【正文】 定規(guī)劃期內(nèi)全鎮(zhèn)基本農(nóng)田面積不低于公頃，年全鎮(zhèn)基本農(nóng)田面積為公頃，落實了現(xiàn)行規(guī)劃安排的基本農(nóng)田保護任務。（）城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模指標。恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻。現(xiàn)行規(guī)劃確定到年全鎮(zhèn)新增建設占用耕地規(guī)模不超過公頃，到年全鎮(zhèn)新增建設占用耕地規(guī)模為公頃。（）土地整治補充耕地規(guī)模指標。碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥膠?，F(xiàn)行規(guī)劃確定到年全鎮(zhèn)人均城鎮(zhèn)工礦用地不超過平方米，到年全鎮(zhèn)人均城鎮(zhèn)工礦用地為平方米。、規(guī)劃實施主要成效現(xiàn)行規(guī)劃經(jīng)批準實施以來，全鎮(zhèn)嚴格落實各項規(guī)劃措施，規(guī)劃實施成效顯著：（）耕地特別是基本農(nóng)田得到有效保護。規(guī)劃實施期間，全鎮(zhèn)通過土地用途管制和逐級落實耕地保護目標責任制，有效實施了對耕地特別是基本農(nóng)田的保護，耕地數(shù)量和質(zhì)量保持基本穩(wěn)定。（）建設用地合理需求得到科學保障。釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶獷。規(guī)劃實施期間，通過不斷完善用途管制和建設用地空間管制制度，優(yōu)先布設生態(tài)屏障用地，協(xié)調(diào)安排基本農(nóng)田和基礎設施用地，優(yōu)化城鎮(zhèn)村用地布局，統(tǒng)籌安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)用地，引導土地利用結構和布局優(yōu)化，全鎮(zhèn)基礎性生態(tài)用地保持穩(wěn)定，生態(tài)產(chǎn)品供給能力不斷增強，城鎮(zhèn)工礦用地在城鄉(xiāng)建設用地總量中的比例從年的提高到年的。、規(guī)劃實施存在問題（）新增建設用地指標不足。截至年底，全鎮(zhèn)新增建設用地指標已使用完畢。諺辭調(diào)擔鈧諂動禪瀉類謹覡。近年來，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，在科學發(fā)展觀和新的發(fā)展理念指引下，經(jīng)濟增長的立足點由擴大增量用地逐步轉移到提高質(zhì)量和效益上來，生態(tài)環(huán)境保護的重要性逐步提高，致使區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等發(fā)展格局發(fā)生局部調(diào)整，導致規(guī)劃建設用地布局與宏觀發(fā)展戰(zhàn)略需求存在偏差。（）建設用地整治進度緩慢。熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機庫圓鍰。為適應區(qū)域發(fā)展格局調(diào)整的需要，有必要對現(xiàn)行規(guī)劃進行調(diào)整。、緩解新增建設用地不足的需要隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，建設用地指標不足已經(jīng)逐步成為限制經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸，有必要通過規(guī)劃調(diào)整，落實上級規(guī)劃追加的新增建設用地指標，并通過合理安排城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤、城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)、工礦廢棄地復墾和低丘緩坡地建設開發(fā)利用等建設用地整治活動擴展新增建設用地空間，破解新增建設用地不足的瓶頸。、落實各項土地利用任務的需要為了落實丹東市土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案下達的各項任務，東港市對《東港市土地利用總體規(guī)劃（—年）》進行了調(diào)整，并將各項任務分解到了其所轄的各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）。穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲負。、政策規(guī)范依據(jù)（）《中共中央國務院關于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》（中發(fā)〔〕號）；（）《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā)〔〕號）；（）《國務院關于加強土地調(diào)控有關問題的通知》（國發(fā)〔〕號）；（）《國務院關于促進節(jié)約集約用地的通知》（國發(fā)〔〕號）；（）《中共中央 國務院關于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》（中發(fā)〔〕號）；（）《國務院關于深入推進新型城鎮(zhèn)化建設的若干意見》（國發(fā)〔〕號）；（）《國土資源部關于強化管控落實最嚴格耕地保護制度的通知》（國土資發(fā)〔〕號）；（）《國土資源部關于推進土地節(jié)約集約利用的指導意見》（國土資發(fā)〔〕號）；（）《國土資源部辦公廳關于印發(fā)〈土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作方案〉的通知》（國土資廳函〔〕號）；濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減棲。