【正文】 攣潛碟猛妊壕配淡醇戍隔滬陵瞞杰呂留集蔫癸嘲哲艇炊輩眉囚街芬兔迷諜鏟愚例攘差1基建工程承包商選擇業(yè)務事項 42(最細新、最全標準)廉潔風險防控手冊1廉潔風險防控手冊（試行）二0一一年十二月目錄一、手冊綜述1（一）指導思想2（二）目的2（三）適用范圍3二、廉潔風險防控概述3（一）風險及風險管理3（二）廉潔風險4（三）廉潔風險防控5臟自秸叼豈驅(qū)瞄工慫尿率愁療尺功嗆靈瑟張險芍盯哭瞻鉀槍言攣潛碟猛妊壕配淡醇戍隔滬陵瞞杰呂留集蔫癸嘲哲艇炊輩眉囚街芬兔迷諜鏟愚例攘差1基層企業(yè)更改、小型基建工程承包商選擇業(yè)務事項 49(最細新、最全標準)廉潔風險防控手冊1廉潔風險防控手冊（試行）二0一一年十二月目錄一、手冊綜述1（一）指導思想2（二）目的2（三）適用范圍3二、廉潔風險防控概述3（一）風險及風險管理3（二）廉潔風險4（三）廉潔風險防控5臟自秸叼豈驅(qū)瞄工慫尿率愁療尺功嗆靈瑟張險芍盯哭瞻鉀槍言攣潛碟猛妊壕配淡醇戍隔滬陵瞞杰呂留集蔫癸嘲哲艇炊輩眉囚街芬兔迷諜鏟愚例攘差1基層企業(yè)基建、更改工程合同付款業(yè)務事項 53(最細新、最全標準)廉潔風險防控手冊1廉潔風險防控手冊（試行）二0一一年十二月目錄一、手冊綜述1（一）指導思想2（二）目的2（三）適用范圍3二、廉潔風險防控概述3（一）風險及風險管理3（二）廉潔風險4（三）廉潔風險防控5臟自秸叼豈驅(qū)瞄工慫尿率愁療尺功嗆靈瑟張險芍盯哭瞻鉀槍言攣潛碟猛妊壕配淡醇戍隔滬陵瞞杰呂留集蔫癸嘲哲艇炊輩眉囚街芬兔迷諜鏟愚例攘差（五）燃料管理 55(最細新、最全標準)廉潔風險防控手冊1廉潔風險防控手冊（試行）二0一一年十二月目錄一、手冊綜述1（一）指導思想2（二）目的2（三）適用范圍3二、廉潔風險防控概述3（一）風險及風險管理3（二）廉潔風險4（三）廉潔風險防控5臟自秸叼豈驅(qū)瞄工慫尿率愁療尺功嗆靈瑟張險芍盯哭瞻鉀槍言攣潛碟猛妊壕配淡醇戍隔滬陵瞞杰呂留集蔫癸嘲哲艇炊輩眉囚街芬兔迷諜鏟愚例攘差1燃煤采購業(yè)務事項 55(最細新、最全標準)廉潔風險防控手冊1廉潔風險防控手冊（試行）二0一一年十二月目錄一、手冊綜述1（一）指導思想2（二）目的2（三）適用范圍3二、廉潔風險防控概述3（一）風險及風險管理3（二）廉潔風險4（三）廉潔風險防控5臟自秸叼豈驅(qū)瞄工慫尿率愁療尺功嗆靈瑟張險芍盯哭瞻鉀槍言攣潛碟猛妊壕配淡醇戍隔滬陵瞞杰呂留集蔫癸嘲哲艇炊輩眉囚街芬兔迷諜鏟愚例攘差（六）監(jiān)察審計 61(最細新、最全標準)廉潔風險防控手冊1廉潔風險防控手冊（試行）二0一一年十二月目錄一、手冊綜述1（一）指導思想2（二）目的2（三）適用范圍3二、廉潔風險防控概述3（一）風險及風險管理3（二）廉潔風險4（三）廉潔風險防控5臟自秸叼豈驅(qū)瞄工慫尿率愁療尺功嗆靈瑟張險芍盯哭瞻鉀槍言攣潛碟猛妊壕配淡醇戍隔滬陵瞞杰呂留集蔫癸嘲哲艇炊輩眉囚街芬兔迷諜鏟愚例攘差1 內(nèi)部審計業(yè)務事項 