【正文】 關(guān)系和民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系是一樣的，是同一個(gè)概念，沒(méi)有什么差別。我要告訴同志們，在起草法律的整個(gè)過(guò)程當(dāng)中，一直使用的是債權(quán)債務(wù)關(guān)系，沒(méi)有用民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系。家庭生活中的這些關(guān)系不受本法調(diào)整。因此民事權(quán)利有關(guān)系這個(gè)概念就寬了一些，所以立法方案和過(guò)去的草案就明文規(guī)定為債權(quán)債務(wù)關(guān)系。什么商品的交換、勞務(wù)的提供，提供服務(wù)、中介等等這些關(guān)系在法律上就叫債權(quán)債務(wù)關(guān)系。一個(gè)人把自己的財(cái)產(chǎn)送給別人，無(wú)償?shù)剞D(zhuǎn)移自己的財(cái)產(chǎn)這就叫作贈(zèng)與。除了贈(zèng)與以外，其他的合同關(guān)系可以說(shuō)都是市場(chǎng)交換，直接的市場(chǎng)交換關(guān)系，或者與市場(chǎng)交換密切相關(guān)的關(guān)系。因此我們現(xiàn)在理解這個(gè)第二條，理解這個(gè)民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系，有一個(gè)特別重要的意義就在于，我們決定一個(gè)案件是該本法管轄，該民庭受理，還是不該民庭受理，不該本法管轄，這就往往要看它這個(gè)關(guān)系的本質(zhì)。例如計(jì)劃生育也簽訂一個(gè)什么計(jì)劃生育的合同，還有什么責(zé)任承包，什么治安哪，什么綜合治理的責(zé)任制合同，我聽(tīng)說(shuō)有的地方還有什么反腐倡廉的責(zé)任制合同。但是我們應(yīng)該明確，這些關(guān)系雖然用了合同，叫什么什么合同，什么什么協(xié)議，但是它的本質(zhì)不是債權(quán)債務(wù)關(guān)系，不是民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系，因此也不適用本法，也不由民庭、經(jīng)濟(jì)庭、知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭、房地產(chǎn)庭來(lái)受理，它應(yīng)該采取別的辦法解決。所以這一點(diǎn)至關(guān)重要。什么是行政合同呢？所謂行政合同，當(dāng)事人的一方是行政管理機(jī)關(guān)，第二一點(diǎn)行政合同的目的是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共利益，第三就是說(shuō)行政合同的當(dāng)事人當(dāng)中，作為國(guó)家行政管理機(jī)關(guān)的那一方，他有某種特權(quán)，可以單方面地決定合同成立，決定合同生效，決定合同解除，還可以單方面地決定追究對(duì)方的責(zé)任對(duì)對(duì)方當(dāng)事人進(jìn)行罰款、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)、給予制裁等等。按照他們提出的標(biāo)準(zhǔn)，好些合同就被認(rèn)為是行政合同。還有那個(gè)糧食、棉花、煙草的訂購(gòu)合同他們也認(rèn)為是行政合同。這樣的意見(jiàn)，在本法的討論過(guò)程當(dāng)中，在1997年6月的專(zhuān)家討論會(huì)上進(jìn)行了激烈的爭(zhēng)論，最后學(xué)者和法官的一致的意見(jiàn)認(rèn)為這樣的主張、這樣的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。我們看它是行政合同還是民事合同，是不是該《合同法》管、民庭受理，不在于它叫什么合同，也不在于那個(gè)主體是什么國(guó)家機(jī)關(guān)，也不在于它的這個(gè)目的是不是為了社會(huì)公共利益，關(guān)鍵在于看那個(gè)關(guān)系的本質(zhì)是債權(quán)債務(wù)關(guān)系呢，還是行政管理關(guān)系，還是行政法上的關(guān)系。在訂立合同的形式上有特殊的要求，合同成立了以后它的變更、解除也有特殊的要求。還有更重要的是，收受紅包、回扣這樣的行為，直接壞了國(guó)家機(jī)關(guān)，敗壞了我們的公務(wù)員隊(duì)伍，會(huì)滋生腐敗。