【正文】 業(yè)難、發(fā)展難等問題尚未根本解決，開展新一輪扶貧大開發(fā)、大推進迫在眉睫。實施新一輪扶貧開發(fā)，某重點要破除思想觀念、基礎設施滯后、產業(yè)結構單一、資金投入、資源整合、機制保障“六大瓶頸”，解決思路不清、方向不明、持續(xù)發(fā)展、農業(yè)增效、農民增收和扶貧開發(fā)攻堅后續(xù)乏力、力量薄弱、責任落實不到位等關鍵性問題。但是，由于某近10年來獲得上級扶貧資金及項目很少，區(qū)本級財政也十分困難，對扶貧開發(fā)攻堅投入有限，扶貧攻堅的力度、廣度和深度不夠，加上自然條件的制約，經濟基礎薄弱，全區(qū)貧困人口規(guī)模依然很大，貧困程度依然很深，致貧因素依然很多，貧困人口自我發(fā)展能力還相當弱,制約貧困村屯經濟社會發(fā)展的深層次矛盾依然存在。開展新一輪扶貧大開發(fā)、大推進迫在眉睫。力爭通過5年努力，使貧困村的基礎設施、村容村貌明顯改善，特色增收產業(yè)基本形成，貧困人口健康生活水平、綜合素質和自我發(fā)展能力明顯提升，貧困村農民人均純收入超過5000元，增幅高于全區(qū)平均水平，為到2020年實現“兩不愁三保障”（即：穩(wěn)定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房）目標打下堅實基礎。 項目建設的必要性 項目的建設將緩解扶貧困難的現狀（一）要樹立大扶貧大開發(fā)觀念。一要將分散扶貧向集中攻堅轉變。二要將資金扶貧為主向資金與政策并重轉變。三要將輸血扶貧向造血扶貧轉變。在扶貧開發(fā)工作中，不僅要扶錢扶物，更要扶人扶智，大力發(fā)展教育事業(yè)，大力構建特色產業(yè)，多措并舉增強造血功能，增強自我發(fā)展能力，用發(fā)展的辦法來消除貧困。貧困山區(qū)群眾“等、靠、要”依賴思想是影響扶貧攻堅加快推進和貧困反彈的主要原因之一。敢闖敢拼、敢抓敢干的勁頭不足，普遍缺乏戰(zhàn)天斗地、擺脫貧困的決心和勇氣；部分群眾面對貧困生活現狀不思進取、不謀出路，依賴于政府救濟，生活隨遇而安，對政府主導實施的扶貧項目不配合、不參與。（三）社會各界要主動承擔扶貧義務。 項目建設有利于解決農業(yè)增效及農民增收難題要實現可持續(xù)脫貧，產業(yè)發(fā)展是根本。一要大力提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)和引進新興產業(yè)。要因地制宜培植金銀花、細葉龍竹和林下養(yǎng)雞、林下種植中草藥等新興產業(yè)，繼續(xù)引導群眾擴大規(guī)模，落實好農戶鞏固和發(fā)展1至2項穩(wěn)定增收的家庭主導產業(yè)。采取政策鼓勵、資金扶持等方式，大力引進龍頭企業(yè)，不斷培育壯大農產品加工企業(yè)，拉伸產業(yè)鏈條，變一家一戶小產業(yè)的扶持為區(qū)域特色支柱產業(yè)扶持，實現龍頭企業(yè)與千家萬戶的有效對接，開展“公司+基地+農戶”的扶貧模式，推動特色產業(yè)朝著專業(yè)化、規(guī)?；a業(yè)化發(fā)展，促進農民增收、農業(yè)增效、農村穩(wěn)定。為此，實施新一輪扶貧攻堅，必須通過中央扶持、地方配套、行業(yè)部門投資、社會幫扶、群眾自籌等方式，解決“十二五”期間扶貧開發(fā)和后續(xù)建設管理經費投入問題。二要整合區(qū)本級扶貧資金，多爭取上級扶貧配套扶持資金，增加地方資金投入。四要加大宣傳力度，爭取社會各界尤其是轄區(qū)內私營企業(yè)業(yè)主對扶貧工作的理解和支持，在自愿的前提下捐款捐物，多爭取社會幫扶資金。尤其在道路、水利等扶貧項目的后續(xù)管理方面，要進一步完善資金投入保障機制，大項目、大投資以政府統(tǒng)籌為主，小工程及日常維護以群眾投工投勞為主，解決扶貧項目后續(xù)管理乏力問題。