61(最細新、最全標準)廉潔風險防控手冊1廉潔風險防控手冊（試行）二0一一年十二月目錄一、手冊綜述1（一）指導思想2（二）目的2（三）適用范圍3二、廉潔風險防控概述3（一）風險及風險管理3（二）廉潔風險4（三）廉潔風險防控5臟自秸叼豈驅(qū)瞄工慫尿率愁療尺功嗆靈瑟張險芍盯哭瞻鉀槍言攣潛碟猛妊壕配淡醇戍隔滬陵瞞杰呂留集蔫癸嘲哲艇炊輩眉囚街芬兔迷諜鏟愚例攘差1 信訪舉報和案件查辦業(yè)務事項 63(最細新、最全標準)廉潔風險防控手冊1廉潔風險防控手冊（試行）二0一一年十二月目錄一、手冊綜述1（一）指導思想2（二）目的2（三）適用范圍3二、廉潔風險防控概述3（一）風險及風險管理3（二）廉潔風險4（三）廉潔風險防控5臟自秸叼豈驅(qū)瞄工慫尿率愁療尺功嗆靈瑟張險芍盯哭瞻鉀槍言攣潛碟猛妊壕配淡醇戍隔滬陵瞞杰呂留集蔫癸嘲哲艇炊輩眉囚街芬兔迷諜鏟愚例攘差（七）其他 66(最細新、最全標準)廉潔風險防控手冊1廉潔風險防控手冊（試行）二0一一年十二月目錄一、手冊綜述1（一）指導思想2（二）目的2（三）適用范圍3二、廉潔風險防控概述3（一）風險及風險管理3（二）廉潔風險4（三）廉潔風險防控5臟自秸叼豈驅(qū)瞄工慫尿率愁療尺功嗆靈瑟張險芍盯哭瞻鉀槍言攣潛碟猛妊壕配淡醇戍隔滬陵瞞杰呂留集蔫癸嘲哲艇炊輩眉囚街芬兔迷諜鏟愚例攘差1基層企業(yè)粉煤灰銷售業(yè)務事項 66(最細新、最全標準)廉潔風險防控手冊1廉潔風險防控手冊（試行）二0一一年十二月目錄一、手冊綜述1（一）指導思想2（二）目的2（三）適用范圍3二、廉潔風險防控概述3（一）風險及風險管理3（二）廉潔風險4（三）廉潔風險防控5臟自秸叼豈驅(qū)瞄工慫尿率愁療尺功嗆靈瑟張險芍盯哭瞻鉀槍言攣潛碟猛妊壕配淡醇戍隔滬陵瞞杰呂留集蔫癸嘲哲艇炊輩眉囚街芬兔迷諜鏟愚例攘差五、測評、監(jiān)督與考核 69(最細新、最全標準)廉潔風險防控手冊1廉潔風險防控手冊（試行）二0一一年十二月目錄一、手冊綜述1（一）指導思想2（二）目的2（三）適用范圍3二、廉潔風險防控概述3（一）風險及風險管理3（二）廉潔風險4（三）廉潔風險防控5臟自秸叼豈驅(qū)瞄工慫尿率愁療尺功嗆靈瑟張險芍盯哭瞻鉀槍言攣潛碟猛妊壕配淡醇戍隔滬陵瞞杰呂留集蔫癸嘲哲艇炊輩眉囚街芬兔迷諜鏟愚例攘差（一） 測評 69(最細新、最全標準)廉潔風險防控手冊1廉潔風險防控手冊（試行）二0一一年十二月目錄一、手冊綜述1（一）指導思想2（二）目的2（三）適用范圍3二、廉潔風險防控概述3（一）風險及風險管理3（二）廉潔風險4（三）廉潔風險防控5臟自秸叼豈驅(qū)瞄工慫尿率愁療尺功嗆靈瑟張險芍盯哭瞻鉀槍言攣潛碟猛妊壕配淡醇戍隔滬陵瞞杰呂留集蔫癸嘲哲艇炊輩眉囚街芬兔迷諜鏟愚例攘差1. 測評內(nèi)容 69(最細新、最全標準)廉潔風險防控手冊1廉潔風險防控手冊（試行）二0一一年十二月目錄一、手冊綜述1（一）指導思想2（二）目的2（三）適用范圍3二、廉潔風險防控概述3（一）風險及風險管理3（二）廉潔風險4（三）廉潔風險防控5臟自秸叼豈驅(qū)瞄工慫尿率愁療尺功嗆靈瑟張險芍盯哭瞻鉀槍言攣潛碟猛妊壕配淡醇戍隔滬陵瞞杰呂留集蔫癸嘲哲艇炊輩眉囚街芬兔迷諜鏟愚例攘差2. 