【正文】 境”：HSE 工作首先要做到預(yù)防為主、源頭控制，即在戰(zhàn)略規(guī)劃、項(xiàng)目投資和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等相關(guān)事務(wù)的決策時(shí)，同時(shí)考慮、評(píng)估潛在的 HSE風(fēng)險(xiǎn)，配套落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施，優(yōu)先保障 HSE 條件，做到安全發(fā)展、清潔發(fā)展。企業(yè)應(yīng)充分考察員工的安全意識(shí)、技能和歷史表現(xiàn)，不得聘用不合格人員。企業(yè)應(yīng)持續(xù)對(duì)員工進(jìn)行 HSE 培訓(xùn)和再培訓(xùn)，確保員工掌握相關(guān)的 HSE 知識(shí)和技能，培養(yǎng)員工良好的 HSE 意識(shí)和行為。⑸ “各級(jí)管理者必須親自參加健康安全環(huán)境審核”：各級(jí)管理者應(yīng)以身作則，積極參加現(xiàn)場(chǎng)檢查、體系內(nèi)審和管理評(píng)審工作，了解 HSE 管理情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并改進(jìn) HSE 管理薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng) HSE 管理持續(xù)改進(jìn)。員工應(yīng)主動(dòng)參與崗位危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，熟知崗位風(fēng)險(xiǎn)，掌握控制方法，防止事故發(fā)生。應(yīng)對(duì)整改措施或監(jiān)控措施的實(shí)施過(guò)程和實(shí)施效果進(jìn)行跟蹤、驗(yàn)證，確保整改或監(jiān)控達(dá)到預(yù)期效果。所有事故事件，無(wú)論大小，都應(yīng)按“四不放過(guò)”原則，及時(shí)報(bào)告，并在短時(shí)間內(nèi)查明原因，采取整改措施，根除事故隱患。⑼ “承包商管理執(zhí)行統(tǒng)一的健康安全環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”：企業(yè)應(yīng)將承包商 HSE 管理納入內(nèi)部 HSE 管理體系。延伸閱讀杜邦公司十大安全管理原則⑴所有安全事故都可以預(yù)防。⑶所有危險(xiǎn)隱患都可以控制。⑸員工必須接受嚴(yán)格的安全培訓(xùn)。⑺發(fā)現(xiàn)不安全因素必須立即糾正。⑼良好的安全等于良好的業(yè)績(jī)。8四、集團(tuán)公司 HSE 禁令集團(tuán)公司安全生產(chǎn)六條禁令包括？答：⑴嚴(yán)禁特種作業(yè)無(wú)有效操作證人員上崗操作。⑶嚴(yán)禁無(wú)票證從事危險(xiǎn)作業(yè)。⑸嚴(yán)禁違反規(guī)定運(yùn)輸民爆物品、放射源和危險(xiǎn)化學(xué)品。集團(tuán)公司環(huán)境保護(hù)六條禁令包括？答：⑴嚴(yán)禁“未批先建”。⑶嚴(yán)禁放射源失控。⑸嚴(yán)禁逾越生態(tài)紅線。集團(tuán)公司承包商安全管理五條禁令包括？答：⑴嚴(yán)禁建設(shè)單位免除或轉(zhuǎn)移自身安全生產(chǎn)責(zé)任。⑶嚴(yán)禁違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法行為。9⑸嚴(yán)禁無(wú)證從事特種作業(yè)、無(wú)票從事危險(xiǎn)作業(yè)。⑵進(jìn)行氣體檢測(cè)。⑷進(jìn)入有限空間前獲得授權(quán)或有效的作業(yè)許可。⑹高空作業(yè)時(shí)使用規(guī)定的防墜落裝置。⑻遵守指定的安全行車計(jì)劃。⑽車輛行駛時(shí)系安全帶。⑿在藥物或酒精作用下，不能駕駛或工作。 10 五、有感領(lǐng)導(dǎo)什么是有感領(lǐng)導(dǎo)？答：指各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)帶頭履行 HSE 職責(zé)，模范遵守 HSE規(guī)定，以自己的言行展現(xiàn)對(duì) HSE 工作的重視，讓員工真正看到、聽到和感受到領(lǐng)導(dǎo)對(duì)員工安全的關(guān)心，高標(biāo)準(zhǔn)踐行安全，使員工真正感知到 HSE 工作的重要性，感受到領(lǐng)導(dǎo)做好 HSE工作的示范性，感悟到自身做好 HSE 工作的必要性，進(jìn)而影響和帶動(dòng)全體員工自覺(jué)執(zhí)行 HSE 規(guī)章制度，形成良好的安全環(huán)保氛圍。⑵提供必要的資源保障。⑷制定并落實(shí)個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃。⑹定期參加 HSE 培訓(xùn)，提高自身 HSE 技能。