【正文】 二、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變規(guī)劃立足全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，突出中心城區(qū)建設(shè)，引17 / 89領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展；從環(huán)境保護(hù)、人地協(xié)調(diào)共生的角度出發(fā)，盡可能利用和維護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，努力提高生活質(zhì)量，環(huán)境質(zhì)量和現(xiàn)代化水平；將建設(shè)用地的再開發(fā)利用納入土地利用重大工程，加大再開發(fā)利用的力度，促使建設(shè)由以占用農(nóng)用地的外延擴(kuò)張為主轉(zhuǎn)向以盤活存量、挖掘潛力為主的方向轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略。提倡以人為本、生態(tài)優(yōu)先、整體最優(yōu)、適度分配、持續(xù)協(xié)調(diào)、動(dòng)態(tài)發(fā)展，調(diào)整和優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動(dòng)，共同發(fā)展。四、科學(xué)協(xié)調(diào)規(guī)劃目標(biāo)時(shí)序與布局優(yōu)先保障國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地，突出民生和公益建設(shè)用地，近期土地利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化本著“嚴(yán)控總量、理性增長(zhǎng)”的原則，集約高效地建設(shè)中心城區(qū)，引導(dǎo)城鎮(zhèn)用地集中緊湊發(fā)18 / 89展，控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地。根據(jù)需要不定期對(duì)土地規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，掌握規(guī)劃實(shí)施動(dòng)態(tài)和存在的突出問(wèn)題，及時(shí)制訂有針對(duì)性的規(guī)劃管理決策，實(shí)現(xiàn)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的有效調(diào)控。在保證生態(tài)系統(tǒng)連續(xù)性和完整性的前提下，按最大的生態(tài)適宜度安排各類用地。優(yōu)先將集中連片的優(yōu)質(zhì)耕地劃為基本農(nóng)田，重點(diǎn)加強(qiáng)基本農(nóng)田集中區(qū)建設(shè)和保護(hù)。在保持基本農(nóng)田布局基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，按照總量不減少、用途不改變、質(zhì)量有提高、布局更集中的要求，對(duì)基本農(nóng)田進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。統(tǒng)籌安排省級(jí)以上重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和地方基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地。五、適度開發(fā)其他土地在保護(hù)土地生態(tài)環(huán)境的前提下，因地制宜，適度開發(fā)其他土地。第二節(jié) 土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整為保障規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，根據(jù)土地利用現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，對(duì)總體結(jié)構(gòu)做以下調(diào)整。21 / 89一、農(nóng)用地全市 2022 年農(nóng)用地面積 560515 公頃，至 2020 年農(nóng)用地面積約為 563314 公頃，其中到 2022 年農(nóng)用地面積調(diào)整為563110 公頃。2022 年耕地面積為 366994 公頃，規(guī)劃至 2020 年面積達(dá)到365845 公頃，其中到 2022 年面積調(diào)整為 366251 公頃。2022 年園地面積為 29104 公頃，規(guī)劃至 2020 年面積達(dá)到29460 公頃，其中到 2022 年面積調(diào)整為 29429 公頃。2022 年林地面積為 76182 公頃，規(guī)劃至 2020 年面積達(dá)到81763 公頃，其中到 2022 年面積調(diào)整為 80190 公頃。22 / 892022 年其他農(nóng)用地面積為 88234 公頃，規(guī)劃至 2020 年面積達(dá)到 86246 公頃，其中到 2022 年面積調(diào)整為 87240 公頃。二、建設(shè)用地全市 2022 年建設(shè)用地面積 138210 公頃，到 2020 年建設(shè)用地總面積控制在 157389 公頃以內(nèi)，其中到 2022 年面積控制在 145312 公頃以內(nèi)。