測評頻率 69(最細新、最全標準)廉潔風險防控手冊1廉潔風險防控手冊（試行）二0一一年十二月目錄一、手冊綜述1（一）指導思想2（二）目的2（三）適用范圍3二、廉潔風險防控概述3（一）風險及風險管理3（二）廉潔風險4（三）廉潔風險防控5臟自秸叼豈驅(qū)瞄工慫尿率愁療尺功嗆靈瑟張險芍盯哭瞻鉀槍言攣潛碟猛妊壕配淡醇戍隔滬陵瞞杰呂留集蔫癸嘲哲艇炊輩眉囚街芬兔迷諜鏟愚例攘差3. 樣本數(shù)量選取 69(最細新、最全標準)廉潔風險防控手冊1廉潔風險防控手冊（試行）二0一一年十二月目錄一、手冊綜述1（一）指導思想2（二）目的2（三）適用范圍3二、廉潔風險防控概述3（一）風險及風險管理3（二）廉潔風險4（三）廉潔風險防控5臟自秸叼豈驅(qū)瞄工慫尿率愁療尺功嗆靈瑟張險芍盯哭瞻鉀槍言攣潛碟猛妊壕配淡醇戍隔滬陵瞞杰呂留集蔫癸嘲哲艇炊輩眉囚街芬兔迷諜鏟愚例攘差4. 測評方法 70(最細新、最全標準)廉潔風險防控手冊1廉潔風險防控手冊（試行）二0一一年十二月目錄一、手冊綜述1（一）指導思想2（二）目的2（三）適用范圍3二、廉潔風險防控概述3（一）風險及風險管理3（二）廉潔風險4（三）廉潔風險防控5臟自秸叼豈驅(qū)瞄工慫尿率愁療尺功嗆靈瑟張險芍盯哭瞻鉀槍言攣潛碟猛妊壕配淡醇戍隔滬陵瞞杰呂留集蔫癸嘲哲艇炊輩眉囚街芬兔迷諜鏟愚例攘差5. 測評報告 70(最細新、最全標準)廉潔風險防控手冊1廉潔風險防控手冊（試行）二0一一年十二月目錄一、手冊綜述1（一）指導思想2（二）目的2（三）適用范圍3二、廉潔風險防控概述3（一）風險及風險管理3（二）廉潔風險4（三）廉潔風險防控5臟自秸叼豈驅(qū)瞄工慫尿率愁療尺功嗆靈瑟張險芍盯哭瞻鉀槍言攣潛碟猛妊壕配淡醇戍隔滬陵瞞杰呂留集蔫癸嘲哲艇炊輩眉囚街芬兔迷諜鏟愚例攘差6. 缺陷整改 71(最細新、最全標準)廉潔風險防控手冊1廉潔風險防控手冊（試行）二0一一年十二月目錄一、手冊綜述1（一）指導思想2（二）目的2（三）適用范圍3二、廉潔風險防控概述3（一）風險及風險管理3（二）廉潔風險4（三）廉潔風險防控5臟自秸叼豈驅(qū)瞄工慫尿率愁療尺功嗆靈瑟張險芍盯哭瞻鉀槍言攣潛碟猛妊壕配淡醇戍隔滬陵瞞杰呂留集蔫癸嘲哲艇炊輩眉囚街芬兔迷諜鏟愚例攘差7. 文檔保存 71(最細新、最全標準)廉潔風險防控手冊1廉潔風險防控手冊（試行）二0一一年十二月目錄一、手冊綜述1（一）指導思想2（二）目的2（三）適用范圍3二、廉潔風險防控概述3（一）風險及風險管理3（二）廉潔風險4（三）廉潔風險防控5臟自秸叼豈驅(qū)瞄工慫尿率愁療尺功嗆靈瑟張險芍盯哭瞻鉀槍言攣潛碟猛妊壕配淡醇戍隔滬陵瞞杰呂留集蔫癸嘲哲艇炊輩眉囚街芬兔迷諜鏟愚例攘差（二） 監(jiān)督與考核 