【正文】 總值的比例提高到 2%左右，形成一批自主創(chuàng)新能力和國際競爭力較強(qiáng)的優(yōu)勢企業(yè)。社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得明顯進(jìn)展， 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 7 頁 共 73 頁 城鎮(zhèn)化率達(dá)到 38%以上，成都市輻射和帶動作用顯著增強(qiáng)，初步形成成都平原、川南、川東北三個各具特色的城市群。城鄉(xiāng)、區(qū)域間公共服務(wù)、人均收入和生活水平差距擴(kuò)大的趨勢得到控制。單位生產(chǎn)總值能源消耗比 “十五 ”期末降低 20%左右，萬元工業(yè)增加值用水量降低到 200 立方米 以下，工業(yè)固 體廢棄物綜合利用率提高到 75%，資源利用效率明顯提高。天然林保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)，退耕還林、退牧還 草基本完成，森林覆蓋率達(dá)到 33%以上。大中城市空氣質(zhì)量基本達(dá)到 II 級標(biāo)準(zhǔn)，集中飲用水源地水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)一步完善，非公有制經(jīng)濟(jì)比重提高到 50%以上，消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制性障礙取得實質(zhì) 性突破。 ———人民生活不斷改善。各級各類教育加速發(fā)展，教育質(zhì)量明顯提高，國民平均受教育年限提高到 9年。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 5%以內(nèi)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到 11000 元，農(nóng)民 人均純收入達(dá)到 3750 元。 注： 表中生產(chǎn)總值是當(dāng)年價，年均增長由 2020 年可比價計算。 年均增長值為負(fù)是指年均下降。 第二篇建設(shè)社會主義新農(nóng)村 按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，堅持實事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、尊重農(nóng)民意愿和支持農(nóng)民參與的原則，在搞好試點示范的基礎(chǔ)上，通過工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市帶動農(nóng)村，積極推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。 “十一五 ”期間，農(nóng)業(yè)增加值年均增長 4%以上。加強(qiáng)耕地保護(hù)，嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地，進(jìn)一步完善耕地平衡補(bǔ)償機(jī)制和基本農(nóng)田保護(hù) 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 9 頁 共 73 頁 制度，建立基本農(nóng)田保護(hù)示 范區(qū)。 努力穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。 構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技支撐體系。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，科學(xué)使用化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜，積極推行節(jié)水灌溉，推廣測土配方、平衡施肥、緩釋氮肥、無公害生產(chǎn)技術(shù)等。 第二節(jié)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。到 2020 年，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到 55%左右。大力發(fā)展油菜籽、蔬菜、水果、茶葉、中藥材、花卉和林竹等特色高效種植業(yè)，大幅度提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的比重，增強(qiáng)在國內(nèi)外市場的競爭力。根據(jù)我省自然資源、生態(tài)環(huán)境實際及不同地域的特點，發(fā)揮比較優(yōu)勢，突出發(fā)展重點，提升區(qū)域功能，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，盡快形成優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。整合涉農(nóng)信息資源，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。加快農(nóng)村市場體系建設(shè)，建立和完善農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)。 第五章千方百計增加農(nóng)民收入 堅持把增加農(nóng)民收入作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的中心環(huán)節(jié)，通過夯實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì) “三大支柱 ”，不斷擴(kuò)大農(nóng)民增收的途徑。