當(dāng)今我國勞動(dòng)力就業(yè)困難的成因與對(duì)策-在線瀏覽
2025-08-10 21:06本頁面
【正文】 給量。今后隨著農(nóng)村城市化進(jìn)程的推進(jìn)、人口受教育年限和生活水平的提高，以及更多的非正規(guī)就業(yè)轉(zhuǎn)化為正規(guī)就業(yè)，我國人口的勞動(dòng)力參與率肯定會(huì)趨于降低。今后若干年，從勞動(dòng)力供給來看，城鎮(zhèn)每年新增勞動(dòng)力約1000 萬人，加上年度結(jié)轉(zhuǎn)的1400 萬下崗失業(yè)人員，每年需要安排就業(yè)達(dá)2400萬人。按照經(jīng)濟(jì)增長 8～9％計(jì)算，每年可新增800 多萬就業(yè)崗位，加上補(bǔ)充自然減員，可實(shí)現(xiàn)1000～1100萬人，年度勞動(dòng)力供求缺口在1300～1400萬人左右。無論如何中國在未來十幾年乃至幾十年的發(fā)展中一定要面對(duì)如何消化每年數(shù)千萬的失業(yè)人口的問題，這些失業(yè)勞動(dòng)力涉及到兩個(gè)多億的家庭人口。 由于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的拓展速度與農(nóng)村勞動(dòng)力的增長速度形成反差，因而勞動(dòng)力的過剩問題顯得尤其突出。但是，目前城市下崗職工或失業(yè)人員，不能就業(yè)時(shí)，至少可得到政府的低保（或社會(huì)救助），而農(nóng)村剩余勞動(dòng)力一旦找不到工作，連最基本的生活費(fèi)都很難保證，生活的困難可想而知。據(jù)中國勞動(dòng)力市場信息網(wǎng)監(jiān)測中心對(duì)2011年第四季度我國94個(gè)城市的勞動(dòng)力市場職業(yè)供求狀況信息的統(tǒng)計(jì)分析，勞動(dòng)力市場上勞動(dòng)力的供給依然大于需求，從用人單位對(duì)勞動(dòng)者的年齡要求看，16～34 ％；而對(duì)35～％ ，％。我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)人口大國，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，農(nóng)村作為勞動(dòng)力蓄水池，積淀了大量的富余勞動(dòng)力。當(dāng)前，我國農(nóng)村勞動(dòng)年齡人口每年增長1000萬左右。而且，自2007年美國次貸引發(fā)了全球性的金融危機(jī)以來，世界各地的經(jīng)濟(jì)都出現(xiàn)了一定的衰退現(xiàn)象，各用人單位在人才招聘方面都有所減少。近年來，隨著高校連年擴(kuò)招，每年畢業(yè)生人數(shù)也連年增長，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率下降，就業(yè)問題比較突出。城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力特別是高校畢業(yè)生群體就業(yè)問題進(jìn)一步突出，從1999 年開始，我國高校招生規(guī)模逐年增加，研究生擴(kuò)招幅度也很大，在加上民辦高校的快速發(fā)展，每年高校畢業(yè)生的數(shù)量呈跳躍式增長，而就業(yè)率呈逐漸下降趨勢。 從宏觀層面來看，自1999年開始我國高校擴(kuò)招所導(dǎo)致的總量供求矛盾逐漸顯現(xiàn)，原先通過擴(kuò)招所緩和的青年群體就業(yè)壓力正在逐步釋放。課程設(shè)置欠缺所導(dǎo)致的市場適應(yīng)性差，缺乏對(duì)學(xué)生情商的教育輔導(dǎo)，這些在一定程度上影響和阻礙了大學(xué)畢業(yè)生工作后的發(fā)展；從微觀層面來看，大學(xué)畢業(yè)生的個(gè)人素質(zhì)，包括理論素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)和道德素質(zhì)，還不能完全適應(yīng)人才市場的需要。 2. 我國就業(yè)困境的成因分析 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級(jí)化兩個(gè)方面。是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)從較低級(jí)形式向較高級(jí)形式的轉(zhuǎn)化過程。2011年以來，面對(duì)國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境新變化和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新情況，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)。電解鋁、平板玻璃、煤化工等行業(yè)調(diào)控力度加大。但可喜的是，2011年18個(gè)工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)都已完成，截止到9月底，2255家企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)已完成90%，70%的落后生產(chǎn)線、落后生產(chǎn)設(shè)備已拆除。