即使制定了這樣的政府采購(gòu)法，它改變不改變這個(gè)關(guān)系的本質(zhì)呢？不改變。國(guó)家機(jī)關(guān)為一方，或者國(guó)家為一方，向那個(gè)企業(yè)、個(gè)人采購(gòu)設(shè)備，采購(gòu)商品，仍然是按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則，是市場(chǎng)交易關(guān)系。因此在97年６月的這個(gè)會(huì)上，參加會(huì)議的同志達(dá)成了這樣一個(gè)認(rèn)識(shí)，這些合同，政府采購(gòu)，還有煙草、糧食、棉花的并購(gòu)，還有重大工程，例如三峽工程的發(fā)包，這些都不是什么行政合同，它都是典型的民事合同，發(fā)生了糾紛當(dāng)然應(yīng)該由民庭受理，應(yīng)該適用本法的規(guī)定。這里就講，在我們的社會(huì)生活中有沒(méi)有所謂的行政合同呢？在我們的社會(huì)生活中有的時(shí)候，在個(gè)別情況下確實(shí)有可以叫作行政合同的。中央財(cái)政和地方財(cái)政簽訂一個(gè)協(xié)議，規(guī)定地方財(cái)政每年上交多少，保留多少。它的內(nèi)容實(shí)際上是決定國(guó)家財(cái)政收支的關(guān)系，它是典型的財(cái)政法、行政法上的關(guān)系。還有一類(lèi)，某些國(guó)家機(jī)關(guān)，它有罰款、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)的權(quán)限。它雖然采取了合同的形式，是否就變成了民事合同呢？沒(méi)有，它的本質(zhì)仍然是行政法上的關(guān)系。關(guān)于第二條，我們理解它、掌握它，關(guān)于民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議這一點(diǎn)非常重要，有非常重大的意義。因?yàn)楹髞?lái)規(guī)定為民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系，就補(bǔ)充規(guī)定了第二款，把民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系當(dāng)中的婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)，以及遺贈(zèng)、扶養(yǎng)協(xié)議等等這些身份關(guān)系上的協(xié)議，家庭生活中的這些協(xié)議，把它排除在外。合同法的原則平等原則下面請(qǐng)同志們看第三條。平等原則來(lái)源于第二條，我們這個(gè)第二條說(shuō)本法所稱(chēng)的合同是平等主體之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。平等原則是本法調(diào)整的對(duì)象所決定了的。我們現(xiàn)在學(xué)習(xí)這一條，要掌握兩個(gè)要點(diǎn)。平等原則講的是什么呢？講的是合同關(guān)系上當(dāng)事人之間的關(guān)系。不是講的合同當(dāng)事人與其他人的關(guān)系，不是講這個(gè)當(dāng)事人在社會(huì)上生活中平等不平等?？伤坏┘尤肓艘粋€(gè)合同關(guān)系，作為合同當(dāng)事人之一，他和對(duì)方就是平等的。不是講這個(gè)當(dāng)事人在其他的社會(huì)關(guān)系中平等不平等，不允許混淆。國(guó)家管理機(jī)關(guān)有管理權(quán)，有行政權(quán)，它是管理者，那個(gè)個(gè)體工商戶(hù)他是被管理者，他們是一個(gè)不平等的關(guān)系。這個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)，如果行使行政管理權(quán)的時(shí)候，它是代表國(guó)家行使行政管理權(quán)，它當(dāng)然是不平等的。它不是以國(guó)家機(jī)關(guān)的身份出現(xiàn)，而是以法人的身份出現(xiàn)。這個(gè)時(shí)候，那個(gè)相對(duì)方，那個(gè)企業(yè)把它當(dāng)作什么呢？把它當(dāng)作一個(gè)普通的民事主體，不過(guò)叫作法人。國(guó)家機(jī)關(guān)法人是一個(gè)民法的概念，只不過(guò)表明它和那個(gè)企業(yè)法人不同罷了。