⑻帶頭進(jìn)行安全經(jīng)驗(yàn)分享。⑽主動(dòng)組織和研究安全問(wèn)題。⑵帶頭遵守安全規(guī)章制度。⑷帶頭開展行為安全審核。⑹帶頭開展安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。 12 六、直線責(zé)任什么是直線責(zé)任？答：上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直接而全面地對(duì)分管部門、下屬單位（或個(gè)人）進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)、指揮和控制的一種方式。如何落實(shí)直線責(zé)任?答：要落實(shí)直線責(zé)任，必須做到：責(zé)任明確。責(zé)任落實(shí)?？刂骑L(fēng)險(xiǎn)：直線領(lǐng)導(dǎo)在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，應(yīng)負(fù)責(zé)組織危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制等活動(dòng)。延伸閱讀：⑴ 直線責(zé)任與幕僚責(zé)任“直線責(zé)任”(line responsibility)是相對(duì)于“幕僚責(zé)任”(staffresponsibility)的說(shuō)法與用法，原是在軍事上。亞歷山大大帝認(rèn)為，作戰(zhàn)官正是典型的直線長(zhǎng)官(line officer)，他負(fù)責(zé)完成軍事目標(biāo)，有指揮權(quán)，可獲幕僚官的建言與服務(wù)，也能自由接受或拒絕幕僚官的咨詢與建議。他們身處組織各階層，在各階層、各階段做決策，也對(duì)最后成果負(fù)責(zé)任。⑵ 杜邦公司的直線責(zé)任管理杜邦安全管理措施的落實(shí)采用直線管理責(zé)任制，每一個(gè)業(yè)務(wù)部門的經(jīng)理對(duì)所管轄的區(qū)域和人員的安全負(fù)有責(zé)任，而不是由安全部門去監(jiān)督各部門安全管理措施的落實(shí)情況。廠區(qū)的 HSE 經(jīng)理是廠區(qū)總經(jīng)理在安全管理方面的總顧問(wèn)，負(fù)責(zé)分析廠區(qū)的安全管理數(shù)據(jù)，引入新的安全管理方法和標(biāo)準(zhǔn)，并就安全管理的宏觀方面提出建議，但這些方法的實(shí)施和建議的采納是通過(guò)總經(jīng)理來(lái)執(zhí)行的。(2)各級(jí)管理者要對(duì)管轄范圍負(fù)責(zé)，包括在 此范圍內(nèi)的員工和任何人員。(4)制定實(shí)施計(jì)劃和實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施。 14 七、屬地管理什么是屬地管理？答：是指對(duì)屬地內(nèi)的管理對(duì)象按標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)和控制。如何落實(shí)屬地管理責(zé)任？答：要落實(shí)屬地責(zé)任，必須做到“屬地劃分明確、屬地責(zé)任落實(shí)、建立考核體系、提高管理能力”。所有的區(qū)域、設(shè)備設(shè)施均應(yīng)明確屬地責(zé)任人，并明確其責(zé)任、權(quán)力，做到責(zé)權(quán)匹配。對(duì)屬地主管應(yīng)做好安全培訓(xùn)，提高其屬地管理能力。為落實(shí)屬地管理，塔里木油田組織基層單位編制了《屬地管理手冊(cè)》，主要包括四部分內(nèi)容。⑵工作標(biāo)準(zhǔn)：明確了巡回檢查路線、工作標(biāo)準(zhǔn)與要求、操作標(biāo)準(zhǔn)和崗位“低老壞”及最佳實(shí)踐案例。⑷職責(zé)考核：屬地職責(zé)落實(shí)考核標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行量化考核。 16 工具方法篇沒(méi)有可行的工具方法，再好的理念也是空中樓閣。 安全經(jīng)驗(yàn)分享 安全觀察與溝通 目視化管理 個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃 作業(yè)許可 工作前安全分析 工作循環(huán)檢查 上鎖掛牌 啟動(dòng)前安全檢查 危險(xiǎn)與可操作性分析(HAZOP) 工藝設(shè)備變更管理 HSE 需求型崗位培訓(xùn) 事故事件管理 通用工器具管理 應(yīng)急管理 17 一、安全經(jīng)驗(yàn)分享什么是安全經(jīng)驗(yàn)分享？答：安全經(jīng)驗(yàn)分享是指將本人親身經(jīng)歷或所見、所聞的健康、安全、環(huán)保方面的典型經(jīng)驗(yàn)、事故事件、不安全行為、實(shí)用常識(shí)等總結(jié)出來(lái)，在會(huì)議、培訓(xùn)班等集體活動(dòng)前進(jìn)行宣傳，從而使經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)、常識(shí)得到分享和推廣的一種活動(dòng)。