促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、基地化和規(guī)?；ε嘤龎汛笠慌鷥?yōu)勢產(chǎn)業(yè)、名牌產(chǎn)品和龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，形成具有四川特色和比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)競爭力。使農(nóng)民盡可能多地從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條和農(nóng)業(yè)功能拓展中獲得更多收入。積極開展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，全面實施 “千萬農(nóng)民工培訓(xùn)工程 ”，完善農(nóng)民工跨地區(qū)就業(yè)服務(wù)體系，著力提高勞動力素質(zhì)和就業(yè)技能，提高勞務(wù)輸出的組織化程度，切實保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。 第三節(jié)加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)堅持 “富民強(qiáng)縣 ”，走工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化并舉的路子，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)互動和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)相融。以縣城為中心，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向有條件的縣城和小城鎮(zhèn)集中 ，促 進(jìn)同類和相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚。努力增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)的實力，夯實農(nóng)民增加收入的基礎(chǔ)。 第一節(jié)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)交通通信建設(shè)。積極建立 “建、管、養(yǎng)、運 ”四位一體的農(nóng)村公路管理體制，實現(xiàn)農(nóng)村公路建設(shè)和運營的良性循環(huán)。 改善農(nóng)村飲水條件。 推進(jìn)農(nóng)村能源建設(shè)。大力普及農(nóng)村沼氣， 積極發(fā)展農(nóng)村太陽能、小水電等適合農(nóng)村特點的清潔能源。搞好村莊綠化，實施鄉(xiāng)村整治，建設(shè)垃圾收集和生活污水處理設(shè)施，改善農(nóng)村居住環(huán)境。 第二節(jié)發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展教育事業(yè)。充分發(fā)揮農(nóng)村各類職業(yè)學(xué)校、成人文化技術(shù)學(xué)校以及各種農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，努力培養(yǎng)各類實用型人才和技能型人才，造 就一代新型農(nóng)民。建設(shè)農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系，基本建立新型農(nóng)村醫(yī)療合作制度以及貧困農(nóng)民家庭醫(yī)療救助制度，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制和婦幼保健，加快農(nóng)村計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。到 2020 年，完成 4100個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院的建設(shè)。全面實施 20 戶以上自然村廣播電視 “村村通 ”工程，繼續(xù)實施農(nóng)村電影放映 “2131”工程。 完善社會保障。 第七章全面推進(jìn)農(nóng)村改革 堅持把深化農(nóng)村改革作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要保障，完善土地制度，推進(jìn)綜合改革，加大農(nóng)業(yè)投入，努力創(chuàng)造一個良好的體制環(huán)境。 第二節(jié)推進(jìn)綜合改革鞏固農(nóng)村稅費改革成果，積極推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、義務(wù)教育、縣鄉(xiāng)財政管理體制、農(nóng)村醫(yī)療和社會保障等改革任務(wù)。以信用社改革為重點深化農(nóng)村金融改革，建立多元化的農(nóng)村金融服務(wù)體系。加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)，逐步完善與推進(jìn)村民自治制度。改善良種繁育、農(nóng)田水利、病 蟲害防治等基 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 14 頁 共 73 頁 礎(chǔ)設(shè)施，在糧食主產(chǎn)區(qū)集中連片建設(shè) 5 個高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)大型商品糧生產(chǎn)基地，繼續(xù)建設(shè)優(yōu)質(zhì)油料基地。