因此，這樣的國(guó)家機(jī)關(guān)在訂立合同以及履行合同的過(guò)程當(dāng)中，和對(duì)方當(dāng)事人是完全平等的。另外一個(gè)要點(diǎn)，平等原則所說(shuō)的平等是指法律地位平等，不是其他的平等，不是說(shuō)合同當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)實(shí)力平等。還有呢，不是說(shuō)這些當(dāng)事人在政治生活領(lǐng)域，在合同關(guān)系之外的其他領(lǐng)域平等不平等，不允許混淆。法律地位平等表現(xiàn)出來(lái)是什么呢？就是說(shuō)在談判的時(shí)候、簽定合同、履行合同時(shí)候你應(yīng)該和對(duì)方平起平坐，共同地協(xié)商，你不能夠把自己的意志強(qiáng)加給對(duì)方。要跟對(duì)方協(xié)商，雙方達(dá)成協(xié)議，雙方正式地意思表示，然后才能成立合同。法律地位平等的含義就是說(shuō)，你要平等相待，你不能夠強(qiáng)迫對(duì)方，不能夠把自己的意志強(qiáng)加給對(duì)方，就是我們過(guò)去所說(shuō)的什么霸王合同等等。在實(shí)踐中有什么重要的意義呢？就是說(shuō)我們的法院在決定這個(gè)案件該不該由法院受理，該不該民庭受理的時(shí)候，也往往牽涉到對(duì)這個(gè)平等原則的理解和把握。這些案件其實(shí)是很小的，舉例來(lái)說(shuō)，一個(gè)村民委員會(huì)為被告，一個(gè)村民為原告，他們爭(zhēng)執(zhí)的內(nèi)容是什么呢？那個(gè)原告說(shuō)，國(guó)家征收土地把我的那個(gè)承包地征收了，國(guó)家支付的那個(gè)補(bǔ)償費(fèi)，什么青苗費(fèi)、補(bǔ)償費(fèi)、安置費(fèi)全部交在那個(gè)村民委員會(huì)手里，村民委員會(huì)的干部，他掌握了這個(gè)補(bǔ)償費(fèi)，沒(méi)有分給每一個(gè)村民。這樣的案件，法院受理了以后就爭(zhēng)執(zhí)不下，一部分該同志說(shuō)這樣的案件不該法院受理，不該民庭受理，他的理由就是當(dāng)事人不平等。這樣的案件解決不了，問(wèn)題就在于我們的同志把平等原則混淆于社會(huì)生活當(dāng)中其他領(lǐng)域當(dāng)中的平等。如果說(shuō)一個(gè)村民委員會(huì)，接受了上級(jí)的委托，在進(jìn)行治安管理的時(shí)候我們可以說(shuō)在某種程度上它具有了管理的權(quán)限，還有呢，如果受了上級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)的委托，讓它征收某種稅、某種費(fèi)的時(shí)候，也可以認(rèn)為，它具有了某種類(lèi)似于行政機(jī)關(guān)的某種行政管理的權(quán)限。在本案涉及的關(guān)系當(dāng)中，國(guó)家征收了土地，把那個(gè)補(bǔ)償費(fèi)一并交給村民委員會(huì)掌管，在這個(gè)關(guān)系當(dāng)中，我們來(lái)分析，就沒(méi)有絲毫的管理被管理，什么上級(jí)下級(jí)這樣的成分，沒(méi)有這樣的性質(zhì)。這筆補(bǔ)償費(fèi)是所有被征收了土地的村民，他們共同從國(guó)家得到的補(bǔ)償，應(yīng)該是大家的。就像一個(gè)合伙組織，合伙組織的收入由合伙組織推選的一個(gè)負(fù)責(zé)人掌管一樣，到了某一個(gè)合伙人要退伙時(shí)候，他就應(yīng)該從這個(gè)財(cái)產(chǎn)當(dāng)中把他的那一份分給他。不能夠把它誤認(rèn)為什么上級(jí)與下級(jí)的關(guān)系。法院受理了以后，決定一個(gè)該分、不該分、分多少，不就解決了這樣的案件。還有這樣的案件，一個(gè)學(xué)生在學(xué)校里面受了錯(cuò)誤的處分，懷疑他偷了什么東西，然后處分他，把他除名。已經(jīng)作出了這樣的鑒定以后，這個(gè)學(xué)生向基層法院起訴，要求判決恢復(fù)名譽(yù)、恢復(fù)學(xué)籍，要求判決校方給他賠禮道歉。為什么不應(yīng)該法院受理呢？有的同志就說(shuō)，你看，一個(gè)學(xué)校，一個(gè)學(xué)生，他們的地位不平等。在舊的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，我們習(xí)慣于用不平等來(lái)看待，什么主體他都是不平等的。