【正文】 源要素硬約束的矛盾將更加突出。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體有所好轉(zhuǎn)，但綜合治理任務(wù)十分艱巨。為此，必須進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí)，增強(qiáng)科學(xué)跨越的自覺性和堅(jiān)定性，在更高層次明確湖南發(fā)展新定位、創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，集中力量、一心一意辦好自己的事情，更加奮發(fā)有為地走出一條富有湖南特色的科學(xué)發(fā)展之路。 4. 基本要求 推進(jìn)我省“十二五”時(shí)期的發(fā)展，必須緊緊抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。牢牢把握“兩個(gè)堅(jiān)定不移”，事關(guān)我省改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局。加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變就是要更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，更加注重扎實(shí)推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)。具體要體現(xiàn)以下要求： 堅(jiān)持優(yōu)化發(fā)展。 堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。 堅(jiān)持人本發(fā)展。 堅(jiān)持綠色發(fā)展。 堅(jiān)持改革開放。把擴(kuò)大開放放在更加突出的位置，發(fā)展內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)，提高國(guó)際化水平。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展。固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)20%以上，居民消費(fèi)率38%，進(jìn)出口貿(mào)易總額500億美元。 結(jié)構(gòu)調(diào)整。工業(yè)化率達(dá)44%，規(guī)模工業(yè)增加值達(dá)10000億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)20%。城鎮(zhèn)化率超過50%，長(zhǎng)株潭首位度和輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。耕地保有量5655萬(wàn)畝，%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放量分別降低16%和17%，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量降低30%。 人民生活。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。社會(huì)保障體系逐步健全，城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)1087萬(wàn)人，城鄉(xiāng)三項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)參保率超過95%。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重力爭(zhēng)2%，科技創(chuàng)新綜合能力進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列。 基礎(chǔ)設(shè)施。電力裝機(jī)容量4100萬(wàn)千瓦左右。重大氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)基本建成。法治湖南建設(shè)取得明顯成效，社會(huì)管理體制更加完善，服務(wù)型政府建設(shè)全面推進(jìn)，基層民主更加健全，人民權(quán)益得到依法保障，人民生活更加尊嚴(yán)和體面，基本實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活的法治化。 著力擴(kuò)大消費(fèi)需求。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，積極創(chuàng)造有效需求。健全社會(huì)保障體系，改善消費(fèi)預(yù)期。 調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步規(guī)范和完善政府投資，鼓勵(lì)擴(kuò)大民間投資，有效遏制盲目擴(kuò)張和重復(fù)建設(shè)，引導(dǎo)投資進(jìn)一步向民生和社會(huì)事業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、資源節(jié)約等領(lǐng)域傾斜，提高投資的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，通過投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。以構(gòu)建中等收入階層占多數(shù)的穩(wěn)定型社會(huì)結(jié)構(gòu)為導(dǎo)向，合理調(diào)整收入分配關(guān)系，健全初次分配和再分配調(diào)節(jié)體系，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，大幅提高低收入者收入水平，擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，努力遏制收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)。