【正文】 長沙市城市發(fā)展規(guī)劃科學(xué)、布局合理。“大長沙”近期規(guī)劃：至 2022 年，長沙市規(guī)劃控制用地約 200 平方公里，規(guī)劃人口約 220 萬人?！按箝L沙”遠(yuǎn)期規(guī)劃：至 2020 年，長沙市發(fā)展為“一主、二次、四組團(tuán)”的空間結(jié)構(gòu)。規(guī)劃建設(shè)用地約350 平方公里，人口 350 萬人。建設(shè)重點：一洲兩岸、六橋三環(huán)、打開通道、建設(shè)新區(qū)；城市更大、更美，生活更舒適城市環(huán)保政策逐步落實到位。同時，機(jī)動車數(shù)量迅速增加，燃油質(zhì)量差造成機(jī)動車排放尾氣污染。3 / 33 燃?xì)馐袌龈攀瞿壳?，長沙市能源比較匱乏，且結(jié)構(gòu)不合理。大量使用燃煤，造成大氣污染，為國家環(huán)保政策所不容許。燃油價位過高，不利于降低生產(chǎn)成本。長沙市燃?xì)馐袌龅奶攸c有兩個，一是：多氣種（人工煤氣、混空氣、瓶裝氣） 、多形式（人工煤氣管網(wǎng)、混空氣管網(wǎng)、小區(qū)集中供氣管道） 、多渠道（專業(yè)公司、社會供氣）供氣并存，對建立統(tǒng)一的燃?xì)獯笫袌鍪植焕Ｌ貏e是 2022 年 7 月大管線入市后，覆蓋人口 157 萬左右，為管道燃?xì)獾陌l(fā)展提供了極好的發(fā)展機(jī)會。省、市政府分別成立了天然氣利用工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。但是政策的落實到位還需要我們進(jìn)一步做好工作，以求最大限度地用好、用足政策。供氣能力如下：氣源種類 日供氣量（立方米） 熱值（Kcal/m 3） 剩余可開發(fā)量 可開發(fā)區(qū)域人工煤氣混合氣 130000 3500液化天然氣（撈刀河站） 20220 9300氣源沒有富余量僅能滿足現(xiàn)有用戶的高峰用氣液化天然氣（星沙站） 160000 9300可滿足星沙區(qū)域 LG、HEG 長豐、經(jīng)閣、中福容器、關(guān)西涂星沙及河西區(qū)域4 / 33料、中南汽車大世界等工商戶；還可滿足星沙及河西居民的供氣LPGAIR 混合氣 40000 8500供應(yīng)現(xiàn)有用戶，還可滿足 3 萬余戶的居民用氣及日供氣量不大于 5000 立方米的工商戶用氣城南區(qū)域根據(jù)與中石油簽訂的供用氣合同，未來“忠－武”輸氣管線對湖南地區(qū)的供氣情況如下：城市 第一年 第二年 第三年 第四年 第五年 最終供氣量長沙 3 株洲 2 湘潭 醴陵 岳陽 常德 1 衡陽 1 益陽 1合計 長沙公司與中石油簽訂的首年供氣量為 8000 萬立方米/ 年。如果要增加氣量，基本只能視具體供氣情況在全省范圍內(nèi)調(diào)劑。近幾年來，房地產(chǎn)開發(fā)方興未艾，棚戶區(qū)改造穩(wěn)步推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)適用房供不應(yīng)求，人均住房使用面積達(dá)到 ㎡，樓房與平房數(shù)基本比例為 99：1 （2022 年長沙市統(tǒng)計年鑒） 。小區(qū)住宅的歸屬有以下幾種形式：單位集體戶（原公房戶）仍由原單位分離出來的生活服務(wù)中心或物管公司管理；新建小區(qū)由專業(yè)物管公司或開發(fā)商的下屬物管公司管理。另外一種形式是當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)管理，它所擔(dān)負(fù)的職能非常有限，管理也很難以到位。作為一種新型能源，對廣大市民來說，是一個新鮮事物，還有一個認(rèn)識和了解過程，從 2022 年天然氣利用工程項目立項開始，我們通過宣傳媒體、發(fā)放資料、走訪調(diào)查等形式作了大量的宣傳工作，市民對天然氣有了大概的了解，都感覺到天然氣使用安全、便利、價廉，是一種非常好的能源，有比較好的認(rèn)知度。但不理解的是為何要收取開口費和誰5 / 33是真正的業(yè)主單位等問題，因而導(dǎo)致社會上不少單位和個人借著天然氣的牌子，以低價承攬燃?xì)夤こ蹋瑪_亂了燃?xì)馐袌?。長沙市房地產(chǎn)總體增容水平比較樂觀。