在這種情況下，把一切都看作是上下級(jí)，是管理者和被管理者。實(shí)質(zhì)上，即使在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制之下，也很難說(shuō)它有什么充分的理由。那學(xué)校對(duì)學(xué)生為什么有某種管理呢？是因?yàn)閷W(xué)生加入了這個(gè)學(xué)校，通過(guò)考試，通過(guò)入學(xué)手續(xù)進(jìn)入這個(gè)學(xué)校，學(xué)生與校方之間成立了一個(gè)合同關(guān)系。它還有維持教學(xué)秩序，維持學(xué)校秩序，這樣的類(lèi)似管理的權(quán)利。學(xué)生的權(quán)利就是使用這些設(shè)施，要求校方提供知識(shí)，安排合適的老師來(lái)傳授教學(xué)大綱規(guī)定的這些知識(shí)。在這種關(guān)系上，我們看它的本質(zhì)，當(dāng)然是一個(gè)合同關(guān)系罷了。我們的法院受理了這樣的案件，事實(shí)已經(jīng)查清，不是這個(gè)學(xué)生偷的東西，我們就讓這個(gè)學(xué)校給他賠禮道歉，給他恢復(fù)學(xué)籍就解決了這個(gè)問(wèn)題。第一，涉及到我們對(duì)平等原則的理解，當(dāng)事人之間平等混淆于當(dāng)事人在其他領(lǐng)域中間平等不平等；還有呢，也涉及到我們的觀念轉(zhuǎn)變，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制之下習(xí)慣了把一切人都看作是不平等的，管理被管理，上下級(jí)關(guān)系，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下情況發(fā)生了變化，除了政治生活領(lǐng)域以外，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，在家庭當(dāng)中都是平等的關(guān)系、合同關(guān)系。順便提到，設(shè)計(jì)立法方案的時(shí)候，曾經(jīng)設(shè)計(jì)了培訓(xùn)合同，后來(lái)沒(méi)有起草出來(lái)。意思自治原則下面請(qǐng)同志們看第四條。這里所說(shuō)的自愿訂立合同的權(quán)利就是學(xué)者在教科書(shū)中所說(shuō)的合同自由。這與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有密切的關(guān)系，它是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)決定了的。在這種情況下，合同自由直接反映了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)，如果說(shuō)沒(méi)有合同自由，就沒(méi)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。因此，合同自由是合同法的本質(zhì)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)。立法指導(dǎo)思想上把合同自由提得那么高，那是不是說(shuō)對(duì)這個(gè)合同自由就一點(diǎn)限制都沒(méi)有啊，就是19世紀(jì)的自由放任呢？也不是，這個(gè)合同自由也有一定的限制。就是說(shuō)在法律的限制范圍內(nèi)去自由。在不違反法律規(guī)定的前提下，充分地尊重和保護(hù)你的自由，法律的規(guī)定就是一個(gè)大的范圍。什么是重大的正當(dāng)事由呢？在設(shè)計(jì)立法方案的時(shí)候設(shè)想的是，保護(hù)消費(fèi)者，保護(hù)勞動(dòng)者，保護(hù)社會(huì)公共利益，這些是重大的正當(dāng)事由。為什么要保護(hù)消費(fèi)者，保護(hù)勞動(dòng)者，限制一方的合同自由呢？這是認(rèn)識(shí)到現(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和歷史上的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不同。在那時(shí)的社會(huì)當(dāng)中，有沒(méi)有現(xiàn)在這樣的大公司、大商場(chǎng)、跨國(guó)公司、跨國(guó)企業(yè)？沒(méi)有。