以推進(jìn)“兩型社會(huì)”建設(shè)為導(dǎo)向，增強(qiáng)資源環(huán)境危機(jī)意識(shí)，健全節(jié)能減排激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，提升科技支撐水平，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核，大幅降低能源消耗強(qiáng)度和二氧化碳排放強(qiáng)度，明顯減少主要污染物排放總量。以推進(jìn)形成主體功能區(qū)為導(dǎo)向，堅(jiān)持按照區(qū)域主體功能定位，引導(dǎo)人口和經(jīng)濟(jì)向資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)區(qū)域聚集，推動(dòng)城市化地區(qū)集約發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)規(guī)模發(fā)展，重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)發(fā)展，構(gòu)建區(qū)域布局合理、功能定位清晰、人與自然和諧相處的空間開發(fā)格局。以促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域基本公共服務(wù)均等化為導(dǎo)向，創(chuàng)新和完善供給方式，擴(kuò)大供給規(guī)模，進(jìn)一步增強(qiáng)政府提供基本公共服務(wù)能力，推動(dòng)基本公共服務(wù)供給重點(diǎn)向農(nóng)村、革命老區(qū)、民族地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)和困難群體傾斜，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)、合理適度、可持續(xù)發(fā)展的基本公共服務(wù)體系。以促進(jìn)社會(huì)和諧安定為導(dǎo)向，創(chuàng)新社會(huì)管理體制，強(qiáng)化政府社會(huì)管理職能，加強(qiáng)社區(qū)管理和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)社會(huì)組織健康發(fā)展，擴(kuò)大公眾參與度，完善應(yīng)急管理和社會(huì)治安防控體系，在服務(wù)中優(yōu)化管理，在管理中改善服務(wù)。對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)55%，服務(wù)業(yè)增加值突破1萬(wàn)億元。 7. 做大做強(qiáng)裝備制造業(yè) 裝備制造業(yè)是我省擁有核心企業(yè)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，要以增強(qiáng)核心技術(shù)創(chuàng)新能力為方向，提升產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。突出產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套，依托核心企業(yè)和整機(jī)品牌，提高整機(jī)制造能力和專業(yè)配套能力，延伸完善產(chǎn)業(yè)鏈條。突出核心技術(shù)創(chuàng)新，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)秀人才，突破關(guān)鍵技術(shù)，提高基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)元器件研發(fā)和系統(tǒng)集成水平，發(fā)展高端產(chǎn)品，打造知名品牌。 8. 做精做深原材料工業(yè) 原材料工業(yè)是我省裝備制造需求量大，同時(shí)也是資源約束緊、消耗排放多、附加值偏低的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，必須通過加快技術(shù)改造升級(jí)和資源綜合利用，進(jìn)一步做精，通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、開發(fā)高端產(chǎn)品，進(jìn)一步做深。加強(qiáng)資源整合，積極發(fā)展精深加工，加快自主創(chuàng)新，加速淘汰落后產(chǎn)能，走精品、高端、特色和差異化發(fā)展之路，在優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、促進(jìn)資源綜合利用和節(jié)能減排方面取得新進(jìn)展。 石油化工。 建筑材料。 9. 做優(yōu)做響消費(fèi)品工業(yè) 消費(fèi)品工業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，市?chǎng)需求旺盛，也是大眾關(guān)注程度高、品牌效應(yīng)明顯、更新?lián)Q代快的民生產(chǎn)業(yè)，必須重環(huán)保、重質(zhì)量、重安全，做優(yōu)品質(zhì)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，必須講營(yíng)銷、講服務(wù)、講誠(chéng)信，做響品牌贏得消費(fèi)者。壯大龍頭企業(yè)，突出品牌建設(shè)，加快推動(dòng)由農(nóng)副產(chǎn)品資源大省向食品加工產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。建設(shè)長(zhǎng)沙糧油乳茶、岳陽(yáng)糧油茶調(diào)味品、株洲肉乳、常德糧油水產(chǎn)、邵陽(yáng)酒果蔬、懷化糧油果蔬、永州酒油果蔬、湘潭肉蓮檳榔、益陽(yáng)糧茶水產(chǎn)、張家界旅游食品、湘西州特色果蔬等產(chǎn)業(yè)集群。突破印染、設(shè)計(jì)瓶頸，壯大棉紡織與特種化纖，保持苧麻在全國(guó)的領(lǐng)先地位，加強(qiáng)高檔、終端產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)，形成市場(chǎng)占有率較高的系列產(chǎn)品。 特色輕工。建設(shè)岳陽(yáng)、益陽(yáng)、永州、懷化等林紙一體化基地，常德、長(zhǎng)沙、郴州卷煙生產(chǎn)基地，醴陵工藝和日用陶瓷、新化特種陶瓷、茶陵建筑陶瓷基地，瀏陽(yáng)煙花鞭炮產(chǎn)業(yè)基地，桃江、綏寧、臨湘竹產(chǎn)業(yè)基地。 