近年我國經(jīng)濟(jì)高速增長，但就業(yè)彈性系數(shù)卻未呈現(xiàn)上升趨勢。首先，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在不斷地調(diào)整和優(yōu)化，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)所占的比例明顯減少，類似化工、建材、醫(yī)藥、電子信息等一些資本密集型產(chǎn)業(yè)在增多，逐步替代了原來的勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)。1980 年代的就業(yè)彈性是 GDP 能夠創(chuàng)造 個(gè)百分點(diǎn)的就業(yè)，可能更低。我國現(xiàn)有國有企業(yè)當(dāng)中的資源型產(chǎn)業(yè)，比如石油、石化、鋼鐵、煤炭、電力，這些年發(fā)展比較快，特別是實(shí)施有保有壓以來，一個(gè)客觀的結(jié)果是國有企業(yè)的投資占到相當(dāng)重要的位置，但對(duì)就業(yè)的貢獻(xiàn)卻在下降。 ，廣東成為我國常住人口第一大省！這是國家統(tǒng)計(jì)局上周發(fā)布的以2010年11月1日零時(shí)為標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)的第六次人口普查數(shù)據(jù)。從最新人口數(shù)據(jù)中我們可以看到人力資源結(jié)構(gòu)性矛盾突出：我國人口勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)變化迅速，特別引人注目。同2000年第五次全國人口普查相比。一方面，是我國勞動(dòng)力總量仍然十分龐大，勞動(dòng)力就業(yè)總體壓力仍然很大。這表明，以出口加工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)對(duì)青壯年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)需求很大，而同時(shí)，大量過了青壯年階段但仍處于勞動(dòng)年齡的人口轉(zhuǎn)移就業(yè)難度加大。勞動(dòng)力價(jià)格的差距正在使中國的東南亞、南亞鄰國成為的投資“洼地”。原先印尼是耐克鞋的一個(gè)重要生產(chǎn)基地，后來由于印尼政局不穩(wěn)以及勞工運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，耐克鞋把生產(chǎn)基地逐漸遷移到中國。一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與其勞動(dòng)力的供應(yīng)及價(jià)格有密切關(guān)系。但這也是社會(huì)發(fā)展、時(shí)代進(jìn)步、勞工權(quán)益提升的結(jié)果，同時(shí)，勞動(dòng)力價(jià)格上升也可能帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的契機(jī)，帶來資本密集型和知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)的迅速增長。伴隨我國沿海等周邊城市的快速發(fā)展，發(fā)達(dá)城市以及較發(fā)達(dá)城市和一些發(fā)展相對(duì)緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的生活水平差距不斷加大。造成了人才集中超過了有限的就業(yè)市場的需求。伴隨著精英教育的普及，大學(xué)生整體素質(zhì)的不斷提高，高校畢業(yè)生對(duì)就業(yè)的期望值也就一直居高不下。而大部分的企業(yè)全部選擇15002500元。畢業(yè)生本身來講，當(dāng)前大學(xué)生在找工作的過程中，依然存在著嚴(yán)重的一步到位的想法，認(rèn)為到國有企事業(yè)單位、政府機(jī)關(guān)、公立學(xué)校、大公司企業(yè)是就業(yè)，而到中小企業(yè)、私營機(jī)構(gòu)只是打工，因此，許多大學(xué)生在畢業(yè)之后寧可在家待業(yè)也不愿意到一些中小企業(yè)去就業(yè)，更談不上到邊遠(yuǎn)地區(qū)工作。而社會(huì)現(xiàn)實(shí)往往與畢業(yè)生的想法之間存在較大的差距，進(jìn)而影響了畢業(yè)生的就業(yè)工作。伴隨著全球性的金融危機(jī)，各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開始衰退，社會(huì)已經(jīng)不可能提供如此眾多的就業(yè)崗位。其次，當(dāng)今社會(huì)所需要的人才是全面發(fā)展的綜合性人才，而我國高校所培養(yǎng)的人才多在綜合能力上有所欠缺，專業(yè)技能也不夠強(qiáng)，很難把所學(xué)的專業(yè)知識(shí)熟練地應(yīng)用到實(shí)際工作中在社會(huì)上也很難找到適合自己的工作。但由于我國就業(yè)
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