【正文】 （ ） 理由： 英國的文官必須要保 持 “ 政治中立 ” ，不可以參加政治活。 （ ） 理由： 白宮辦公廳人員由總統(tǒng)任命，無需經(jīng)過參議院批準。（ ） 理由： 日本地方政府具有雙重性，既是擁有自治權(quán)的地方行政機關(guān)，又是中央政府的委派機構(gòu)。 判斷： （ ） 理由：英國是世界上最早建立議會民主制的國家。 判斷： （ √ ） 理由：立憲的君主政體是權(quán)力受成文憲法或不成文憲法限制的政體。當代世界各國所采用的君主政體多數(shù)屬于立憲君主政體。 判斷： （ √ ） 理由：影子內(nèi)閣：在西方國家中有一種形式，稱為 “ 影子內(nèi)閣 ” ，或稱 “ 預備內(nèi)閣 ” 、 “ 在野內(nèi)閣 ” 。 總統(tǒng)制政府是目前西方國家最普遍的一種政府形式。 日本戰(zhàn)后新憲法采用了三權(quán)分立原則和美國式的責任內(nèi)閣制。 判斷： （ √ ） 理由：在日本、參眾兩院的關(guān)系上，眾議院居優(yōu)先地位。 判斷： （ ） 理由：日本地方政府具且雙重性，既是擁有自治權(quán)地地方機關(guān)，又是中央政府委派機構(gòu)。 判斷： （ ） 理由：日本國家公務員的職位分類，適用于一般職務中的非現(xiàn)業(yè)人員。 判斷： （ ） 理由：美國是通過把立法、行政和司法三權(quán)截然分開實現(xiàn)權(quán)力的分散與制衡的。 判斷： （ ） 理由：英國公眾一般所謂的議會，往往僅僅指下院。 判斷： （ ） 理由：英國按照憲法和慣例， 實行文官控制軍事的原則。 判斷： （ √ ） 四 、 名詞解釋 ： 是指依法行使國家權(quán)利的一切機關(guān)，包括立法機關(guān)、行政機關(guān)和司法機關(guān)。 3．單一制國家 ： 通常是由若干個行政區(qū)域單位構(gòu)成的單一主權(quán)國家。 ： 是由若干個成員國聯(lián)合組成一個統(tǒng)一國家，聯(lián)邦政府是國際法的主體。 5. 委員會制 ： 又稱合議制，是指國家最高行政權(quán)不是集中在國家元首或政府首腦一人手中，而是由議會產(chǎn)生的委員會集體行使的一種政權(quán)組織形式。 ： 一個選區(qū)選出一名議員，獲得該選區(qū)本次大選簡單多數(shù)（即在若干個候選人中得票最多）者當選。 院 ： 原是協(xié)助英王處理一切立法、司法和行政的中央政府機構(gòu)。但在法律上，仍是英國的最高政府機構(gòu)。影子內(nèi)閣一般由下議院反對黨領袖指定本黨有影響的議員組成，有的由反對黨全體議員選舉產(chǎn)生。 ： 英國的文官制度中要求文官除遵守國家法律外，還必須遵守《文官榮譽法典》中對文官職業(yè)道德的要求，以及各種規(guī)章制度，其中包括保持政治中立，不得參加政治活動。執(zhí)行級、行政級以及與兩級職位相當?shù)奈墓伲瑒t禁止參加政治活動。實行總統(tǒng)制的國家，在憲法中都規(guī)定了總統(tǒng)的職權(quán)。 12.“ 夕陽法 ”： 所謂 “ 夕陽法 ” 是指國會在批準成立一個新的機構(gòu)或批準一個機構(gòu)的 計劃項目時，規(guī)定了該機構(gòu)或該項目的結(jié)束日期。 “ 夕陽法 ” 能限制行政機構(gòu)的膨脹，使行政機構(gòu)無法拖延。這種模式基于分權(quán)原則，在組織結(jié)構(gòu)上與州或聯(lián)邦中央類似，實行立法、司法、行政分立。市行政機構(gòu)的其他官員，有的由選民選舉，有的由市長任命，有的由議會選舉。 ： 選民以全市為一個大選區(qū)，選舉一個由 59 人組成的委員會。市經(jīng)理領導和負責市的行政工作。它推翻了德川幕府，使大政歸還天皇，在政治、經(jīng)濟和社會等方面實行大改革，促進日本的現(xiàn)代化和西方化。明治政府的主要目標是實現(xiàn)工業(yè)化。到 20 世紀初，明治維新的目標基本上已經(jīng)完成，日本在現(xiàn)代工業(yè)國的道 路上前進。