10. 促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域跨越發(fā)展 按照創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、重點(diǎn)突破、市場(chǎng)主導(dǎo)和引領(lǐng)發(fā)展的要求，重點(diǎn)選擇先進(jìn)裝備制造、新材料、文化創(chuàng)意、生物、新能源、信息、節(jié)能環(huán)保等7大領(lǐng)域，進(jìn)行重點(diǎn)培育，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。力爭(zhēng)將我省打造成為全國(guó)重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地和生產(chǎn)制造基地。 專欄1：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn) 先進(jìn)裝備制造：中高端工程機(jī)械裝備、高端電力牽引軌道交通裝備、新能源汽車及汽車新品種、高檔數(shù)控裝備、大型冶金礦山設(shè)備、高技術(shù)船舶及海洋工程裝備、航空航天裝備。 文化創(chuàng)意：創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)、數(shù)字媒體產(chǎn)業(yè)、數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)、動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意園區(qū)。 新能源：風(fēng)電裝備、太陽(yáng)能綜合利用、智能電網(wǎng)及其關(guān)鍵裝備、核電輔助裝備、生物質(zhì)能源裝備、地?zé)崮芗捌渌履茉础?節(jié)能環(huán)保：節(jié)能、資源循環(huán)利用、環(huán)境治理技術(shù)及裝備等產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和政策支持，加快完善財(cái)稅金融支撐體系，建立穩(wěn)定的財(cái)政投入增長(zhǎng)機(jī)制，發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用。積極發(fā)揮資本市場(chǎng)直接融資功能，鼓勵(lì)企業(yè)通過創(chuàng)業(yè)板、中小板上市融資。 第三節(jié) 優(yōu)化拓展現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是產(chǎn)業(yè)素質(zhì)整體躍升的重要標(biāo)志，要適應(yīng)新型工業(yè)化發(fā)展的內(nèi)在要求，適應(yīng)民生改善的迫切需要，立足現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，不斷開拓新領(lǐng)域，發(fā)展新業(yè)態(tài)，培育新熱點(diǎn)，推進(jìn)規(guī)?；?、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)形成功能增強(qiáng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、特色突出、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局。 12. 發(fā)展面向生產(chǎn)的服務(wù)業(yè) 遵循現(xiàn)代生產(chǎn)專業(yè)化分工和現(xiàn)代服務(wù)市場(chǎng)化配置的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，圍繞提高產(chǎn)業(yè)效率、降低產(chǎn)業(yè)成本、培育新型業(yè)態(tài)，重點(diǎn)發(fā)展融合度高、關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)功能強(qiáng)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。依托重大生產(chǎn)力布局和綜合交通現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，重點(diǎn)建設(shè)長(zhǎng)沙金霞、岳陽(yáng)城陵磯、株洲石峰、湘潭九華、常德德山、懷化獅子巖、婁底湘中、衡陽(yáng)白沙、郴州湘南等省級(jí)物流園區(qū)，以及重要物資儲(chǔ)備基地、省際邊貿(mào)物流中心。建設(shè)聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施、大通關(guān)基地和貨物出入境快速處理通道。到2015年，全社會(huì)物流總費(fèi)用占地區(qū)生產(chǎn)總值比重較“十一五”。按照組織多元、服務(wù)高效、審慎監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)可控的要求，構(gòu)建現(xiàn)代金融服務(wù)體系，提高經(jīng)濟(jì)金融化水平。鼓勵(lì)和吸引境內(nèi)外各類金融機(jī)構(gòu)來(lái)湘設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、總行（總部）、后臺(tái)服務(wù)基地，努力培育具有影響力的區(qū)域性金融中心。發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn)，拓展大眾保險(xiǎn)市場(chǎng)。 商務(wù)服務(wù)。發(fā)展咨詢、會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律、經(jīng)紀(jì)、專利代理、產(chǎn)權(quán)交易等專業(yè)和中介服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)獨(dú)立、依法執(zhí)業(yè)。