各類建設(shè)用地調(diào)整如下：2022 年城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積為 119460 公頃，規(guī)劃至 2020 年面積達(dá)到 128187 公頃，其中到 2022 年面積調(diào)整為 121069 公頃。2022 年交通水利及其他用地面積 22198 公頃，規(guī)劃至2020 年總面積達(dá)到 29202 公頃，其中到 2022 年面積調(diào)整為145312 公頃。23 / 89三、其他土地2022 年全市其他土地面積為 101126 公頃，規(guī)劃到 2020 年調(diào)整為 79148 公頃，其中到 2022 年面積調(diào)整為 91429 公頃。第三節(jié) 土地利用布局優(yōu)化依據(jù)全市自然條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，構(gòu)建“一脊兩翼”的土地利用空間格局：中部城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)為濟(jì)南發(fā)展的“一脊” ，是城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的主體；北部農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)和南部生態(tài)保護(hù)區(qū)是糧食生產(chǎn)和生態(tài)涵養(yǎng)的重要功能區(qū)，形成“兩翼” 。一、國(guó)土生態(tài)屏障用地維護(hù)“山、泉、湖、河、路、城”的自然空間格局，布設(shè)沿黃河、小清河，徒駭河、玉符河等河流以及沿繞城高速公路、24 / 89G10G2G309 等道路的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，完善 南部山區(qū)、北部農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)等生態(tài)區(qū)域。提升以千佛山、西郊森林公園為主的“綠心”復(fù)合生態(tài)功能。二、耕地和基本農(nóng)田在保持耕地布局基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，以農(nóng)用地分等定級(jí)為依據(jù)，促進(jìn)耕地集中連片分布?；巨r(nóng)田主要分布在三縣一市以及長(zhǎng)清區(qū)、歷城區(qū)。線性建設(shè)項(xiàng)目用地以改建擴(kuò)建為主，盡量減少對(duì)國(guó)土空間的分割。立足現(xiàn)有城鎮(zhèn)和基礎(chǔ)設(shè)施用地布局，構(gòu)建中心城市—次中心城市—中心鎮(zhèn)—一般鎮(zhèn)—中心村五級(jí)城鎮(zhèn)村用地布局體系；在充分尊重農(nóng)民意愿、保障農(nóng)民權(quán)益的前提下，推進(jìn)農(nóng)村居民點(diǎn)整治，合理妥善遷村并點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)和中心村集中；引導(dǎo)工業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集中，形成產(chǎn)業(yè)集中連片、工礦規(guī)?；l(fā)展的布局。通過(guò)“東 拓西進(jìn)” 空間策略， 拓展東部和西部城市發(fā)展空間，形成主城區(qū)、西城區(qū)和東城區(qū)的中心城市發(fā)展格局，至 2020 年建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?410 平方公里以內(nèi)。（三）中心鎮(zhèn)：中心鎮(zhèn)包括仲宮、柳埠、萬(wàn)德、歸德、遙墻、桑梓店、文祖、普集、刁鎮(zhèn)、東阿、孝直、孫耿、曲堤、垛石、鄭路、懷仁 16 個(gè)建制鎮(zhèn)駐地，共同承擔(dān)次中心城市部分功能，與中心城市一起構(gòu)成城鎮(zhèn)體系的主干。（四）一般鎮(zhèn)：包括市域內(nèi)的其他 32 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?45 平方公里以內(nèi)。以現(xiàn)有開發(fā)區(qū)為依托，與其周邊用地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，適度規(guī)劃用地，調(diào)整優(yōu)化工礦用地布局，改變布局分散、粗放低效的現(xiàn)27 / 89狀，整合現(xiàn)有獨(dú)立建設(shè)用地，引導(dǎo)工業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集中，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向工業(yè)集中區(qū)集中。28 / 89第四章 土地利用區(qū)域調(diào)控第一節(jié) 土地利用綜合分區(qū)依據(jù)全市自然條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況以及適宜性評(píng)價(jià)和生態(tài)敏感性評(píng)價(jià)結(jié)果，結(jié)合山東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展空間戰(zhàn)略規(guī)劃，將全市劃分為三類綜合區(qū)：北部農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、南部生態(tài)保護(hù)區(qū)及中部城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)。