在幕藩體制下，將軍是日本的最高統(tǒng)治者，幕府是國家的最高的政權(quán)機關(guān)。各藩的統(tǒng)治者是大名，效忠于幕府，幕府對他們實行交替參覲制度。全國實行封建土地所有制，各領主的土地均按份地由農(nóng)民耕種，農(nóng)民須交地租，履行各種封建義務。 ： 指行政機關(guān)為 實現(xiàn)所期望的行政狀態(tài)而向國民施加的作用。 ” ： 公務員的在職培訓或進修，在日本稱為研修。 ： 日本的都、道、府、縣是平行的一級行政區(qū)，直屬中央政府，但各都、道、府、縣都擁有自治權(quán)。其辦事機構(gòu)稱為 “ 廳 ” ，即 “ 都廳 ” 、 “ 道廳 ” 、 “ 府廳 ” 、 “ 縣廳 ” ，行政長官稱為 “ 知事 ” 。（紅色字體作為了解）都道府縣各級地方行政首長稱為知事，知事不能兼任其他職務。 21 法國的《人權(quán)宣言》 ： 19 世紀后半期，法國爆發(fā)了資產(chǎn)階級大革命，發(fā)表了具有世界歷史意義的《人權(quán)和公民權(quán)宣言》（簡稱《人權(quán)宣言》）。 2 歐盟委員會 ：是歐盟的秘書處和最主要的行政領導機構(gòu)，代表歐洲聯(lián)盟的超國家利益，負責歐盟的實際事物。 2 英國的大憲章 ： 1215 年，約翰國王被迫與貴族代表簽訂了〈大憲章〉，該憲章對后世最大的影響就是明確了“法律至上，王在法下”的憲政原則。國家結(jié)構(gòu)形式上實行單一制。 2 日本的行政指導 ：行政機關(guān)為了一定的行政目的或某種期望，以口頭或書面形式，對公共團體或個人實行的一種非權(quán)力性的行政措施（諸如建議、勸導、說服、鼓勵等）以取得共識和對方的協(xié)助，從而實現(xiàn)行政機關(guān)的意圖。歐洲投資銀行的成員由歐洲共同體各成員國擔任。 1948 年、 1953 年和 1967 年曾對該憲法進行過部分修改，逐漸形成了意大利現(xiàn)行憲法，構(gòu)成了意大利議會共和制政治制度和公共管理體制的根本基礎和保障。 2 法國的第五共和國憲法 ：是法國的第 16 部憲法， 1958 年 9 月 28 日公民投票通過， 10月 4 日生效。 2 德國的財政平衡 ：指在德國社會市場經(jīng)濟體制下，各級政府的收支安排原則上要與各自所承擔的社會、經(jīng)濟任務相適應的獨特的財政平衡機制。英國是典型的君主立憲政體，國王是虛位元首，議會是國家的最高權(quán)力機關(guān)和立法機關(guān)，內(nèi)閣是最高的行政機關(guān)，首 相是政府首腦，政府組織形式是責任內(nèi)閣制。在政黨上實行兩黨制。 3 歐洲聯(lián)盟理事會： 又稱為部長理事會。作為立法機構(gòu)，歐 洲聯(lián)盟理事會的立法已經(jīng)涉及到政治、經(jīng)濟、文化、教育、社會、環(huán)境等方面，由理事會立法而確立的歐盟廣泛的政策領域及其實施構(gòu)成了歐洲一體化的核心內(nèi)容。研修制度是為了增進現(xiàn)任公務員，或?qū)⒁獡位蛏屋^高級職位的公務員的有關(guān)知識和技能。 3直接預選制 就是由各黨的黨員直接投票選舉各種職務的本黨候選人，而不再召開州黨代表大會推 選。 答： （ 1）半總統(tǒng)制政府制度在形式上設有兩個行政首腦，經(jīng)全民投票當選的總統(tǒng)既是國家元首，又掌握行政大權(quán)，政府還設總理。（ 3）總統(tǒng)掌握實際統(tǒng)治權(quán)，成為國家機構(gòu)的核心，他不對任何機構(gòu)負責。 。首相可以拋開議會、內(nèi)閣，獨自決定某些內(nèi)政外交大事，然后迫使內(nèi)閣默認，議會追認。（ 4）總而言之，在首相與內(nèi)閣的關(guān)系上，首先已占盡上 風。 共有權(quán)力。 答： 地方行政長官是直接從選民中選舉產(chǎn)生的，而不是從議會的多數(shù)黨產(chǎn)生的，地方行政長官不對地方議會負責，而直接對地方全體選民負責。