安全經(jīng)驗(yàn)分享的主要內(nèi)容是？答：工作中或生活中 HSE 知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)。時(shí)間不宜過(guò)長(zhǎng)，一般 35 分鐘。 18 二、安全觀察與溝通什么是安全觀察與溝通？答：是指針對(duì)各級(jí)管理者如何與基層和作業(yè)人員就作業(yè)行為、環(huán)境、操作規(guī)程、工器具等方面安全事項(xiàng)進(jìn)行探討、交流而建立的一套程序和方法。觀察與溝通的目的不是為了考核評(píng)比或處罰，而是與員工共同探討改進(jìn)的方向和方法。觀察與溝通的主要內(nèi)容包括？答：觀察的內(nèi)容，應(yīng)從 7 個(gè)方面進(jìn)行。延伸閱讀：安全觀察內(nèi)容 19 人員反應(yīng)人員的位置個(gè)人防護(hù)裝備工具與設(shè)備程序調(diào)整個(gè)人防護(hù)裝備改變?cè)瓉?lái)的位置重新安排工作停止工作接上地線上鎖掛簽其他可能：被撞擊被夾住高處墜落絆倒或滑倒接觸極端溫度的物體觸電接觸、吸入或吞食有害物質(zhì)不合理的姿勢(shì)接觸轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備搬運(yùn)負(fù)荷過(guò)重接觸振動(dòng)設(shè)備其他合適的工作服眼睛和臉部耳朵頭部手和手臂腳和腿部呼吸系統(tǒng)軀干不適合該作業(yè)未正確使用工具與設(shè)備工具和設(shè)備本身不安全人機(jī)工程 反復(fù)的動(dòng)作 軀體位置 姿勢(shì) 工作場(chǎng)所，振動(dòng)，溫度，照明，噪聲 工作負(fù)荷沒(méi)有建立不適用不可獲取員工不知道或不理解沒(méi)有遵照?qǐng)?zhí)行環(huán)境整潔 工作場(chǎng)所是否整齊有序？ 材料及工具的擺放是否適當(dāng)？三、目視化管理什么是目視化管理？答：是利用形象直觀而又色彩適宜的各種視覺(jué)感知信息來(lái)組織現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)活動(dòng)，達(dá)到提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、保證安全的一種管理手段，也是一種利用視覺(jué)來(lái)進(jìn)行管理的科學(xué)方法。目視化管理的主要目的是？答：展示人員、設(shè)備、物料、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和工作狀態(tài)，起到提示、警示的作用，達(dá)到發(fā)現(xiàn)和控制人、設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)的不安全狀態(tài)的目的。目視化通常采用哪些形式？答：文字、圖例、標(biāo)簽、標(biāo)牌、涂色、燈光、工作證、合格證、工藝流程圖、報(bào)表等。其作用是控制進(jìn)入場(chǎng)站的人員，避免沒(méi)有資格進(jìn)行作業(yè)或無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。 20 安全帽：是否過(guò)期、正確佩戴，標(biāo)志色是否符合要求。特種作業(yè)資質(zhì)：從事鍋爐、壓力容器、金屬焊接切割、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車、電工、登高、受限空間、?；贰⒅评涞茸鳂I(yè)的特殊工種，建議以標(biāo)簽的形式，粘貼在安全帽等醒目位置，如圖例：⑵ 工具目視化對(duì)梯子、腳手架、電動(dòng)工具、移動(dòng)式發(fā)電機(jī)、電焊機(jī)、壓縮氣瓶、手動(dòng)起重工具、檢測(cè)儀器、氣動(dòng)工具等提示檢查狀態(tài)、提示安全風(fēng)險(xiǎn)。如：梯子目視化管理⑶ 設(shè)備目視化明確設(shè)備的名稱、編號(hào)、負(fù)責(zé)人、操作規(guī)程。標(biāo)明設(shè)備控制按鈕啟停、旋轉(zhuǎn)方向。對(duì)潤(rùn)滑油、導(dǎo)熱油、冷卻水分類擺放并明確標(biāo)識(shí)。如圖例：⑸ 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)目視化按照集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)要求，懸掛各種安全警示標(biāo)識(shí)，標(biāo)出作業(yè)、危險(xiǎn)和警告區(qū)域，指示消防、逃生和救生通道，對(duì)存在危害的場(chǎng)所進(jìn)行危害提示，對(duì)常用工具實(shí)施定置管理，明確巡檢要求等。實(shí)施個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃的目的是？