（2）2022 年末缺房戶為 16564 戶，危房 35 萬平米，舊城區(qū)和棚房區(qū)的改造刻不容緩；（3）按照長沙市 350 平方公里， 350 萬人口的總體發(fā)展規(guī)劃，城市擴(kuò)展的速度越來越快。根據(jù)歷史數(shù)據(jù)分析，如不出意外，預(yù)測今后每年竣工面積 300 萬平米以上也是有可能的。表五、1998－2022 年 3 月長沙市房地產(chǎn)開發(fā)、銷售情況　　　　　年份項目 1998 1999 2022 2022 2022 合　計年　均水　平2022 年13 月完成投資（億元） 房地產(chǎn)開發(fā)同比增長（%）―― + + + +―― +施工面積（萬 M2） 2 商品房施工同比增長（%）―― + + + ―― + +竣工面積（萬 M2） 竣工面積同比增長（%）―― + + +―― + +預(yù)售面積（萬 M2） 批準(zhǔn)預(yù)售同比增長（%）―― + + + +―― + +銷售面積（萬 M2） 商品房銷售同比增長（%）―― + +―― + +房地產(chǎn)開發(fā)商情況：據(jù)長沙市統(tǒng)計局調(diào)查顯示，從 2022 年一季度開始，我市房地產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)開始走出低谷，向上回升，企業(yè)家信心指數(shù)開始上揚，宏觀評估比較樂觀。2022 年，國家和央行將出臺一系列政策和措施，加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控，毫無疑問地有一個洗牌過程，但陽光壹佰、中體奧林匹克等一批有實力的境內(nèi)外地產(chǎn)商進(jìn)軍長沙地產(chǎn)市場，將會促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。根據(jù)對我市工福市場的再次調(diào)研，經(jīng)認(rèn)真分析，我市工商戶主要為鍋爐和直燃機(jī)用戶，可開發(fā)的市場總量為 672500 立方米/日（ 億方/年） ，其中燃油部分總量為 461800 立方米/日，燃煤部分總量為210700 立方米 /日。在三個階段中，總體開發(fā)思路按照先大后小，先易后難的原則進(jìn)行，具體為：（1）一階段主要開發(fā)的工商戶市場為星沙區(qū)域工業(yè)用戶（現(xiàn)有 4 家客戶正在洽談） ；（2）二階段主要開發(fā)的工商戶市場為開口氣量大于 500 立方米/日的燃油用戶；（3）三階段主要開發(fā)的工商戶市場為開口氣量小于 500 立方米/日的燃油用戶及市區(qū)內(nèi)黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、賓館等效益較好單位的燃煤用戶。燃油存在的主要問題是價位高，均價約每噸 3000 元，同時，在寸土寸金的城市中心占地建庫也是一筆不小投資。液化氣受國際原油市場的影響，氣價一直居高不下，均價約每噸 3200 元，很大程度上限制了燃?xì)獾南摹?6 家工業(yè)戶包含國有、集體、7 / 33民營、外企等企業(yè)。不少國有、集體企業(yè)及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)普遍虧損，面臨破產(chǎn)倒閉和轉(zhuǎn)向的局面。近幾年來，長沙民企、外企、合資企業(yè)有了長足的發(fā)展，紛紛向電子、汽車制造、鋁材、食品、高新技術(shù)等新興行業(yè)進(jìn)軍，得力于長沙市招商引資環(huán)境的改善。公建用戶主要包括賓館、酒店、機(jī)關(guān)、學(xué)校等類型，用于鍋爐、直燃機(jī)的制冷、供熱、熱水以及餐飲燃?xì)獯笤?。?jù)了解，三星級以上的酒店就達(dá) 50 余家，使用的燃料絕大部分以燃油為主，是一個十分重要的燃?xì)馐袌觥９ㄓ脩?200 家，其中用于直燃機(jī)、鍋爐的，日開口氣量近 20 萬立方米，用于餐飲大灶的，日開口氣量近 1 萬立方米。長沙市現(xiàn)有可開發(fā)且效益較好的 6 家耗能大型用戶情況如下：（1）LG 飛利浦曙光集團(tuán)該企業(yè)是一家中外合資企業(yè)，位于長沙市星沙開發(fā)區(qū)漓湘路，固定資產(chǎn)總投資 23 億人民幣。