【文章內容簡介】 的實際權力，在其首腦的領導下，決定并執(zhí)行國家的內外政策，并向首相和議會負責的“責任制政府”。 3直接預選制 就是由各黨的黨員直接投票選舉各種職務的本黨候選人，而不再召開州黨代表大會推 選。 五 、簡答題 。 答： （ 1）半總統(tǒng)制政府制度在形式上設有兩個行政首腦，經全民投票當選的總統(tǒng)既是國家元首，又掌握行政大權，政府還設總理。（ 2）政府不對總統(tǒng)負責而對議會負責，議會可以譴責政府，當議會通過譴責案即不信任投票案或否決政府的施政綱領或總政策聲明時，總理必須向國家元首提出政府總辭職。（ 3）總統(tǒng)掌握實際統(tǒng)治權，成為國家機構的核心，他不對任何機構負責?？偨y(tǒng)除實際享有召集議會特別會議、簽署法令、公布法律、發(fā)布命令和外交決策等權力外，還享有下列特權：任命總理和政府部長，主持內閣會議，可以不經總理的附署直接頒布緊急命令，實行非常權力，發(fā)布總統(tǒng)咨文，相對否決議會通過的法案，重要法案提交公民復決，解散議會及統(tǒng)率軍隊等。 。 答： （ 1）首相可以獨自做出某些重大決策。首相可以拋開議會、內閣，獨自決定某些內政外交大事，然后迫使內閣默認，議會追認。（ 2）首相可以利用內閣委員會而擺脫內閣會議（ 3）首相在內閣會議上可以操縱討論。（ 4）總而言之，在首相與內閣的關系上，首先已占盡上 風。當然，首相不能為所欲為，如果得罪的人太多，也許就會落馬。 共有權力。 答： （ 1）征稅（ 2）借款（ 3）設立銀行和公司（ 4）設立法院（ 5）制定和實施法律（ 6）為公共目的而征用財產（ 7）舉辦公共福利 關系。 答： 地方行政長官是直接從選民中選舉產生的，而不是從議會的多數(shù)黨產生的，地方行政長官不對地方議會負責，而直接對地方全體選民負責。地方議會與地方行政長官的關系是立法與行政的關系，議會對行政擁有監(jiān)督權。按照《地方自治法》的規(guī)定，地方行政長官的職權大于地方議會。（ 1）地方行政長官擁有議會的召集權。（ 2）地方行政長官對議會決議有要求復議權。 （ 3）地方行政長官擁有對議會的解散權。（ 4）地方行政長官擁有不經議會審議的緊急行政立法權。 。 答：單一制與聯(lián)邦制是國家權力結構的兩種不同的組織形式，其差別主要體現(xiàn)于權力在縱向上的分配。單一制國家實行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支機構。聯(lián)邦制國家的各個成員國政府則享有由憲法規(guī)定的自治權。 ？ 答： ① 憲法和法律均確認公民的民主權力和自由。 ② 許多國家其民主制的主要表現(xiàn)形式是議會制、普選制、兩黨制（或多黨制）、文官制等政治制度。 ③ 大多數(shù)國家的成文憲法都 規(guī)定了政府的組織綱要，政府及其各部門權力的分配，各機關權力的范圍，政府官員的任期、任命及選舉方法，以及選民資格的確定和選民團體的構成。 ④ 實行 “ 多數(shù)統(tǒng)治，保護少數(shù) ”的原則。在選舉中獲得多數(shù)選票的政黨為執(zhí)政黨，允許反對黨或在野黨存在，但反對黨或在野黨必須服從和遵守憲法和法律。 。 答：內閣制起源于英國，是由內閣掌握行政權并對議會負責的一種政府制度。內閣對議會負責并受議會監(jiān)督?？偨y(tǒng)制始于美國。在 1787 年，美國在制定國家憲法時，采取立法、司法、行政三權分立又相互制約的原則。通過選舉來確定總統(tǒng) ，總統(tǒng)既是國家元首，又是行政首腦，還兼任武裝部隊總司令。