8資料全國河道湖泊資料岸線利用管理規(guī)劃技術(shù)細(xì)則-在線瀏覽
2025-07-04 12:06本頁面
【正文】 皇甫川、窟野河的重要城市段和省際邊界河段3477淮河淮干（淮濱－三河閘），以及洪澤湖（洪澤湖大堤岸線）、沙潁河、渦 河、韓莊運(yùn)河、中運(yùn)河、里運(yùn)河、南四湖、高郵湖、駱馬湖的重要河段2557海河漳衛(wèi)南河重要河段、漳衛(wèi)新河河口、海河河口、獨(dú)流減河河口，以及永定河河口、永定河（盧溝橋至屈家店樞紐）、潮白河（蘇莊橡膠壩至津薊鐵路橋）1678松花江松干（三岔河口－哈爾濱），嫩江、二松，以及佳木斯、牡丹江城市河段2428遼河老哈河重要河段，遼河口，以及沈陽城市河段356珠江珠江河口，西江干流廣西梧州至磨刀六燈籠山，北江、東江中下游，柳江柳州段、郁江南寧段、桂江桂林段2710太湖環(huán)太湖沿線、太浦河、望虞河749黑龍江、鴨綠江及圖們江鴨綠江口，黑龍江、圖們江我方側(cè)重點(diǎn)城市河段207合計(jì)20958的河段；（2）岸線利用與保護(hù)矛盾較為突出的重要城市段河道（湖泊）；（3）社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，現(xiàn)狀和規(guī)劃期開發(fā)利用程度高，管理任務(wù)重的河段（湖泊）；（4）跨國界河流的重要河段。其它河道的岸線規(guī)劃，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）可根據(jù)本次規(guī)劃的技術(shù)要求進(jìn)行規(guī)劃，其成果經(jīng)審核后可納入本次規(guī)劃成果體系。對近年來岸線利用發(fā)展較快的流域，可在規(guī)劃基準(zhǔn)年2005年的基礎(chǔ)上， 以2006年以來的岸線利用資料，說明岸線利用的基本情況。（1）堅(jiān)持人水和諧、協(xié)調(diào)發(fā)展。（2）堅(jiān)持有效保護(hù)、合理利用。（3）堅(jiān)持綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧。（4）堅(jiān)持完善法制、強(qiáng)化管理。（5）堅(jiān)持因地制宜、突出重點(diǎn)。以岸線資源保護(hù)價(jià)值較大、利用程度較高、岸線資源緊缺、防洪影響和河勢控制問題突出、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的城市段等為重點(diǎn)，抓緊制定規(guī)劃、落實(shí)管理措施、加強(qiáng)監(jiān)督檢查?；举Y料收集與整理收集沿河地區(qū)2005年主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展資料，對沿河主要地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行分析，并按地級行政區(qū)進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)。沿河縣、地、。水文特性分析分析河流主要控制水文站的水文特性，包括徑流年內(nèi)、年際變化特性，洪水特性等。（1）徑流 收集規(guī)劃范圍內(nèi)的河流主要控制站或代表站的年、月徑流資料，資料系列要求延長至2005年。（2）洪水收集歷史洪水調(diào)查與分析資料和實(shí)測洪水系列，說明洪水成因、發(fā)生時(shí)間、洪水組成情況，分析計(jì)算主要控制站和代表站設(shè)計(jì)洪水成果。為保證成果精度，工作過程中使用的底圖精度一般應(yīng)為1：5000～ 1：10000比例尺。高程控制系統(tǒng)：1985年國家高程基準(zhǔn)。如采用用其它坐標(biāo)和其它高程系統(tǒng)應(yīng)予以說明，同一個(gè)流域應(yīng)采用相同坐標(biāo)系和高程系統(tǒng)。規(guī)劃范圍內(nèi)各河段的防洪標(biāo)準(zhǔn)、防洪設(shè)計(jì)水位、主要特征水位及相應(yīng)流量等。調(diào)查規(guī)劃范圍內(nèi)水利工程建設(shè)和河道整治工程的實(shí)施和規(guī)劃情況及存在的主要問題；規(guī)劃范圍及相關(guān)河道內(nèi)梯級規(guī)劃的特征值、調(diào)度運(yùn)行原則。調(diào)查收集規(guī)劃范圍內(nèi)險(xiǎn)工段、崩（坍）岸段的現(xiàn)狀及治理基本情況。 航運(yùn)及碼頭調(diào)查收集規(guī)劃范圍的航運(yùn)及設(shè)施基本情況，包括航道等級、航道保證水位、最小航運(yùn)流量、各類碼頭數(shù)量，碼頭前沿長度（占用岸線長度）等。 供水與排水調(diào)查規(guī)劃范圍的城市和工業(yè)供水、排水及沿岸大中型灌區(qū)供水、排水的基本情況，包括取水口、排水口數(shù)量，引、排水工程規(guī)模、占用岸線長度等。水質(zhì)狀況與生態(tài)環(huán)境狀況、水功能區(qū)劃情況、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃及實(shí)施情況；防洪分區(qū)、水功能分區(qū)、農(nóng)業(yè)區(qū)劃、自然生態(tài)分區(qū)等相關(guān)成果和資料。