一個(gè)小業(yè)主和一個(gè)農(nóng)民，他們經(jīng)濟(jì)實(shí)力差別不大，我們把他們當(dāng)作平等的個(gè)人，在簽訂合同的時(shí)候完全是平等的。例如小作坊主、小業(yè)主和農(nóng)民簽訂合同，農(nóng)民要購(gòu)買(mǎi)什么工具、農(nóng)具，那個(gè)小業(yè)主、小作坊主利用農(nóng)民的急需，田里的莊稼要等著收割，這個(gè)時(shí)候農(nóng)具的價(jià)格他就抬高一點(diǎn)，農(nóng)民就吃了一點(diǎn)虧，這也是常見(jiàn)的。在那樣不發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，當(dāng)事人總是在交換位置，今天是買(mǎi)受人，明天就是出賣(mài)人。從法律上看，在那個(gè)不發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，假定當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)地位平等，基本上符合事實(shí)。現(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就不一樣了，在現(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，一個(gè)最大的特征叫作兩極分化。消費(fèi)者是分散的、弱小的個(gè)人，難以和大企業(yè)相抗衡。在這樣的關(guān)系當(dāng)中，法律上雖然說(shuō)平等，法律地位平等，不能夠以勢(shì)壓人，但是在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，消費(fèi)者難以和大企業(yè)抗衡，不然為什么要搞一個(gè)消費(fèi)者協(xié)會(huì)來(lái)接受消費(fèi)者的投訴呢？這叫兩極分化，這是一個(gè)現(xiàn)實(shí)。一個(gè)農(nóng)村的、山區(qū)的男孩子或者女孩子，到了上海，到了廣州，到了深圳，路費(fèi)已經(jīng)用完，租不起房子，急于找一個(gè)工作的時(shí)候，看到一個(gè)招工廣告，去找一個(gè)老板的時(shí)候，他敢不敢和這個(gè)老板討價(jià)還價(jià)？不敢和這個(gè)老板討價(jià)還價(jià)，他不敢說(shuō)，按照法律，你應(yīng)該提供這個(gè)衛(wèi)生條件、符合法律要求的安全條件，你應(yīng)該給我和別人相同的工資，這就是現(xiàn)實(shí)。在這種情況下，出于保護(hù)消費(fèi)者、勞動(dòng)者利益的需要，就要限制企業(yè)的合同自由。就是說(shuō)某一個(gè)法律規(guī)則，它所涉及的當(dāng)事人都是企業(yè)，就盡量地保護(hù)合同自由，只要雙方是平等的協(xié)商、真實(shí)的意思表示，就使他們的那個(gè)合同有效，不干預(yù)它，不限制它。要優(yōu)先保護(hù)勞動(dòng)者、消費(fèi)者的利益，其結(jié)果當(dāng)然要限制企業(yè)一方的合同自由。這個(gè)條文后面說(shuō)，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)，這一點(diǎn)在立法當(dāng)中也有體現(xiàn)。不是說(shuō)本法的立法起草人主張什么絕對(duì)的合同自由，而是說(shuō)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)、合同法的本質(zhì)不適宜再在合同法上規(guī)定什么合同管理機(jī)關(guān)。以國(guó)家工商行政管理局為代表，堅(jiān)決要求，一再地要求要恢復(fù)合同管理一章，規(guī)定合同管理機(jī)關(guān)，規(guī)定合同管理機(jī)關(guān)管理合同的權(quán)限。在整個(gè)起草過(guò)程中一直爭(zhēng)論，最后就采取了一個(gè)辦法，就是說(shuō)工商局他們提出的理由當(dāng)中有一個(gè)理由是可以考慮的，我們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序比較混亂，利用合同進(jìn)行的違法行為比較嚴(yán)重，需要有人來(lái)查處，這樣就在后來(lái)的草案當(dāng)中增加了一條，這就是現(xiàn)在的127條。但是工商行政管理機(jī)關(guān)他們還要求規(guī)定一個(gè)監(jiān)督的條文，這個(gè)條文規(guī)定工商行政管理機(jī)關(guān)有監(jiān)督的權(quán)限。