答：落實(shí)領(lǐng)導(dǎo) HSE 責(zé)任，展示有感領(lǐng)導(dǎo)，讓員工聽到、看到、感受到領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全的重視，帶動(dòng)屬地員工做好 HSE 工作。油田公司要求哪些人實(shí)施個(gè)人行動(dòng)計(jì)劃？答：科級(jí)以上在職領(lǐng)導(dǎo)。個(gè)人行動(dòng)計(jì)劃的一般要求包括？答：時(shí)間頻次上，通常按照年度為單位，在年初制定個(gè)人行動(dòng)計(jì)劃，明確內(nèi)容和頻次。個(gè)人行動(dòng)計(jì)劃應(yīng)報(bào)本單位安全部門備案，并向直線下屬公開，自覺(jué)按計(jì)劃執(zhí)行并接受直線領(lǐng)導(dǎo)的檢查和下屬的監(jiān)督。 23 2012 年個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃及實(shí)施表姓名：單位： 24 職務(wù)：序號(hào)個(gè)人安全行動(dòng)工作項(xiàng)目具體工作內(nèi)容活動(dòng)頻次或計(jì)劃完成時(shí)間實(shí)施記錄（是否完成）備注1帶頭參加安全活動(dòng)。安全活動(dòng)日常每年 1 次每季度 1 次2行為安全觀察與溝能通，并及時(shí)傳遞審核信息；。 HSE 目標(biāo)指標(biāo)的完成情況。其目的是通過(guò)工作許可證授權(quán)程序，確保對(duì)非常規(guī)和高危作業(yè)的控制和安全運(yùn)行。什么是特殊危險(xiǎn)作業(yè)（高危作業(yè)）？答：指涉及人員、設(shè)備、環(huán)境等危險(xiǎn)有害因素復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)程度高,容易導(dǎo)致事故發(fā)生，需要特別采取對(duì)策措施予以控制的高危作業(yè)項(xiàng)目。作業(yè)許可的不同角色分別由哪些人擔(dān)任？申請(qǐng)人：由項(xiàng)目作業(yè)單位指派的負(fù)責(zé)履行作業(yè)許可申請(qǐng)的人員。審查人：由項(xiàng)目建設(shè)單位或項(xiàng)目作業(yè)單位授權(quán)的，對(duì)特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目許可進(jìn)行書面審查的人員。審批人：由項(xiàng)目建設(shè)單位授權(quán)的，需要現(xiàn)場(chǎng)對(duì)特殊危險(xiǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行核實(shí)并做出是否同意作業(yè)決定的人員。 25 作業(yè)負(fù)責(zé)人：項(xiàng)目施工隊(duì)伍第一責(zé)任人?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人：由項(xiàng)目建設(shè)單位和項(xiàng)目作業(yè)單位雙方派出的、負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程 HSE 措施實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督的人員。作業(yè)許可通常包括幾個(gè)步驟？答：通常包括作業(yè)申請(qǐng)、作業(yè)審批、作業(yè)實(shí)施、作業(yè)延期或關(guān)閉四個(gè)步驟。申請(qǐng)應(yīng)提供下列資料：作業(yè)許可證、作業(yè)內(nèi)容說(shuō)明、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果、安全措施、相關(guān)附圖（作業(yè)環(huán)境示意圖、工藝流程示意圖、平面布置示意圖等）?，F(xiàn)場(chǎng)核查階段，審批人應(yīng)組織所有書面審查人、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)負(fù)責(zé)人及相關(guān)方有關(guān)人員，到工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查，確認(rèn)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的落實(shí)情況。當(dāng)發(fā)生以下條件時(shí)，應(yīng)取消作業(yè)。作業(yè)延期：許可證原則上有效期不超過(guò)一個(gè)班次。應(yīng)由申請(qǐng)人、批準(zhǔn)人、相關(guān)方重新核查作業(yè)區(qū)域，確認(rèn)作業(yè)內(nèi)容、條件、環(huán)境不變、安全措施有效時(shí)方可延期。其他總時(shí)長(zhǎng)均不能超過(guò) 2