收集規(guī)劃范圍及相關(guān)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、存在的主要問題；已建工程對生態(tài)環(huán)境的影響；有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)及治理規(guī)劃，規(guī)劃實(shí)施情況及存在的問題；生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的有關(guān)規(guī)定、條例和實(shí)施細(xì)則等。地方政府頒布的相關(guān)的法規(guī)與行政規(guī)定。1收集調(diào)查規(guī)劃河段航運(yùn)規(guī)劃成果，包括航道等級、航道保證水位、最小航運(yùn)流量、各類碼頭數(shù)量，碼頭前沿長度（占用岸線長度）等。主要調(diào)查規(guī)劃范圍內(nèi)城市、工業(yè)及沿岸大中型灌區(qū)規(guī)劃供水、排水的基本情況，包括規(guī)劃的取水口、排水口數(shù)量，引、排水工程規(guī)模、占用岸線長度等。河勢穩(wěn)定性分析河道演變特性與河勢穩(wěn)定性是判別河道岸線是否穩(wěn)定的控制性因素，也是合理確定岸線控制線、劃分岸線功能區(qū)以及制定岸線利用與保護(hù)控制指標(biāo)的重要基礎(chǔ)工作。收集、整理規(guī)劃范圍內(nèi)不同河段的現(xiàn)有水沙、洪水、河道治理工程、控制性工程、險(xiǎn)工險(xiǎn)段治理情況等基礎(chǔ)資料，以及已有河床演變與河勢分析成果等相關(guān)資料，作為河道演變特性與河勢穩(wěn)定性分析的基礎(chǔ)。收集不同河段已有河道演變及河勢穩(wěn)定性分析方面的有關(guān)成果和資料，分析河段水沙特性、洪水特點(diǎn)、河床和河岸抗沖能力等自然因素，河道整治工程、控制性工程等相關(guān)人類活動(dòng)因素對河道演變及河勢穩(wěn)定性的影響，說明不同河段河道演變的規(guī)律及河勢穩(wěn)定性。在流域綜合規(guī)劃修編等設(shè)計(jì)水沙成果的基礎(chǔ)上，分析、總結(jié)河流（段）水沙特性以及近期水沙變化特點(diǎn)；按照近年來河勢調(diào)查分析成果，結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查情況，分析河道的沖淤特性、河勢演變的規(guī)律及近期河勢的變化。說明規(guī)劃范圍不同河段河勢變化的基本情況，對防洪、航運(yùn)、水資源利用和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)等影響較大，近年來沖淤變化大、主流擺動(dòng)、崩塌岸現(xiàn)象較嚴(yán)重、河勢變化劇烈的河段，應(yīng)對河道的演變特性與河勢的穩(wěn)定性作重點(diǎn)分析。岸線穩(wěn)定程度分為三類。影響河口區(qū)河床沖淤演變的因素十分復(fù)雜，河口演變趨勢分析時(shí)應(yīng)綜合考慮各方面因素，合理預(yù)測河口灘槽、河口形態(tài)等演變趨勢。人類活動(dòng)影響，如水土保持工程、圍墾造陸活動(dòng)、河口整治工程、航道疏浚、河道采砂、港口碼頭、橋梁等等。岸線控制線確定岸線控制線是指沿河流水流方向或湖泊沿岸周邊為加強(qiáng)岸線資源的保護(hù)和合理開發(fā)而劃定的管理控制線。臨水控制線是指為穩(wěn)定河勢、保障河道行洪安全和維護(hù)河流健康生命的基本要求，在河岸的臨水一側(cè)順?biāo)鞣较蚧蚝囱匕吨苓吪R水一側(cè)劃定的管理控制線。在外緣控制線和臨水控制線之間的帶狀區(qū)域即為岸線。任何進(jìn)入外緣控制線以內(nèi)岸線區(qū)域的開發(fā)利用行為都必須符合岸線功能區(qū)劃的規(guī)定及管理要求，且原則上不得逾越臨水控制線。按照流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃、水功能區(qū)劃及河道整治規(guī)劃、航道整治規(guī)劃等方面的要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)近遠(yuǎn)期防洪工程建設(shè)、河流生態(tài)功能保護(hù)、灘地合理利用、土地利用等規(guī)劃以及各部門對岸線利用的要求，按照岸線保護(hù)的要求，結(jié)合需要與可能合理劃定。城市段的岸線控制線應(yīng)充分考慮城市防洪安全與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求，結(jié)合城市發(fā)展總體規(guī)劃、岸線開發(fā)利用與保護(hù)現(xiàn)狀、城市景觀建設(shè)等因素。岸線的外緣控制線一般按堤防管理范圍的外緣邊界線來劃定（在無堤防河段采用設(shè)計(jì)洪水與岸邊的交界
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