區(qū)扶貧、發(fā)改、財政等部門要加強溝通，相互支持，密切配合，抓好扶貧項目建設及資金管理等核心工作；交通部門要優(yōu)先將“整村推進”的貧困村列入村屯公路建設計劃；水利部門要把農村飲水安全、水土保持和農田水利建設等項目優(yōu)先安排到重點貧困村；衛(wèi)生部門要加強重點貧困村衛(wèi)生室建設；林業(yè)部門要結合退耕還林和林業(yè)工程建設，支持重點村特色產業(yè)基地建設，抓好貧困村沼氣池建設項目；教育部門要認真落實國家對貧困生“兩免一補”和助學政策，不斷健全貧困學生資助體系，抓好控輟保學工作，使教育資源優(yōu)化組合、高效配置；科技部門要加大科技扶貧力度，搞好先進適用技術進村入戶；民政部門要積極探索農村低保與扶貧開發(fā)對接的有效辦法；宣傳部門要大力宣傳扶貧開發(fā)的工作經驗和先進事跡，為扶貧開發(fā)營造良好的輿論氛圍；組織部門要加強重點貧困村領導班子建設，尤其要選好配強村黨支部書記，幫助建班子、帶隊伍、抓發(fā)展，帶領群眾脫貧致富。綜合以上情況，本項目的實施是改善村邊遠貧困群眾生產生活條件的有效途徑，必將推動某的經濟發(fā)展和社會進步，工程項目投資雖然較大，但經濟效益、社會效益和生態(tài)效益十分明顯，符合當地經濟發(fā)展的整體規(guī)劃，能有效解決當地居民常年住危房的狀況，是解決群眾貧困問題的重要途徑和最好方式。因此，本項目的實施是十分必要的。開展新一輪扶貧大開發(fā)、大推進迫在眉睫。實施抓民生、抓重點工程，可以有效的改善居住環(huán)境，所以，實施移民安置小區(qū)配套設施建設將有效地改善當地居民的文化、衛(wèi)生等一系列條件。使長期處于貧困狀態(tài)群眾能在安置小區(qū)接受更好的技能培訓，拓展就業(yè)渠道?？梢詮母旧细淖兩a生活條件，充分享有社會各類公共資源，提高自我發(fā)展能力，促進增產增收，實現脫貧致富。某目前貧困人口為62132人（約15533戶）。搬遷人口來源主要為生態(tài)脆弱地區(qū)的xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、某x鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)及xx鄉(xiāng)的農村貧困人口，搬遷的具體對象，以某發(fā)改、扶貧部門進村入戶調查造冊、經戶主簽字同意后列入當年扶貧生態(tài)移民實施方案的農戶為準。 建設規(guī)模的確定根據《某扶貧生態(tài)移民工程總體規(guī)劃草案（2014—2020年）》及《某2015年扶貧生態(tài)移民工程實施方案》中的安置標準，集中安置的扶貧生態(tài)移民住房，住房建筑面積按人均15—20平方米、戶均80—100平方米標準建設，則建設的總建筑面積為495000平方米，其中包括如下內容：,人均取20平方米左右。、xx鎮(zhèn)、某x鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)及xx鄉(xiāng)七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，項目區(qū)周邊基礎設施（如教育、醫(yī)療等）基礎設施較差，為了能使搬遷戶有一個良好的居住、健康、向上發(fā)展的人居環(huán)境，本項目配套建設有水、電、路、氣、網等三通場平工程基礎設施和移民生產基地、教育、衛(wèi)生、文化等公共服務設施，總建筑面積約為27000平方米（%）。表31 安置戶數表根據規(guī)模確定，本項目擬建安置住宅總建筑面積為468000平方米，配套建設有水、電、路、氣、網等三通場平工程基礎設施和移民生產基地、教育、衛(wèi)生、文化等公共服務設施，總建筑面積約為27000平方米。 場址現狀用地范圍內地質條件良好，植被良好，有山地水源。