同時(shí)引入生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)等新理念，發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，從而引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制建設(shè)用地增量，支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)該類項(xiàng)目需求適當(dāng)安排新增建設(shè)用地指標(biāo)。 29 / 89二、南部生態(tài)保護(hù)區(qū)南部生態(tài)保護(hù)區(qū)主要為南部生態(tài)控制線以南區(qū)域，是以水源補(bǔ)給、資源保育、綠色農(nóng)業(yè)、旅游休閑為主導(dǎo)功能的重要生態(tài)保護(hù)區(qū)。同時(shí)，嚴(yán)格控制城市向南無(wú)序蔓延，保護(hù)南部地表水水源和生態(tài)環(huán)境。積極推進(jìn)農(nóng)用地整理，不通過(guò)轉(zhuǎn)變生態(tài)用地用途來(lái)增加農(nóng)用地。本區(qū)力保生態(tài)安全，對(duì)于生態(tài)脆弱的區(qū)域禁止人類生產(chǎn)活動(dòng)，并加強(qiáng)土地生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理力度。在土地利用方向上，堅(jiān)持土地資源保護(hù)性開發(fā)，促進(jìn)環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。明確鎮(zhèn)區(qū)性質(zhì)特色，確定其發(fā)展定位，以“東拓西進(jìn)”向東西輻射城鎮(zhèn)建設(shè)的影響力，帶動(dòng)各類基礎(chǔ)設(shè)施工程體系建設(shè)，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、布局合理、經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施齊全、文明和諧、適宜人居的有地方特色的現(xiàn)代化新型城鎮(zhèn)。本區(qū)合理保障建設(shè)用地需求，促進(jìn)區(qū)內(nèi)支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升經(jīng)濟(jì)輻射影響力。盤活區(qū)內(nèi)建設(shè)用地存量，以拆舊建新為主，加強(qiáng)存量建設(shè)用地二次開發(fā)。31 / 89第二節(jié) 土地利用功能分區(qū)及管制為優(yōu)化城鄉(xiāng)土地資源配置，有效保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境，在對(duì)市域空間進(jìn)行規(guī)劃引導(dǎo)的同時(shí)，將全市劃分為六類土地利用功能區(qū)。一、基本農(nóng)田集中區(qū)主要分布在國(guó)道 30濟(jì)青高速以北、黃河北部沿岸，長(zhǎng)清區(qū)、平陰縣和章丘市南部也有分布，土地總面積為 398710公頃，其中基本農(nóng)田面積 320228 公頃。區(qū)內(nèi)鼓勵(lì)開展基本農(nóng)田建設(shè)，可進(jìn)行直接為基本農(nóng)田服務(wù)的農(nóng)村道路、農(nóng)田水利、農(nóng)田防護(hù)林及其他農(nóng)業(yè)設(shè)施的建設(shè)。對(duì)區(qū)內(nèi)各類開發(fā)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)32 / 89行嚴(yán)格限制，嚴(yán)禁安排城鎮(zhèn)村建設(shè)用地。二、一般農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)主要分布在中心城區(qū)外圍及南部的長(zhǎng)清區(qū)和平陰縣，土地總面積 99555 公頃。該區(qū)鼓勵(lì)各種農(nóng)業(yè)設(shè)施的建設(shè)，促進(jìn)各類中、低產(chǎn)田及其他一般農(nóng)田向高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田轉(zhuǎn)化。三、城鎮(zhèn)村發(fā)展區(qū)主要包括中心城市、次中心城市、中心鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)及中心村，以及納入城鎮(zhèn)用地體系的開發(fā)區(qū)，土地總面積為 115580公頃。優(yōu)化工業(yè)布局，逐步搬遷市區(qū)內(nèi)污染工業(yè)，整合治理后集中安排到獨(dú)立工礦區(qū)。繁榮第三產(chǎn)業(yè)，提高本區(qū)的宜居程度。由于區(qū)內(nèi)泉水較多，對(duì)于該區(qū)內(nèi)的城市建設(shè)活動(dòng)，優(yōu)先保護(hù)泉域水脈，予以重點(diǎn)控制。