總統(tǒng)具有極大的權力，同時又受到相當程度的制約。 8. 簡述英國 20世紀末上院改革的基本宗旨 答：上院改革的宗旨就是推進民主化。上院改革的總目標是使 “ 第二院 ” 比過去的 “ 貴族院 ” 更加民主、更有代表性。更加民主是改革的首要目標。更有代表性是更加民主的保障。 。 答： 比較平衡原則；即政府文官的工資要 “ 同文官系統(tǒng)外的廣泛可比工作的工資率，有一個公平比例。 ”2 、適應物價原則；就是文官的工資必須隨著物價上漲而相應提高，以保證文官的實際 收入不會下降。 定期提薪原則。就是各級文官的工資要按照工資等級逐步加薪。 答： 考選機關首先要發(fā)布考試公告；資格審查； 考試 錄用。 。 答： 任命官吏權； 外交上的權限；國防和軍事上的權限； 立法上的權限，包括勸告權、否決權和為人立法權。 。 答： （ 1）提出議案；（ 2）委員會審議；（ 3）全院辯論和表決；（ 4）兩院協(xié)商；（ 5）總統(tǒng)簽署。 答： 市長議會制、委員會制和委員會 經理制。三種模式的概念分別要理解。 內容。 答： 二戰(zhàn)后，美國占領當局對日本進行“ 非軍事化 ” 和 “ 民主化 ” 改革，即第一，解除日本全部軍備，保證其不再成為世界和平與安全的威脅；第二，在日本建立一個民主和平的獨立政府。在非軍事化方面，盟軍司令部發(fā)布命令：解除了日軍武裝，解散了日本全部軍隊。在民主化方面，占領當局推行了 “ 憲法民主化 ” 、解散財閥、金融與產業(yè)重組的經濟民主化和農地改革。 《日本國憲法》對于國會職權的規(guī)定。 答：根據(jù)戰(zhàn)后日本憲法， “ 國會是國家的最高權利機關 ，是國家唯一的立法機關 ” 。國會行使以下職權：立法權；對政府的監(jiān)督權；對外交的監(jiān)督權；對財政的監(jiān)督權；對司法的監(jiān)督權。 20 世紀末行政改革的內容。 答：（ 1）改革內閣制度，試圖解決日本現(xiàn)行內閣由 “ 各省割據(jù) ” 造成的 “ 弱勢首相 ” 問題，并實現(xiàn)政治家對官僚的控制。（ 2）將 1 府 12省 9 廳按職能精簡整編為 1 府 12 省廳。（ 3）以 “ 官辦到民辦 ” 、 “ 從國家到地方 ” 為口號，推進放松管制、地方分權等。（ 4）簡化行政組織，壓縮公務員的規(guī)模。（ 5）進行公務員制度改革。（ 6）妥善運用行政信息公開制度。 特點是什么？ 答：主要特點是： ① 聯(lián)邦委員會由議會選舉產生，不一定由議會中的多數(shù)黨或黨派聯(lián)合產生。委員不得兼任議員，任期 4年，可以連選連任。 ② 采取合議制，政府一切決定均有 7 人委員會合議決定。 ③ 不實行權力分立，不設總統(tǒng)和總理。 18. 日本內閣的組成部分。 答： 2020 年的改革之前，日本內閣由內閣輔助機構、總理府和 12 個行政省三部分組成。內閣機構調整后，內閣府直轄國家公安委員會（下轄警察廳），宮內廳，金融監(jiān)督廳，負責綜合調整、企劃、大典、正式制度等。 控制的方式。 答： 立法控制；財政控制；中央政府對地方政府的行政指導和監(jiān)督。 20. 比較英法兩國議會制度的特點。 答： ① 法國的三級會議和英國議會幾乎是同時代的產物，分別標志著法國和英國的封建社會進入了君主等級制時期。 ② 斷斷續(xù)續(xù)的法國三級會議，由于時常停止召開，這個機構沒能積累它的權力，甚至也始終沒有形成系統(tǒng)可行的議事制度。 ③ 法國不成熟的政黨制度和議會制度，也與選舉權開放過快有關。 