發(fā)展科技博覽、動(dòng)漫展覽、汽車展覽等會(huì)展服務(wù)，培育國(guó)際國(guó)內(nèi)知名會(huì)展品牌。重點(diǎn)把長(zhǎng)株潭建設(shè)成為中部地區(qū)最大的承接服務(wù)外包基地，打造長(zhǎng)沙梅溪湖、張家界等國(guó)際會(huì)展中心，建設(shè)長(zhǎng)沙動(dòng)漫基地。 商貿(mào)流通。突出扶持新模式、新業(yè)態(tài)，發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)超市、流通配送、網(wǎng)上購(gòu)物和電視購(gòu)物，支持便利店、中小超市等社區(qū)商業(yè)發(fā)展。 湘菜產(chǎn)業(yè)。做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加強(qiáng)菜品系列開發(fā)，完善生產(chǎn)、加工、配送產(chǎn)業(yè)鏈條，加強(qiáng)與賓館、酒店聯(lián)盟，與超市、商場(chǎng)連鎖，扶持100家以上以湘菜為主的餐飲龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)8家以上進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)餐飲企業(yè)，著力打造湘菜產(chǎn)業(yè)千億工程。 積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、家政服務(wù)、休閑娛樂、體育保健、遠(yuǎn)程醫(yī)療等新興業(yè)態(tài)，開拓新服務(wù)，適應(yīng)新需求。 構(gòu)建更具競(jìng)爭(zhēng)力的旅游大格局。一圈（大湘西文化旅游經(jīng)濟(jì)圈），以張家界為龍頭，環(huán)狀連接鳳凰、芷江、洪江、崀山、大梅山、桃花源等景區(qū)，突出綠色生態(tài)游和民俗風(fēng)情游。 建設(shè)更具吸引力的旅游目的地。推進(jìn)張家界國(guó)家旅游綜合改革試點(diǎn)，建設(shè)世界精品旅游城市，支持創(chuàng)建張家界旅游學(xué)院。努力開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，挖掘市場(chǎng)潛力，發(fā)展工礦旅游、鄉(xiāng)村旅游、自駕車游等新興業(yè)態(tài)，在鞏固港澳臺(tái)和韓國(guó)市場(chǎng)的同時(shí)，開發(fā)日本、東南亞和歐盟等新興市場(chǎng)，培育美國(guó)、加拿大、澳大利亞等市場(chǎng)。 到2015年，旅游業(yè)總收入超過3600億元，接待入境游客380萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)入境旅游收入18億美元。長(zhǎng)株潭要優(yōu)先發(fā)展服務(wù)業(yè)，加快形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，其中長(zhǎng)沙要突出發(fā)展高端服務(wù)業(yè)，加快培育金融服務(wù)、科技研發(fā)、文化創(chuàng)意等核心功能區(qū)。中小城市要加快發(fā)展面向城鄉(xiāng)、服務(wù)“三農(nóng)”的商貿(mào)流通、金融保險(xiǎn)等服務(wù)經(jīng)濟(jì)。 16. 完善鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制 加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域改革。增加社會(huì)力量供給，積極推進(jìn)教育、文化、廣播電視、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、市政公用事業(yè)等領(lǐng)域改革，加快管理職能與服務(wù)職能分離，對(duì)能夠?qū)嵭惺袌?chǎng)經(jīng)營(yíng)的服務(wù)，鼓勵(lì)社會(huì)力量加大供給。打破部門和地區(qū)封鎖，推進(jìn)形成統(tǒng)一開放、規(guī)范有序的服務(wù)市場(chǎng)體系。 加大政策支持力度。積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)價(jià)格體制改革，推動(dòng)非限制類服務(wù)業(yè)水電氣等與工業(yè)同質(zhì)同量同價(jià)，縮小服務(wù)價(jià)格中政府定價(jià)和指導(dǎo)價(jià)范圍，建立公開、透明的定價(jià)制度。切實(shí)擴(kuò)大政府采購(gòu)服務(wù)產(chǎn)品范圍。 第四節(jié) 引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展 集聚集群發(fā)展是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)組織方式，也是現(xiàn)代企業(yè)的空間組織形式。 17. 大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì) 把園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)化和園區(qū)專業(yè)化。引導(dǎo)園區(qū)專業(yè)化發(fā)展，堅(jiān)持特色園區(qū)特殊扶持，分類完善配套設(shè)施，分類布局建設(shè)高速信息通道、技術(shù)開發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等公共服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)園區(qū)土地利用從外延擴(kuò)張型向內(nèi)涵集約型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)園區(qū)與城區(qū)功能整合、空間協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)互動(dòng)、設(shè)施共享。 專欄2：產(chǎn)業(yè)發(fā)展“四千工程” 到2015年，力爭(zhēng)培育形成一批千億產(chǎn)業(yè)、千億集群、千億企業(yè)和千億園區(qū)。 