該區(qū)是指集中發(fā)展不宜安排在城鎮(zhèn)附近的產(chǎn)業(yè)為主的區(qū)域。五、生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)主要分布在黃河、小清河、徒駭河沿岸 2 公里緩沖區(qū)和南部飲用水源地周邊，土地總面積為 129878 公頃。區(qū)內(nèi)應(yīng)鞏固現(xiàn)有林地，加強(qiáng)生態(tài)林建設(shè)和濕地保育。六、自然與文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)主要包括現(xiàn)有的自然保護(hù)區(qū)、森林公園及地質(zhì)公園，主要分布在西南部山區(qū)，土地總面積為 52442 公頃。在自然保護(hù)區(qū)的試驗(yàn)區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞環(huán)境或者景觀的生產(chǎn)設(shè)施；建設(shè)其他項(xiàng)目，其污染物排放不得超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。第三節(jié) 縣（市、區(qū)）規(guī)劃指標(biāo)調(diào)控切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣（市） 、區(qū)規(guī)劃各項(xiàng)指標(biāo)的調(diào)控，根據(jù)各功能分區(qū)的調(diào)控方向和區(qū)域土地利用調(diào)控政策，分別確定各縣（市） 、區(qū)的土地利用約束性指標(biāo)和預(yù)期性指標(biāo)，強(qiáng)化對(duì)縣（市） 、區(qū)土地開發(fā)、利用、保護(hù)和管理、調(diào)控責(zé)任的監(jiān)督與考核。第五章 農(nóng)用地保護(hù)第一節(jié) 嚴(yán)格控制耕地減少一、嚴(yán)格落實(shí)耕地保有量目標(biāo)嚴(yán)格落實(shí)山東省下達(dá)濟(jì)南市的耕地保有量目標(biāo)，全市耕地保有量 2022 年保持在 366251 公頃以上，2020 年保持在365845 公頃以上。建設(shè)項(xiàng)目選址要進(jìn)行用地評(píng)價(jià)和多方案比較論證，盡量少占或不占耕地。全市新增建設(shè)占用耕地規(guī)模，到 2022 年控制在4784 公頃以內(nèi)，到 2020 年控制在 14225 公頃以內(nèi)。嚴(yán)格限制耕地調(diào)整為園地、林地，科學(xué)合理的安排畜禽規(guī)模養(yǎng)殖用地，通過(guò)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)向有利于增加耕地的方向轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)對(duì)耕地災(zāi)毀情況的監(jiān)測(cè)，對(duì)災(zāi)毀耕地及時(shí)進(jìn)行復(fù)耕。第二節(jié) 加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)與建設(shè)一、基本農(nóng)田調(diào)整2022 年濟(jì)南市基本農(nóng)田現(xiàn)狀面積 321340 公頃，調(diào)出基本農(nóng)田面積 33867 公頃，調(diào)入 32565 公頃，規(guī)劃到 2020 年基本農(nóng)田面積保持在 320228 公頃以上。堅(jiān)持在保護(hù)中建設(shè)、以建設(shè)促保護(hù)的思路，推進(jìn)基本農(nóng)田集中區(qū)和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)，努力提高基本農(nóng)田的質(zhì)量。規(guī)劃期內(nèi)全市實(shí)現(xiàn)“基本農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化、基礎(chǔ)工作規(guī)范化、保護(hù)責(zé)任社會(huì)化、監(jiān)督管理信息化”的目標(biāo)。主要根據(jù)“多方協(xié)調(diào)、因地制宜、統(tǒng)籌兼顧、合理布局”的原則，將優(yōu)質(zhì)耕地、已列入改造計(jì)劃的中低產(chǎn)農(nóng)田和優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)基地優(yōu)先劃入基本農(nóng)田?；巨r(nóng)田保護(hù)區(qū)劃定中，在縣（市、區(qū)） 、鄉(xiāng)兩級(jí)規(guī)劃中，可多劃一定比例的基本農(nóng)田，用于規(guī)劃期內(nèi)補(bǔ)劃不易確定具體范圍的建設(shè)項(xiàng)目占用基本農(nóng)田。根據(jù)全市土壤與氣候條件，適度擴(kuò)大園地面積，加強(qiáng)對(duì)中、低產(chǎn)園地的改造和管理，穩(wěn)步提高園地單產(chǎn)和效益。嚴(yán)格保護(hù)林地，不斷擴(kuò)大林地面積。加強(qiáng)低效林地的改造。規(guī)劃到 2020 年全市林地面積穩(wěn)定在 81763 公頃。保障土地綜合整治重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，加大資金投入力度，探索土地整理復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目管理新模式，大力開展田、水、路、林、村綜合整治。