本項目建設用地符合xx總體規(guī)劃。 建設條件 地形地貌條件xx位于云貴高原伸向xx南嶺丘陵的過渡帶，地形地貌多樣，東西長320公里，南北寬230公里，地形為南北高中間低，地勢走向由西北向東南傾斜，屬于典型的山區(qū)，%（石山占30%，%），丘陵、%。項目所在區(qū)域內地勢平坦開闊，是建造本項目的理想場地。據多年氣象資料統(tǒng)計，176。C。xx地處低緯度，屬亞熱帶季風氣候，境內及過境河流多，集水面積廣，水資源豐富。xx流經某xx整個城區(qū)，是西江的一級支流。項目位于區(qū)域性xx斷裂和地區(qū)性八桂斷裂之間，工程區(qū)內構造簡單，未發(fā)現有斷層通過。 地震防治根據《建筑抗震設計規(guī)范》（GB500112010）附錄A和《中國地震動參數區(qū)劃圖》（GB183062001）本項目所在地xx的抗震防烈度為7度，設計地震分組為第一組。 基礎設施條件（1）給排水目前xx給排水城市基礎設施基本配套，城市污水處理能力較強，市區(qū)已基本消滅低水壓區(qū)，項目區(qū)給排水條件良好，完全可以滿足項目要求。（2）供電xx電力充沛，電網供電系統(tǒng)和供電能力已趨于完善，可向各項目點提供兩路10KV的外電源，滿足項目用電和增容的要求，備用應急電源由設于本區(qū)內的柴油發(fā)電機組提供。本項目所需建筑材料均采用汽車運輸。xx有多個建筑、裝飾等材料市場。 69──────────────────────────────────────────────第五章 工程規(guī)劃方案 建筑規(guī)劃設計指導思想與原則本項目擬建地點位于xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、某x鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)及xx鄉(xiāng)七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因此，規(guī)劃及建筑設計方案遵循以下原則：（1）一體化：通過設計創(chuàng)造擁有典型地域特色的現代城市綜合體，以城市?建筑一體化觀念實現功能的高度整合理念。（3）親民性：通過廣場與建筑的有機結合，體現民主、開放的時代精神，并注重人的可觀視線、可及范圍內的建筑細部設計，使大體量的建筑仍然予人親切的尺度感受。 總平面布置由于基地用地緊張，且由于城市設計和規(guī)劃條件，還要求建筑進行退距，因此，真正意義上的建筑可建范圍非常細長而狹小，因此，從日照及城市設計的角度出發(fā)，建筑布局主要采用了條形布局，并通過中間的“城市客廳”的灰空間布置，用勻質布局的手法，提高土地利用率。結合場地特點，居住區(qū)戶型設計以“適用、高效、健康、環(huán)?！睘樵瓌t，以居住的功能與私密性為出發(fā)點，保證合理分區(qū)，規(guī)劃有序。建設用地均有城市道路，因此基地的主要出入口從南北兩面考慮。項目建設用地緊張，為了營造舒適宜人的居住和交流環(huán)境，園林綠化主要以東西兩側為主，結合停車進行考慮，使綠化區(qū)功能復合，提高土地使用率，使綠化設計立體化，多層次；這也是對中等密度的居住生態(tài)建筑設計的一種積極嘗試。居住區(qū)內住宅建設為多層建筑，整個地塊為中等開發(fā)強度。體現居住性、舒適性、安全性、耐久性和經濟性，并注意單體局部和整體的效果，采取不同的處理方法，使單位建筑美觀雅致，在考慮廉租住房特點的同時，注重內在質量和外在美學。 本項目建筑單體按地上6層進行設計。建筑通體半透明，通過復合的建筑立面幕墻設計，保證建筑自然通風的情況下，根據當地氣候針對性地做遮陽處理，起到節(jié)能環(huán)保的效果。