千億集群：發(fā)展形成長(zhǎng)沙工程機(jī)械、長(zhǎng)沙電子信息及新材料、長(zhǎng)沙汽車及零部件、株洲（湘潭）軌道交通裝備、株洲鉛鋅硬質(zhì)合金及深加工、岳陽(yáng)石油化工、湘潭寬厚板優(yōu)質(zhì)高線及加工、岳陽(yáng)糧油茶及調(diào)味品加工、郴州稀貴金屬冶煉及加工、婁底薄板及加工等千億產(chǎn)業(yè)集群。 千億園區(qū)：打造形成長(zhǎng)沙高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、株洲高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、湘潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、湘潭九華示范區(qū)、衡陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、岳陽(yáng)云溪工業(yè)園區(qū)、益陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、郴州有色金屬產(chǎn)業(yè)園區(qū)、婁底經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等千億園區(qū)。加大財(cái)稅金融政策支持，逐步擴(kuò)大中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和貸款貼息資金規(guī)模，重點(diǎn)在結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)開拓等方面給予支持，健全中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，改善金融信貸支持環(huán)境，完善中小企業(yè)育成機(jī)制，促進(jìn)上市直接融資。簡(jiǎn)化中小企業(yè)行政審批程序，設(shè)立侵權(quán)投訴中心，維護(hù)中小企業(yè)發(fā)展權(quán)益，全面清理整頓涉及中小企業(yè)的收費(fèi)，進(jìn)一步減輕中小企業(yè)社會(huì)負(fù)擔(dān)。到2015年，中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值占全省地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)43%。 第一節(jié) 加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，堅(jiān)持用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。 19. 增強(qiáng)糧食安全保障能力 構(gòu)建供給穩(wěn)定、儲(chǔ)備充足、調(diào)控有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的糧食安全保障體系，把發(fā)展糧食生產(chǎn)放在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的首位，穩(wěn)定播種面積，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高單產(chǎn)水平，不斷增強(qiáng)綜合生產(chǎn)能力。嚴(yán)格保護(hù)耕地和后備耕地資源，推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治，提升地力，提高旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田比重。因地制宜發(fā)展旱雜糧。 20. 推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn) 構(gòu)建以長(zhǎng)株潭都市農(nóng)業(yè)圈、環(huán)洞庭湖適水農(nóng)業(yè)區(qū)、湘中南丘崗節(jié)水農(nóng)業(yè)帶和武陵雪峰南嶺羅霄山地生態(tài)農(nóng)業(yè)帶等為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)主體功能區(qū)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，奠定農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展總體格局。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食、優(yōu)質(zhì)蔬菜、雙低油菜、優(yōu)質(zhì)棉花、品牌柑橘、品牌茶葉、生豬、家禽、草食動(dòng)物、淡水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、設(shè)施化生產(chǎn)，全面提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。到2015年，“三品一標(biāo)”認(rèn)證比例達(dá)80%左右。糧食播種面積穩(wěn)定在7900萬(wàn)畝左右，優(yōu)質(zhì)水稻達(dá)4300萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在600億斤以上。建設(shè)高產(chǎn)油茶800萬(wàn)畝，茶油總產(chǎn)超過30萬(wàn)噸。 畜禽水產(chǎn)：建設(shè)50個(gè)生豬基地縣，出欄生豬達(dá)8200萬(wàn)頭。肉類總產(chǎn)量700萬(wàn)噸，禽蛋產(chǎn)量110萬(wàn)噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量230萬(wàn)噸。柑橘種植面積穩(wěn)定在500萬(wàn)畝左右，柑橘總產(chǎn)量達(dá)500萬(wàn)噸。 地方特色農(nóng)產(chǎn)品 水果：主要包括麻陽(yáng)冰糖橙、新寧臍橙、洞口雪峰蜜橘、石門柑橘、瀏陽(yáng)金橘、瀘溪椪柑、靖州楊梅、湘西獼猴桃、江永香柚、婁底突尼斯軟籽石榴等。 經(jīng)作：主要包括湘潭湘蓮