主要耗能設(shè)備有 4 臺 20 噸/小時的鍋爐（計劃還要增加一臺 20 噸/ 小時的鍋爐）及 3 臺封口機(jī)、2 臺黑化爐為 LPGALR（熱值為 10000 千卡/立方米，價格為 4。2022 年能源消耗為 0＃柴油11000 噸， LPGALR 量 74 萬立方米；預(yù)測 2022 年能源消耗為 0＃柴油 20220 噸，LPGALR 量 151 萬立方米。目前，我公司正和該公司在商談使用 LNG 合同， 對方提出管道設(shè)施及相關(guān)設(shè)備約 500 萬元暫無力承擔(dān)，需我公司先行墊資，將來從氣價中償還。目前，正在施工階段，預(yù)計 2022 年 2 月投產(chǎn)。3 立方米/小時，二期 6。目前，已和我公司簽訂了使用 LNG 的框架協(xié)議，正在商談簽訂正式合同，預(yù)計 2022 年 2 月使用LNG，年耗 LNG 量為 300 萬立方米。（3）長豐汽車制造股份有限公司該企業(yè)是一家股份制企業(yè)，位于長沙星沙開發(fā)區(qū)漓湘路，年設(shè)計生產(chǎn)能力為 5 萬輛獵豹系列越野車，目前，正在施工階段，預(yù)計 2022 年 2 月投產(chǎn)。目前，我公司正和該公司商談簽訂正式供用氣合同，預(yù)計 2022 年 2 月使用 LNG，年耗 LNG 量 300萬立方米，達(dá)產(chǎn)后川氣用量約為 720 萬立方米/年。企業(yè)效益非常好。（5）湖南經(jīng)閣鋁材科技有限公司該企業(yè)是一家股份制企業(yè)，位于芙蓉工業(yè)區(qū)，年設(shè)計生產(chǎn)高檔鋁材 5。其主要耗能設(shè)施為鍋爐和熔爐，設(shè)計使用能源為燃?xì)?，能源消耗情況為每生產(chǎn) 1 噸鋁材，耗天然氣200 立方米左右，日運行時間 24 小時，年運行天數(shù)為 350 天。（6）長沙礦冶研究院該單位位于河西麓山南路，其公司有金瑞科技等 10 多家高科技冶煉企業(yè)，企業(yè)效益較好。主要使用能源的設(shè)施由各種工業(yè)冶煉爐，大部分冶煉爐能源為 0＃柴油，2022 年，消耗 0＃柴油量9 / 33為 11000 噸，折合天然氣量約 1300 萬立方米/年。2022 年，公司受氣源限制，工商戶發(fā)展十分有限，僅開通了省政協(xié)、省人民醫(yī)院等 19 家直燃機(jī)、鍋爐用戶，總?cè)萘窟_(dá) 3250 萬大卡，日開口氣量達(dá) 44580 方。（2）2022 年底，氣源廠建成 LNG 儲氣站，儲氣量可達(dá)到 15 萬立方米，主要用于用氣調(diào)峰，緩解供氣緊張的狀況。 燃?xì)饩呤袌鲩L沙市氣候溫和，季節(jié)分明，是典型的南方氣候，年平均溫度 ℃，全年極端最高溫度 ℃，極端最低溫度－℃。高檔次的洗浴場所非常有限，僅為一種休閑場所。同樣，采暖習(xí)慣與洗浴習(xí)慣相同，都是家庭式的，靠小電烤火爐取暖，集中供熱的量非常小，所以，長沙的冬天特別難熬，這是與北方城市的最大不同之處。下屬 3 個營業(yè)廳，1 個現(xiàn)場銷售小組。 2022 年 1－10 月銷售灶具 2400 臺，熱水器 1360 臺，實現(xiàn)銷售收入 261 萬元。公司只有通過不斷提高服務(wù)水平，增強(qiáng)市場競爭力才能取得較好的銷售業(yè)績，取得較大的市場份額。所以周邊市場暫時不考慮以上各個縣10 / 33城市場的開發(fā)。由于長沙市內(nèi)的工業(yè)企業(yè)將逐漸外遷，經(jīng)開區(qū)的招商引資力度較大。由于暮云工業(yè)園、青竹湖工業(yè)園、芙蓉區(qū)工業(yè)園等園區(qū)尚在開發(fā)初期，工業(yè)用氣規(guī)模不大，近期管網(wǎng)還不能到位，所以上述園區(qū)開發(fā)以新建房地產(chǎn)為主，建立液化天然氣供氣小區(qū)，等條件成熟后再并入長沙市管網(wǎng)。在近兩年內(nèi)適當(dāng)關(guān)注，不作為重點市場，在有合適條件的地方考慮采用小區(qū)供氣的方式優(yōu)先發(fā)展民用戶。但是已有深圳一家公司與工業(yè)園簽定了特許經(jīng)營合同，以液化氣混空氣供應(yīng)園區(qū)企業(yè)。附件六《瀏陽生物醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)