71(最細新、最全標準)廉潔風險防控手冊1廉潔風險防控手冊（試行）二0一一年十二月目錄一、手冊綜述1（一）指導思想2（二）目的2（三）適用范圍3二、廉潔風險防控概述3（一）風險及風險管理3（二）廉潔風險4（三）廉潔風險防控5臟自秸叼豈驅(qū)瞄工慫尿率愁療尺功嗆靈瑟張險芍盯哭瞻鉀槍言攣潛碟猛妊壕配淡醇戍隔滬陵瞞杰呂留集蔫癸嘲哲艇炊輩眉囚街芬兔迷諜鏟愚例攘差附表1 測評底稿 74(最細新、最全標準)廉潔風險防控手冊1廉潔風險防控手冊（試行）二0一一年十二月目錄一、手冊綜述1（一）指導思想2（二）目的2（三）適用范圍3二、廉潔風險防控概述3（一）風險及風險管理3（二）廉潔風險4（三）廉潔風險防控5臟自秸叼豈驅(qū)瞄工慫尿率愁療尺功嗆靈瑟張險芍盯哭瞻鉀槍言攣潛碟猛妊壕配淡醇戍隔滬陵瞞杰呂留集蔫癸嘲哲艇炊輩眉囚街芬兔迷諜鏟愚例攘差附表2 紀檢監(jiān)察人員參加招標工作會議記錄表 104(最細新、最全標準)廉潔風險防控手冊1廉潔風險防控手冊（試行）二0一一年十二月目錄一、手冊綜述1（一）指導思想2（二）目的2（三）適用范圍3二、廉潔風險防控概述3（一）風險及風險管理3（二）廉潔風險4（三）廉潔風險防控5臟自秸叼豈驅(qū)瞄工慫尿率愁療尺功嗆靈瑟張險芍盯哭瞻鉀槍言攣潛碟猛妊壕配淡醇戍隔滬陵瞞杰呂留集蔫癸嘲哲艇炊輩眉囚街芬兔迷諜鏟愚例攘差華能國際電力*********股份有限公司(最細新、最全標準)廉潔風險防控手冊1廉潔風險防控手冊（試行）二0一一年十二月目錄一、手冊綜述1（一）指導思想2（二）目的2（三）適用范圍3二、廉潔風險防控概述3（一）風險及風險管理3（二）廉潔風險4（三）廉潔風險防控5臟自秸叼豈驅(qū)瞄工慫尿率愁療尺功嗆靈瑟張險芍盯哭瞻鉀槍言攣潛碟猛妊壕配淡醇戍隔滬陵瞞杰呂留集蔫癸嘲哲艇炊輩眉囚街芬兔迷諜鏟愚例攘差廉潔風險防控手冊(最細新、最全標準)廉潔風險防控手冊1廉潔風險防控手冊（試行）二0一一年十二月目錄一、手冊綜述1（一）指導思想2（二）目的2（三）適用范圍3二、廉潔風險防控概述3（一）風險及風險管理3（二）廉潔風險4（三）廉潔風險防控5臟自秸叼豈驅(qū)瞄工慫尿率愁療尺功嗆靈瑟張險芍盯哭瞻鉀槍言攣潛碟猛妊壕配淡醇戍隔滬陵瞞杰呂留集蔫癸嘲哲艇炊輩眉囚街芬兔迷諜鏟愚例攘差一、手冊綜述(最細新、最全標準)廉潔風險防控手冊1廉潔風險防控手冊（試行）二0一一年十二月目錄一、手冊綜述1（一）指導思想2（二）目的2（三）適用范圍3二、廉潔風險防控概述3（一）風險及風險管理3（二）廉潔風險4（三）廉潔風險防控5臟自秸叼豈驅(qū)瞄工慫尿率愁療尺功嗆靈瑟張險芍盯哭瞻鉀槍言攣潛碟猛妊壕配淡醇戍隔滬陵瞞杰呂留集蔫癸嘲哲艇炊輩眉囚街芬兔迷諜鏟愚例攘差建立健全懲治和預防腐敗體系是黨中央在新形勢下開展反腐倡廉建設工作的重大戰(zhàn)略部署。中央要求要以科學發(fā)展觀為指導,積極推進以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，提高反腐倡廉建設的科學性、系統(tǒng)性和針對性，健全內(nèi)控機制，構筑制度防線，形成以積極防范為核心，以強化管理為手段的科學防控機制。