整體風格以現代簡潔為主，為了突出建筑的標志性和獨特性，對稱的兩棟雙子塔樓給人能留下深刻的印象，彩色的玻璃幕墻也較好的呼應了當地的人文民族特色。本項目裝修標準見下表。（2）建筑物無障礙設計根據平面布局及現行有關規(guī)范要求，建筑物底層設無障礙坡道。場地內仍盡可能區(qū)分人流與車流路線，主要出入口設計在場地的東面，人流可方便進入小區(qū)內，環(huán)形道路或盡端設置1212米的回車場可滿足消防車道的設計要求。設計地震分組均為第一組。（2）抗震設防烈度：本工程所在地xx的抗震設防基本烈度為7度。（3）建筑分類等級：表61 建筑分類等級表序號名稱結構形式建筑結構安全等級建筑抗震設防類別鋼筋混凝土抗震等級地基基礎設計等級1某扶貧生態(tài)移民建設項目框架二級乙類三級丙類（4）主要樓（屋）面活荷載：（單位為kN/㎡）鋼筋混凝土 25KN/m3磚墻（頁巖燒結多孔磚） 不大于16 KN/m3地面飾面及天花抹灰 天面防水、隔熱層 走廊、餐廳、廚房 上人屋面 衛(wèi)生間 樓梯 不上人屋面 本工程建筑層數以多層為主，根據布局特點，采用框架結構體系為主，以提高建筑靈活性。考慮可能存在基礎超深問題，擬采用獨立樁基礎。本項目建筑基礎設計前，應進行地質勘探，具體形式等《巖土工程詳細勘察報告》出來后再做決定。鋼筋：采用HPB300、HRB33HRB400。外墻：M5砂漿砌燒結頁巖多孔磚。本項目配套建設市政給水管網后，安置區(qū)內由市政給水管網引出二根DN100的給水管，供本項目生活、綠化澆灑及消防用水。（2）用水量生活用水量：610m3/d主要用水項目及其用水量詳表62。/d)1住宅樓20400人25051002其他配套設施1500人2503753綠化澆灑190385178。次4未預見10%日用水量5合計（3）供水方式本項目配套建設市政給水管網后，安置區(qū)內由市政給水管網引出二根DN100的給水管，供本項目生活、綠化澆灑及消防用水。生活污水為日常生活中排泄的糞便污水，污水量按每人每日30L計，污泥量為584m3/年。污、廢水排水室內污、廢水合流排至室外，然后再接入化糞池，經化糞池初步處理后，排至城市污水排水系統(tǒng)。小區(qū)內的雨水經雨水管收集后排至市政雨水管道。（1）消防用水量本項目建筑類型按多層民用建筑，建筑耐火等級為二級。（2）消防水源由城市給水管網供水，室外消火栓用水由城市給水干管經環(huán)狀管供水，環(huán)狀管設兩條口徑200的引入管，分別駁自城市給水干管。建筑物室內消火栓給水系統(tǒng)，由消防水泵房供給，室內每個消防箱內配備DN65消防龍頭、25m長襯膠水龍帶及＜19mm直流水槍一套，增設栓口＜25mm，膠帶內徑不小于19mm、噴嘴口徑＜6mm的消防卷盤一套，同時消防箱內還配置有直接啟動消防泵的按鈕及信號燈。（4）手提式滅火器具根據《建筑滅火器配置設計規(guī)范》規(guī)定，本工程在所有場所均配置建筑滅火器，滅火器配置場所的危險等級按中危險級設計。單具滅火器最小配置滅火級別為2A級，在每個配置點設置2具4Kg的手提滅火器。室內消防給水管采用熱浸鍍鋅鋼管，法蘭或螺紋連接。根據目前的用電水平和國家有關標準，其用電設施按住宅40W/m2，加上室外照明及設備用電并考慮同時系數和需要系數等因數，估算本項目用電總負荷為630KW。（2）負荷容量對水泵、風機、電梯等用電設備按其設備安裝容量進行統(tǒng)計，對照明等用電負荷按單位容量法進行統(tǒng)計。用電負荷計算表如下：表64 負荷計算表序號名稱建筑面積(m2)負荷密度(KVA)備注1住宅樓46800046800　2場地總平照明(預計)　　700　　合 計　　47500　S=ΣKt=47500=38000KV供電系統(tǒng)將10kV高壓線架至小區(qū)內變配電室。消防應急照明負荷采用蓄電池供電。一級消防負荷：采用雙回路電源供電并在末端互投。三級負荷：采用單電源供電。照明光源主要以節(jié)能型熒光燈為主，照明基本