，均視為認可?！钡?1123336條均有此類規(guī)定。逾期簽證的后果發(fā)包人一般都不愿意給承包人簽證，承包人要充分利用合同簽證條款中“逾期視為認可”的規(guī)定保護自己的權利。包括發(fā)包人未及時檢查隱蔽工程；因發(fā)包人原因停建、緩建和返工；發(fā)包人未提供施工協(xié)助；工程師指令錯誤或遲延等造成窩工停工的情形。造成工期延誤的事實包括：發(fā)包人未能按專用條款的約定提供圖紙及開工條件；未能按約定日期支付工程預付款、進度款，致使施工不能正常進行；工程師未按合同約定提供所需指令、批準等，致使施工不能正常進行；設計變更和工程量增加；一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計超過8小時；不可抗力；專用條款中約定或工程師同意工期順延的其他情況。應當簽證的常見情形。如甲方代表、監(jiān)理工程師、項目經(jīng)理等。（2）從目的上分：工期簽證：避免工期罰款的簽證；費用簽證：追加工程價款的簽證；工期+費用簽證：兩者兼而有之。因該變化而對原