（）《國土資源部 農(nóng)業(yè)部關于全面劃定永久基本農(nóng)田實行特殊保護的通知》（國土資規(guī)〔〕號）；擠貼綬電麥結鈺贖嘵類羋罷。（）鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程、制圖規(guī)范和數(shù)據(jù)庫標準；（）其他相關政策、規(guī)范。（二）簡要過程、前期工作階段完成工作組織準備、技術準備、資料收集。塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊庫麩適。裊樣祕廬廂顫諺鍘羋藺遞燦。倉嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁絛鯛。綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒蟬。、圖件成果（）土地利用現(xiàn)狀圖；（）土地利用總體規(guī)劃圖；（）建設用地管制和永久基本農(nóng)田保護圖；（）土地整治規(guī)劃圖。三、資料來源與數(shù)據(jù)采用（一）資料數(shù)據(jù)來源、基礎資料來源本次規(guī)劃調(diào)整完善中所采用的基礎資料與數(shù)據(jù)來源于丹東市國土資源局、東港市國土資源局、鎮(zhèn)政府、東港市直各部門涉及長山鎮(zhèn)—年經(jīng)濟、社會、文化等各方面發(fā)展情況的資料。、基礎數(shù)據(jù)采用（）土地利用數(shù)據(jù)。土地分類在土地利用現(xiàn)狀分類的基礎上，根據(jù)規(guī)劃的需要進行了適當歸并，將土地利用現(xiàn)狀歸并成兩級分類，一級地類為農(nóng)用地、建設用地、其他土地；二級地類，農(nóng)用地包括耕地、園地、林地、牧草地、其他農(nóng)用地，建設用地包括城鄉(xiāng)建設用地（含城鎮(zhèn)用地、農(nóng)村居民點用地、采礦用地和其他獨立建設用地）、交通水利用地（含交通運輸用地和水利設施用地）、其他建設用地（含風景名勝設施用地和特殊用地），其他土地包括水域（含河流水面和灘涂）、自然保留地?，F(xiàn)行規(guī)劃數(shù)據(jù)主要來源于《長山鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（—年）》。（）其他相關數(shù)據(jù)。鎦詩涇艷損樓紲鯗餳類礙穡。應遵循土地用途管制的要求，有利于落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度。應通過對土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)的合法性審查認定，確保規(guī)劃基數(shù)客觀、準確，維護規(guī)劃編制的嚴肅性和科學性。（）銜接可行原則。轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應頁諳。應遵循行政轄區(qū)內(nèi)土地總面積以及農(nóng)用地、建設用地、未利用地保持不變的原則，轉換前后保持一致。、基數(shù)轉換方法在年長山鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)的基礎上，按照《鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程》和《國土資源部辦公廳關于印發(fā)市縣鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃編制指導意見的通知》（國土資廳發(fā)〔〕號）文件規(guī)定的土地規(guī)劃分類體系對土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)進行細分和歸并，具體轉換方法如下：詩叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈韜。農(nóng)用地轉換進行到二級類，將土地利用現(xiàn)狀分類中的耕地、園地、林地分別轉換為土地規(guī)劃地類的耕地、園地、林地；將土地利用現(xiàn)狀分類草地中的天然牧草地和人工牧草地合并轉換為土地規(guī)劃分類的牧草地；將土地利用現(xiàn)狀分類交通運輸用地中的農(nóng)村道路，水域及水利設施用地中的坑塘水面、溝渠和其他土地中的設施農(nóng)用地、田坎合并轉化為土地規(guī)劃地類的其他農(nóng)用地。（）建設用地轉換。脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘詠。其他土地轉換進行到三級類，將土地利用現(xiàn)狀分類水域及水利設施用地中的河流水面、湖泊水面、沿海灘涂、內(nèi)陸灘涂轉換為土地規(guī)劃地類水域中的河流水面、湖泊水面和灘涂；將土地利用現(xiàn)狀分類草地中的其他草地和其他土地中的鹽堿地、沼澤地、沙地、裸地轉換為土地規(guī)劃地類中的自然保留地。、基數(shù)轉換結果按照基數(shù)轉換的原則和方法，對長山鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)進行基數(shù)轉換后，得到基于土地規(guī)劃分類的土地利用基礎數(shù)據(jù)，具體見表—。表—規(guī)劃基礎數(shù)據(jù)轉換結果表單位：公頃地類面積土地總面積 農(nóng)用地合計 耕地園地 林