到 2020 年在 39 個糧食主產(chǎn)縣，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)糧田、良種繁育、病蟲害防控和農(nóng)機(jī)裝備推進(jìn)等項目。實施種子工程二期，建設(shè)農(nóng)作物種質(zhì)資源庫、農(nóng)作物改良中心、良種繁育基地；實施畜禽水產(chǎn)良種工程二期，建設(shè)畜禽水產(chǎn)原良種場、水產(chǎn)遺傳育種中心、種質(zhì)資源場及檢測中心。建設(shè)和完善動物疫病監(jiān)測預(yù)警、預(yù)防控制、檢疫監(jiān)督、獸藥質(zhì)量監(jiān)察及殘留監(jiān)控、防疫技術(shù)支持、防疫物種保 障 6 大系統(tǒng)。解決全省 800 萬農(nóng)村居民飲用高氟水、苦咸水、污染水和血吸蟲病區(qū)、微生物超標(biāo)等水質(zhì)不達(dá)標(biāo)及局部地區(qū)嚴(yán)重缺水問題。建設(shè)以沼氣池、改圈、改廁、改廚為基本內(nèi)容的農(nóng)村戶用沼氣，以及規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)大中型沼氣工程。改造和建立標(biāo)準(zhǔn)化 “農(nóng)家店 ”，初步形成以城區(qū)點為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干，村級店為基礎(chǔ)的農(nóng)村生活消費經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。通過標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的規(guī)范化，通過連鎖化促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品零售市場的規(guī)?；?，培育 80 個標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品配發(fā)市場。建設(shè)省級綜合性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心， 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 15 頁 共 73 頁 分步驟、有重點的建設(shè)縣級農(nóng)產(chǎn)品檢測站。完成 4100 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院建設(shè)。全面實施 20 戶以上自然村廣播電視 “村村通 ”工程，繼續(xù)實施農(nóng)村電影放映 “2131”工程。擴(kuò)大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，強(qiáng)化農(nóng)村公共服 務(wù)，制定完善各項農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，增加各級財政對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的轉(zhuǎn)移支付，逐步建立符合省情的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。 第三篇實施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略 堅持走新型工業(yè)化道路，以市場需求為導(dǎo)向，以提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力為中心，著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，實施集群化戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)略，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，以信息化帶動工業(yè)化，全面加快工業(yè)的改組改造和結(jié)構(gòu)升級，為推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程和建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng) 省提供產(chǎn)業(yè)支撐。 第八章建設(shè)重大裝備基地 充分發(fā)揮我省發(fā)電設(shè)備、重大裝備、工程機(jī)械等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，優(yōu)化資源配置，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，不斷擴(kuò)大市場占有率，把我省建設(shè)成為在全國有突出地位并有國際競爭力的重大裝備制造基地。研制開發(fā)重型燃?xì)廨啓C(jī)、燃?xì)?—蒸氣 聯(lián)合循環(huán)發(fā)電燃?xì)鈾C(jī)組及大型風(fēng)能發(fā)電機(jī)組等。 第二節(jié)重型裝備加快實現(xiàn)成系列的熱連軋機(jī)設(shè)計制造國產(chǎn)化，提高成套技術(shù)裝備的總包能力。 第三節(jié)工程機(jī)械重點開發(fā)全斷面掘進(jìn)機(jī)、大型液壓挖掘機(jī)等拳頭產(chǎn)品。開發(fā)生產(chǎn)大容量柴油驅(qū)動和電驅(qū)動液壓挖掘機(jī)，實現(xiàn)機(jī)電液一體化和智能化，并形成自主知識產(chǎn)權(quán)。在高端和成套裝置的開發(fā)、設(shè)計和制造方面，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，形成自主知識產(chǎn)權(quán)。