答：總統(tǒng)的助手和輔助機構包括副總統(tǒng)、內閣及白宮辦公室等機構。 副總統(tǒng)；美國的副總統(tǒng)，除非總統(tǒng)發(fā)生以外而 由他繼任， 否則并無實權和重要影響。 內閣； 總統(tǒng)辦事機構；包括白宮辦公廳、政策發(fā)展辦公室、國家安全委員會、行政管理和預算局、經濟顧問委員會和美國貿易代表辦公室等等。 類型？ 答：訂立州際公約或協(xié)議；建立各州政府委員會的固定組織；召開各州行政、議會或司法高級官員的會議；州法律統(tǒng)一化。 的類型有哪些？ 答：統(tǒng)一考核制度、行政考核制度、工作考核制度。 2 現(xiàn)代英國國王擁有的權力受到嚴格限制，主要體現(xiàn)在哪些方面？ 答：（ 1）英王仍然是世襲的國家 家元首，但下任國王并非由國王任意指定，而是由不成文憲法予以嚴格的規(guī)定。（ 2）英王是立法機關的組成部分，英王與上院、下院組成議會，擁有立法權，法律須英王批準才能生效。（ 3）英王為武裝部隊部司令，如今也完全是個榮譽性的稱號。（ 4）英王在宗教上仍是英國教會的首領。（ 5）選任首相，在理論上屬于國王自由裁決，但在實際上都是基于政黨的安排，即首相是由議會多數(shù)黨領袖出任，國王僅僅履行任命手續(xù)而已。（ 6）加封貴族，并使之成為上院議員，必須根據(jù)首相的建議。 2 在現(xiàn)代社會，共和制國家的政治制度具有那些特征？ 答： 國家權力機 關和國家元首由直接或間接選舉產生，并由憲法和法律規(guī)定其任期。政府在憲法和法律規(guī)定的范圍內活動，公民在法律面前人人平等，享有選舉權和其他基本權利等。 2現(xiàn)代英國國王擁有的權力受到嚴格限制 ,主要體現(xiàn)在哪些方面 答： 國王受到許多法律和慣例的嚴格限制，僅具有象征性的地位。真正的國家權力掌握在議會和內閣手中。國王幾乎所有的政務活動都要聽從內閣的建議?，F(xiàn)在英國國王的權利僅現(xiàn)在授爵位、任命和罷免議會選舉或彈劾的官員、頒布議會通過的法律、接待其它國家元首等這些沒有實權的權利。 2美國市政管理的組織模式 答：市長議會 制、委員會制和委員會經理制。 2美國 20 世紀 80 年代以后的政府改革 答： （ 1）廢除過時的規(guī)章制度（ 2）建立有使命感的預算制度；（ 3）改變照章辦事的人事制度；（ 4）改革采購體制，簡化行政程序。 權，重構政府間關系（ 1）以整筆補助取代分類補助；（ 2）稅制改革；（ 3）鼓勵社區(qū)自治，直接向社區(qū)分權；（ 4）放下人事權力，包括錄用、薪酬、晉升、考核等權力。 2簡述日本地方議會職權的內容。 答：（ 1）法案審議、決定權。（ 2）地方行政監(jiān)督權。（ 3）建議權。（ 4）公務調查權。（ 5）管理選舉 有關事宜和參與人事決定權。 簡述日本 20世紀末行政改革的原因和內容。 答：日本 20 世紀末行政改革的原因。二戰(zhàn)后，日本制定新憲法及內閣法等相關法律，對戰(zhàn)前行政機構進行了比較徹底的改革。然而，日本雖然在戰(zhàn)后實行了內閣制，在法律上國會是政策形成的中心，在實際的政治過程中，真正主導日本政策的卻是行政系統(tǒng)。形成這種政治格局的原因很復雜，日本戰(zhàn)后改革未能有效地改造其官僚體系，卻使戰(zhàn)前的“行政官廳”幾乎未受損傷地被延續(xù)了下來。這使日本走向市場化的道路上成了最大阻力。 20 世紀末日本行政改革的內容。（ 1）改革內閣制度 ，試圖解決日本現(xiàn)行內閣由“各省割據(jù)”造成的“弱勢首相”問題，并實現(xiàn)政治家對官僚的控制。（ 2）將 1 府 12