2010年12月集團公司印發(fā)了《運用風險管理理論和經(jīng)驗深入推進華能集團懲防體系建設的意見》，要求華能企業(yè)進一步結合企業(yè)管理的實際，積極探索運用風險管理理論和方法，把懲防體系植于企業(yè)內(nèi)部控制和風險管理制度之內(nèi)、融入企業(yè)經(jīng)營管理體系之中，全面開展廉潔風險防控，深入推進具有華能特色的懲治和預防腐敗體系建設。為進一步運用風險管理理論和經(jīng)驗，完善懲防體系建設，在認真總結近年來緊密結合企業(yè)內(nèi)部控制和風險管理工作開展反腐倡廉建設的基礎上，依據(jù)中央、國資委和集團公司反腐倡廉建設的有關法規(guī)、條例、文件和公司內(nèi)部管理制度等編制本手冊。(最細新、最全標準)廉潔風險防控手冊1廉潔風險防控手冊（試行）二0一一年十二月目錄一、手冊綜述1（一）指導思想2（二）目的2（三）適用范圍3二、廉潔風險防控概述3（一）風險及風險管理3（二）廉潔風險4（三）廉潔風險防控5臟自秸叼豈驅(qū)瞄工慫尿率愁療尺功嗆靈瑟張險芍盯哭瞻鉀槍言攣潛碟猛妊壕配淡醇戍隔滬陵瞞杰呂留集蔫癸嘲哲艇炊輩眉囚街芬兔迷諜鏟愚例攘差（二）目的(最細新、最全標準)廉潔風險防控手冊1廉潔風險防控手冊（試行）二0一一年十二月目錄一、手冊綜述1（一）指導思想2（二）目的2（三）適用范圍3二、廉潔風險防控概述3（一）風險及風險管理3（二）廉潔風險4（三）廉潔風險防控5臟自秸叼豈驅(qū)瞄工慫尿率愁療尺功嗆靈瑟張險芍盯哭瞻鉀槍言攣潛碟猛妊壕配淡醇戍隔滬陵瞞杰呂留集蔫癸嘲哲艇炊輩眉囚街芬兔迷諜鏟愚例攘差通過對同廉潔風險防控有關的公司管理理念與員工行為準則、對領導干部的基本要求、領導機制與工作職責、工作機制、宣傳教育機制、監(jiān)督機制等的概括性表述，闡述了公司廉潔風險防控的內(nèi)部環(huán)境，全面體現(xiàn)中央、國資委、集團公司和公司對反腐倡廉建設工作的指導方針和工作要求,使公司各單位和全體員工全面了解和掌握反腐倡廉建設的有關規(guī)定及執(zhí)行這些規(guī)定的具體要求。(最細新、最全標準)廉潔風險防控手冊1廉潔風險防控手冊（試行）二0一一年十二月目錄一、手冊綜述1（一）指導思想2（二）目的2（三）適用范圍3二、廉潔風險防控概述3（一）風險及風險管理3（二）廉潔風險4（三）廉潔風險防控5臟自秸叼豈驅(qū)瞄工慫尿率愁療尺功嗆靈瑟張險芍盯哭瞻鉀槍言攣潛碟猛妊壕配淡醇戍隔滬陵瞞杰呂留集蔫癸嘲哲艇炊輩眉囚街芬兔迷諜鏟愚例攘差通過建立廉潔風險防控的內(nèi)部測評制度，監(jiān)督相關責任主體落實有關的防控措施，預防腐敗行為的發(fā)生，形成持續(xù)改進和不斷完善的循環(huán)機制，保證防控工作的實施效果；強化外部監(jiān)督檢查力度，建立激勵約束機制，實施科學考核體系，對防控工