這個(gè)條文規(guī)定了，工商行政管理機(jī)關(guān)按照法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)合同的監(jiān)督。從條文上看，那個(gè)監(jiān)督是廣泛的，是絕對(duì)的。但是立法機(jī)關(guān)說(shuō)，這一條如果不規(guī)定，可能得不到通過(guò)，因此一直堅(jiān)持。名義上說(shuō)我們把這兩個(gè)條文結(jié)合成了一個(gè)條文，實(shí)際上把監(jiān)督這兩個(gè)字?jǐn)[到127條的處理之前，就變成了對(duì)違法行為的監(jiān)督。我講的這一個(gè)立法過(guò)程說(shuō)明，要貫徹合同自由這一原則，一直有很重大的爭(zhēng)論。第五條規(guī)定的是公平原則，公平原則在《民法通則》上規(guī)定在第四條。它將公平與誠(chéng)實(shí)信用原則一并規(guī)定在第四條?，F(xiàn)在的第五條把它作了明確的表述。兩個(gè)要點(diǎn)。公平原則的適用范圍是在合同的當(dāng)事人之間，是在一個(gè)合同關(guān)系上。公平原則適用范圍很窄，限于同一個(gè)合同關(guān)系上當(dāng)事人之間的關(guān)系。公平原則的第二個(gè)要點(diǎn)是講什么是公平原則呢？公平原則的作用是什么呢？公平原則的作用是用來(lái)衡量當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的，當(dāng)事人之間確定的權(quán)利與義務(wù)要符合公平。如果說(shuō)一方當(dāng)事人只享受權(quán)利，不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、損失、虧損，而讓另一方當(dāng)事人去承擔(dān)損失、風(fēng)險(xiǎn)、虧損，卻不享有權(quán)利，這就叫作當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系嚴(yán)重不平衡。公平原則還有一個(gè)反面，違反了公平原則，其結(jié)果就規(guī)定在第三章的第54條。正面規(guī)定要求當(dāng)事人遵循公平的原則確定你們的權(quán)利義務(wù)，反面呢，如果當(dāng)事人確定的權(quán)利與義務(wù)不公平，利害關(guān)系嚴(yán)重的不平衡，那么就要適用54條規(guī)定的顯失公平規(guī)則。這兩個(gè)規(guī)則相互配合，一個(gè)從正面提出要求，一個(gè)從反面進(jìn)行救濟(jì)，從而使合同當(dāng)事人能夠達(dá)到大體上的公正、平衡。那什么叫經(jīng)濟(jì)效率呢？就是有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于企業(yè)賺錢(qián)，有利于生產(chǎn)力提高。社會(huì)公正是對(duì)整個(gè)社會(huì)的大范圍提出的目標(biāo)，公平原則是針對(duì)每一個(gè)具體的合同關(guān)系提出的要求。這是順便說(shuō)道，講社會(huì)公平，這是講抽象的，講社會(huì)全體；將公平，是針對(duì)每一個(gè)合同，在當(dāng)事人之間。第六條規(guī)定的是誠(chéng)實(shí)信用。第六條規(guī)定：當(dāng)事人行使權(quán)利、履行義務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則。誠(chéng)實(shí)信用是什么社會(huì)中的道德規(guī)則呢？它是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的道德規(guī)則。為什么？因?yàn)樵谟?jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，一切生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)都是按照國(guó)家的指令性計(jì)劃進(jìn)行的。在那時(shí)候，評(píng)價(jià)一個(gè)單位、個(gè)人，最高的標(biāo)準(zhǔn)、最普遍的標(biāo)準(zhǔn)就是完成指令性計(jì)劃。甚至完成計(jì)劃還用來(lái)作為評(píng)價(jià)國(guó)家干部的標(biāo)準(zhǔn)，能夠完成上級(jí)下達(dá)