到 2020 年，清潔能源占全省一次能源的比重由目前的 44%提高到 60%以上，清潔能源占全國的比重在目前 24%的基礎(chǔ)上進(jìn)一步明顯提高。 第一節(jié)加強(qiáng)電力建設(shè)大力開發(fā)水電，優(yōu)化發(fā)展煤電，適度發(fā)展氣電，積極推動核電。 水電。大幅度提高水能資源開 發(fā)利用率，盡快建成全國最大的水電能源基地。重點采用超臨界大容量機(jī)組，鼓勵發(fā)展循環(huán)流化床鍋爐電站，加快建設(shè)坑口電站，積極發(fā)展煤矸石發(fā)電。根據(jù)接近負(fù)荷中心和氣 源可靠的原則，適度建設(shè)天然氣調(diào)峰電廠，改善能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。積極推動核電站前期工作，爭取早日立項。堅持電網(wǎng)建設(shè)與電源點建設(shè)并重，強(qiáng)化高電壓電網(wǎng)支撐，提高主網(wǎng)輸電能力和安全可靠水平。繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)與改造，滿足生產(chǎn)生活需要。 第二節(jié)加快天然氣開發(fā)堅持 “勘探、開發(fā)、利用 ”并舉的方針。以達(dá)州、廣安為重點，全面加快川東北天然氣開發(fā)，繼續(xù)保 持天然氣產(chǎn)量在全國的領(lǐng)先地位， 2020 年四川盆地天然氣產(chǎn)量達(dá)到 250 億立方米以上。鼓勵發(fā)展有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)效益好、附加值高的天然氣利用產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù)，積極開展對煤矸石、煤泥、瓦斯和礦井水等資源的綜合利用。 “十一五 ”期間，新增煤炭生產(chǎn)能力 1000 萬噸。 第四節(jié)積極開發(fā)新能源按照可持續(xù)發(fā)展的要求，大力開發(fā)經(jīng)濟(jì)、清潔、可再生的新能源。 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 19 頁 共 73 頁 第十章發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè) 發(fā)展精深加工和綜合利用，推動農(nóng)產(chǎn)品加工增值，增加就業(yè)機(jī)會，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)川糧、川油、川豬、川煙、川酒、川茶、川藥、川果、川竹、川菜等特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展， 把四川建成西部重要的農(nóng)產(chǎn)品深加 工基地和營銷中心。充分發(fā)揮藥材資源優(yōu)勢，重點抓好川產(chǎn)道地藥材和優(yōu)勢特色藥材基地建設(shè)。提高中藥提取物的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；健Ｍ七M(jìn)一、二類新藥開發(fā)和國家認(rèn)證。 飲料。以茶葉制品、乳制品和果蔬飲料為重點，努力提高軟飲料的 競爭能力，爭創(chuàng)新的飲料知名品牌。發(fā)展規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化畜禽屠宰和肉類加工，大力開發(fā)低溫肉、發(fā)酵肉和傳統(tǒng)風(fēng)味的肉制品。加強(qiáng)血、骨、毛、皮等副產(chǎn)物的綜合利用。發(fā)揮蠶絲、苧麻、毛等多種天然纖維資源豐富的優(yōu)勢，以生絲和苧麻加工為基礎(chǔ)，以服裝生產(chǎn)為龍頭，帶動混紡交織面料和高檔面料的生產(chǎn)，積極彌補(bǔ)印染后整理等薄弱環(huán)節(jié)。利用豐富的林竹資源，大力發(fā)展竹漿造紙。加快建設(shè)已確定的竹紙一體化工程，形成 100 萬噸竹漿生產(chǎn)基地，實現(xiàn)集中制漿、分散造紙，促進(jìn)林紙一體化發(fā)展。充分發(fā)揮我省糧油資源優(yōu)勢和加工增值潛力，以滿足不同消費者需求為目標(biāo)，重點扶持糧油產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)開展深精加工，開發(fā)營養(yǎng)、保健食品，建設(shè)綠色、無公害糧油基地，培育知名品牌，提高我省糧油產(chǎn)品的競爭力。 電子信息。 生物產(chǎn)業(yè)。 新材料。加快樂山 1260 噸多晶硅項目建設(shè)，形成全國最大的多晶硅產(chǎn)業(yè)基 地。 航空航天。增加軍工企業(yè)民品品種，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，提高綜合效益。繼續(xù)發(fā)展核燃料組件，推進(jìn)核電反應(yīng)堆配套材料產(chǎn)業(yè)化。 專欄 4 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大專項 ◇ 電 子信息。以寬帶網(wǎng)絡(luò)與寬帶接入技術(shù)、信息安全技術(shù)、光存儲技術(shù)、 IC 測試封裝制造技術(shù)、通信技術(shù)、數(shù)字媒體技術(shù)和汽車電子等研究為重點，實現(xiàn)新一代網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和關(guān)鍵軟件產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)光通信、光顯示、光存儲等產(chǎn)品及光電子材料產(chǎn)業(yè)化示范工程，支持重要元器件和電子專用設(shè)備儀器產(chǎn)業(yè)化。生物醫(yī)藥：重大疾病防治用合成藥、疫苗、診斷試劑及現(xiàn)代中