【正文】 社會協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮 了重要作用。為更好地保障“十三五 ”時期經(jīng)濟社會發(fā)展，提高土地利用 節(jié)約集約水平，維護 《規(guī)劃》的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和可操作性，依據(jù)《國土資源部辦公廳關(guān)于做好土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作的通知》（國土資廳函〔〕 號）、 《安徽省國土 資源廳關(guān)于抓緊做好土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作的通知》（皖國土資〔〕號）等文件精神， 結(jié)合蜀山鎮(zhèn)土地利用情況和規(guī)劃實施情況，蜀山鎮(zhèn)人民政府組織開展了土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作，重點調(diào)整規(guī)劃主要控制指標(biāo)，優(yōu)化基本農(nóng)田及城鎮(zhèn)村建設(shè)用地布局，合理安排落實“十三五”重點建設(shè)項目，保障全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會健康穩(wěn)步發(fā)展。第二節(jié) 調(diào)整原則一、總體穩(wěn)定、局部微調(diào)在“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的前提下，穩(wěn)步推進規(guī)劃調(diào)整完善工作，局部優(yōu)化調(diào)整耕地、基本農(nóng)田及建設(shè)用地布局，切實提高規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性，維護規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。按照應(yīng) 保盡保、數(shù)量質(zhì)量并重原則，切 實 保護耕地和基本農(nóng)田，除因城鎮(zhèn)村及重點項目建設(shè)占用外，其余耕地均予以保護，并將其中優(yōu)質(zhì)耕地劃入基本農(nóng)田實行永久保護。四、統(tǒng)籌兼顧、突出重點正確處理開發(fā)與保護、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、局部與全局的關(guān)系，增強規(guī)劃調(diào)整完善工作的針對性和實效性，重點做好耕地和基本農(nóng)田布局調(diào)整、建設(shè)用地 結(jié)構(gòu)與布局優(yōu)化，制定完善保障措施，切實解決影響耕地保護、節(jié)約 集約用地和科學(xué)發(fā)展的突出問題。第三節(jié) 調(diào)整依據(jù)一、法律法規(guī).《中華人民共和國土地管理法》；.《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》；.《中華人民共和國土地管理法實施條例》；.《基本農(nóng)田保護條例》。三、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn).土地利用現(xiàn)狀分類標(biāo)準(zhǔn)（ ）；.土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)（ ）；.《鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程》（）；.《鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃制圖規(guī)范》（）；.《鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》（）。第四節(jié) 規(guī)劃期限與范圍一、規(guī)劃期限規(guī)劃基期：年；規(guī)劃期限：年；規(guī)劃調(diào)整基期年：年。7 / 34第二章 自然與社會經(jīng)濟情況第一節(jié) 區(qū)域簡況蜀山鎮(zhèn)位于無為縣西南邊陲，東與泉塘鎮(zhèn)相連，南與鶴毛鄉(xiāng)，洪巷鄉(xiāng)以河為界，西與廬江縣白湖鎮(zhèn)，白湖農(nóng)場毗鄰，北與無為縣開城鎮(zhèn)接壤。年全鎮(zhèn)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元，工業(yè)總產(chǎn)值億元，財政收入萬元，總?cè)丝谌?。農(nóng)用地中，耕地公頃，園地公頃，林地公 頃，其他 農(nóng)用地公頃；建設(shè)用地中，城鄉(xiāng)建 設(shè)用地公頃，交通水利及其他建設(shè)用地公頃；其他土地中，水域公頃，自然保留地公頃。 .城鄉(xiāng)建設(shè)用地中，農(nóng)村居民點的比例較高年，全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地公頃，其中農(nóng)村居民點公頃，占城鄉(xiāng)建設(shè)8 / 34用地的，高出無為縣平均水平（）個百分點。“多星” 指個中心村，“ 多點 ”為均衡分布于 鎮(zhèn)域內(nèi)相對獨立又互為依托的各基層。擁有主要藏產(chǎn)資源是石灰石，儲量超過億噸。未來應(yīng)積極多方籌集資金，搞好水利設(shè)施建設(shè)，提高重點地區(qū)的防洪標(biāo)準(zhǔn)。村莊交通狀況較差，到自然村道路多為土路，雨天泥濘不堪，交通不便；村莊建筑混亂、密集、消防隱患多，配套設(shè)施不足，村莊基礎(chǔ)設(shè)施配套還不完善。但在規(guī)劃實施過程中，蜀山鎮(zhèn)堅持耕地保護數(shù)量和質(zhì)量并重，在保護生態(tài)的前提下，大力推進農(nóng)用地整理工作，并建立耕地養(yǎng)護機制。第二節(jié) 基本農(nóng)田保護目標(biāo)實現(xiàn)情況年底，全鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護面積公頃，完成了年基本農(nóng)田保護目標(biāo)（公頃）。第三節(jié) 建設(shè)用地總規(guī)模等指標(biāo)實現(xiàn)情況一、建設(shè)用地總規(guī)模實施情況《規(guī)劃》到年，全鎮(zhèn)建設(shè)用地總規(guī)?？刂圃诠曇詢?nèi)，采用線性插值法計算出年階段目標(biāo)為公頃。隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化水平不斷提高，城鎮(zhèn)村用地需求逐年增加，重點建設(shè)項目即將開工建設(shè)，現(xiàn)行規(guī)劃安排的建設(shè)用10 / 34地總規(guī)模指標(biāo)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足蜀山鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展需求。根據(jù)年土地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù)，全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模為頃，超出評 估時點規(guī)劃階段目標(biāo)公頃，超過年規(guī)劃目標(biāo)公頃用地空間。三、城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模實施情況《規(guī)劃》到年，全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)?？刂圃诠曇詢?nèi)，年階段目標(biāo)為公頃。城鎮(zhèn) 工礦用地規(guī)模指標(biāo)已難以滿足全鎮(zhèn)發(fā)展用地需求。至年底，全鎮(zhèn)新增建設(shè)用地指標(biāo)已使用公頃，超出評 估時點規(guī)劃階段目標(biāo)公頃，超過年規(guī)劃目標(biāo)用地空間。至年底，全鎮(zhèn)新增建設(shè)用地占用農(nóng)用地規(guī)模為公頃，超出評估時點規(guī)劃階段目標(biāo)公頃，超過年規(guī)劃目標(biāo)用11 / 34地空間。至年底，全鎮(zhèn)新增建設(shè)用地占用耕地面積為公頃， 超出評估時點規(guī)劃階段目標(biāo)公頃，超過年規(guī)劃目標(biāo)用地空間。至年底，全鎮(zhèn)實際土地整治補充耕地規(guī)模為公頃， 未達到評估時點規(guī)劃階段目標(biāo)及規(guī)劃控制指標(biāo)。12 / 34第四章 土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化第一節(jié) 規(guī)劃目標(biāo)調(diào)整一、總量指標(biāo).耕地保有量調(diào)整后耕地保有量為公頃，較原規(guī)劃目標(biāo)公頃增加公頃。.園地面積調(diào)整后園地面積為公頃，較原規(guī)劃目標(biāo)公頃減少公頃。.建設(shè)用地總規(guī)模調(diào)整后建設(shè)用地總規(guī)模為公頃，較原規(guī)劃目標(biāo)公頃減少公頃。.城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模調(diào)整后城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模為公頃，較原規(guī)劃目標(biāo)公頃減少公頃。13 / 34二、增量指標(biāo).新增建設(shè)用地規(guī)模指標(biāo)調(diào)整后新增建設(shè)用地總規(guī)模為公頃，較原規(guī)劃新增建設(shè)用地總規(guī)模公頃增加公頃；調(diào)整后新增建設(shè)占用農(nóng)用地規(guī)模為公頃，較原規(guī)劃新增建設(shè)占用農(nóng)用地規(guī)模公頃增加公頃；調(diào)整后新增建設(shè)占用耕地規(guī)模為公頃， 較原規(guī)劃新增建設(shè)占用耕地規(guī)模公頃增加公頃。三、效率指標(biāo)調(diào)整后人均城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模為平方，較原規(guī)劃人均城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模平方增加平方。規(guī)劃將蜀山社區(qū)、集中村等鎮(zhèn)區(qū)及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需占用耕地規(guī)劃為建設(shè)用地，并結(jié)合土地整治規(guī)劃情況，將關(guān)河村、花橋村、楊橋村等村內(nèi)規(guī)劃復(fù)墾的村莊規(guī)劃為耕地，調(diào)整后全鎮(zhèn)可完成耕地保有量任務(wù)。至年末，全 鎮(zhèn)基本農(nóng)田面積不低于公頃。二、建設(shè)用地布局優(yōu)化調(diào)整.優(yōu)化城鄉(xiāng)用地布局增加集中村、黃姑社區(qū)等村（社區(qū)）城鄉(xiāng)用地面積，同時將楊橋村等村零星村莊用地規(guī)劃為復(fù)墾區(qū)，推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成“ 鎮(zhèn)區(qū)—社區(qū)” 空間聚落體系，促進土地集約節(jié)約利用。.優(yōu)化交通水利及其他建設(shè)用地布局堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、配套建設(shè)、 節(jié)約集約用地的原則，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施用地布局，重點推進沿山大道改擴建項目、蜀百路新建公路項目、無為縣 西河上段中小河流治理工程等項目建設(shè)，提高基礎(chǔ)設(shè)施配套水平。根據(jù)全鎮(zhèn)各類建設(shè)時序及輕重緩急情況，調(diào)整的指標(biāo)主要用于城鎮(zhèn)、道路建設(shè)以及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。.堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進與無為縣全域永久基本農(nóng)田劃定充分銜接，同步推進，嚴(yán)格落實縣級永久基本農(nóng)田劃定方案。.堅持特殊保護、管住管好嚴(yán)格落實永久基本農(nóng)田保護責(zé)任，強化全面監(jiān)測監(jiān)管，建立健全“劃、建、管、 護”長效機制。三、劃定方案本次劃定工作中，全鎮(zhèn)劃定永久基本農(nóng)田公頃，較原基本農(nóng)田保護面積多劃公頃，比調(diào)整完善指標(biāo)公頃多劃公頃。18 / 34第六章 重點建設(shè)項目安排第一