制定土地整理復(fù)墾開發(fā)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量等級(jí)折算的具體方法，確保耕地?cái)?shù)量不減少，質(zhì)量有提高。建立耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、測(cè)土配方施肥、土壤有機(jī)質(zhì)提升、農(nóng)田節(jié)水等重大工程，培肥耕地地力。實(shí)行最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，從嚴(yán)控制城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模，強(qiáng)化項(xiàng)目選址和用地論證，確?？茖W(xué)選址和合理用地。各項(xiàng)建設(shè)要優(yōu)先開發(fā)利用空閑、廢棄、閑置、低效的土地，鼓勵(lì)開發(fā)利用地上地下空間，努力提高建設(shè)用地利用效率。規(guī)劃期內(nèi)新增建設(shè)用地總量控制在 21097 公頃以內(nèi)。二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)用地加強(qiáng)對(duì)新增建設(shè)用地的引導(dǎo)和控制，優(yōu)化配置城鎮(zhèn)工礦用地、商業(yè)、居住、交通、市政配套設(shè)施等建設(shè)用地的結(jié)構(gòu)與布局，在提高土地利用效率的基礎(chǔ)上，控制城市擴(kuò)張、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)和提高居民生活質(zhì)量。采取限期開工、收取閑置費(fèi)、依法收回等措施盤活閑置用地，引導(dǎo)存量建設(shè)用地挖潛，優(yōu)化城鎮(zhèn)內(nèi)用地結(jié)構(gòu)和布局，提高城鎮(zhèn)用地的綜合效益，加大舊城改造力度。（二）促進(jìn)工業(yè)用地效益提高。對(duì)于新上工業(yè)項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照《山東省禁止、限制供地項(xiàng)目目錄》和《山東省建設(shè)用地集約利用控制標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)要求審核，鼓勵(lì)提高土地投資強(qiáng)度、容積率和建筑密度。43 / 89（三）穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧的原則，重點(diǎn)安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活必需用地，支持農(nóng)村道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展用地，結(jié)合中心村布局，穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。鼓勵(lì)和支持發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，限制和淘汰落后生產(chǎn)技術(shù)，防止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)；逐步關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)一系列規(guī)模小、污染重、經(jīng)營(yíng)粗放、污染治理不力的礦山企業(yè)，加大對(duì)黏土磚瓦窯廠、舊工礦、舊采石場(chǎng)等用地的復(fù)墾，恢復(fù)工礦廢棄用地的生產(chǎn)或生態(tài)功能，提高工礦用地利用效率。一、允許建設(shè)區(qū)根據(jù)規(guī)劃期內(nèi)全市城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)，并與濟(jì)南市城市總體規(guī)劃充分協(xié)調(diào)，劃定建設(shè)用地規(guī)模邊界。二、有條件建設(shè)區(qū)為了適應(yīng)建設(shè)發(fā)展的不確定性，結(jié)合相關(guān)規(guī)劃，按照一定比例劃定建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界。在不突破規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)?？刂浦笜?biāo)以及滿足《土地管理法》 、 《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定程度的前提下，區(qū)內(nèi)土地可以用于規(guī)劃建設(shè)用地區(qū)的布局調(diào)整。禁建邊界以內(nèi)區(qū)域?yàn)榻菇ㄔO(shè)區(qū)，主要包括自然保護(hù)區(qū)、森林公園、國(guó)際重要濕地、國(guó)家重要濕地、濕地公園、地質(zhì)公園、水源保護(hù)區(qū)的核心區(qū)、主要河流的蓄滯洪區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害高危險(xiǎn)地區(qū)等，土地總面積為182320 公頃。第三節(jié) 建設(shè)用地空間管制規(guī)則一、 允許建