按照《地方自治法》的規(guī)定，地方行政長官的職權(quán)大于地方議會。（ 2）地方行政長官對議會決議有要求復議權(quán)。（ 4）地方行政長官擁有不經(jīng)議會審議的緊急行政立法權(quán)。 答：單一制與聯(lián)邦制是國家權(quán)力結(jié)構(gòu)的兩種不同的組織形式，其差別主要體現(xiàn)于權(quán)力在縱向上的分配。聯(lián)邦制國家的各個成員國政府則享有由憲法規(guī)定的自治權(quán)。 ② 許多國家其民主制的主要表現(xiàn)形式是議會制、普選制、兩黨制（或多黨制）、文官制等政治制度。 ④ 實行 “ 多數(shù)統(tǒng)治，保護少數(shù) ”的原則。 。內(nèi)閣對議會負責并受議會監(jiān)督。在 1787 年，美國在制定國家憲法時，采取立法、司法、行政三權(quán)分立又相互制約的原則?？偨y(tǒng)具有極大的權(quán)力，同時又受到相當程度的制約。上院改革的總目標是使 “ 第二院 ” 比過去的 “ 貴族院 ” 更加民主、更有代表性。更有代表性是更加民主的保障。 答： 比較平衡原則；即政府文官的工資要 “ 同文官系統(tǒng)外的廣泛可比工作的工資率，有一個公平比例。 定期提薪原則。 答： 考選機關(guān)首先要發(fā)布考試公告；資格審查； 考試 錄用。 答： 任命官吏權(quán)； 外交上的權(quán)限；國防和軍事上的權(quán)限； 立法上的權(quán)限，包括勸告權(quán)、否決權(quán)和為人立法權(quán)。 答： （ 1）提出議案；（ 2）委員會審議；（ 3）全院辯論和表決；（ 4）兩院協(xié)商；（ 5）總統(tǒng)簽署。三種模式的概念分別要理解。 答： 二戰(zhàn)后，美國占領當局對日本進行“ 非軍事化 ” 和 “ 民主化 ” 改革，即第一，解除日本全部軍備，保證其不再成為世界和平與安全的威脅；第二，在日本建立一個民主和平的獨立政府。在民主化方面，占領當局推行了 “ 憲法民主化 ” 、解散財閥、金融與產(chǎn)業(yè)重組的經(jīng)濟民主化和農(nóng)地改革。 答：根據(jù)戰(zhàn)后日本憲法， “ 國會是國家的最高權(quán)利機關(guān) ，是國家唯一的立法機關(guān) ” 。 20 世紀末行政改革的內(nèi)容。（ 2）將 1 府 12省 9 廳按職能精簡整編為 1 府 12 省廳。（ 4）簡化行政組織，壓縮公務員的規(guī)模。（ 6）妥善運用行政信息公開制度。委員不得兼任議員，任期 4年，可以連選連任。 ③ 不實行權(quán)力分立，不設總統(tǒng)和總理。 答： 2020 年的改革之前，日本內(nèi)閣由內(nèi)閣輔助機構(gòu)、總理府和 12 個行政省三部分組成。 控制的方式。 20. 比較英法兩國議會制度的特點。 ② 斷斷續(xù)續(xù)的法國三級會議，由于時常停止召開，這個機構(gòu)沒能積累它的權(quán)力，甚至也始終沒有形成系統(tǒng)可行的議事制度。 答：總統(tǒng)的助手和輔助機構(gòu)包括副總統(tǒng)、內(nèi)閣及白宮辦公室等機構(gòu)。 內(nèi)閣； 總統(tǒng)辦事機構(gòu)；包括白宮辦公廳、政策發(fā)展辦公室、國家安全委員會、行政管理和預算局、經(jīng)濟顧問委員會和美國貿(mào)易代表辦公室等等。 的類型有哪些？ 答：統(tǒng)一考核制度、行政考核制度、工作考核制度。（ 2）英王是立法機關(guān)的組成部分，英王與上院、下院組成議會，擁有立法權(quán)，法律須英王批準才能生效。（ 4）英王在宗教上仍是英國教會的首領。（ 6）加封貴族，并使之成為上院議員，必須根據(jù)首相的建議。政府在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動，公民在法律面前人人平等，享有選舉權(quán)和其他基本權(quán)利等。真正的國家權(quán)力掌握在議會和內(nèi)閣手中?，F(xiàn)在英國