【正文】 工作、試點工作、技術培訓、資料收集與踏勘、制定工作方案。（3）檢查驗收：對權屬調查成果進行100%的自檢和互檢，會同市國土資源局及有關部門對權屬調查成果進行驗收。（1）控制測量：控制測量包括首級控制、加密控制、圖根控制。圖根控制采用動態(tài)GPSRTK按導線網(wǎng)形式布設。（3）地籍測量工作流程選點、埋石數(shù)據(jù)采集地物要素測量內(nèi)業(yè)處理平差計算界址點測量數(shù)據(jù)錄入與編輯面積量算與匯總編制成果、成圖搜集、分析已有控制點資料提交成果準備工作成果驗收控制測量內(nèi)業(yè)處理地籍圖測量圖2：在調查區(qū)范圍內(nèi)，充分利用已有數(shù)據(jù)和更新調查數(shù)據(jù)的基礎上，采用數(shù)據(jù)轉換的和更新數(shù)據(jù)錄入的方法。外業(yè)復核完成后，依據(jù)當事人提出登記申請，按照《土地登記辦法》的有關規(guī)定進行登記發(fā)證。權屬調查對建制鎮(zhèn)政府所在地及所轄區(qū)內(nèi)村莊的土地進行調查，查清農(nóng)村集體建設用地、農(nóng)村宅基地、建筑占地、空閑地、林地、巷道用地等各類土地分布和利用狀況。按照地籍信息系統(tǒng)建設有關技術標準和要求，建立地籍管理信息系統(tǒng)，對村莊地籍調查的圖形數(shù)據(jù)、宗地屬性以及各種表、卡、冊等數(shù)據(jù)信息進行集中管理，并提供編輯錄入、查詢統(tǒng)計、日常變更、制圖輸出、登記發(fā)證以及辦公流程等管理功能，滿足日常業(yè)務及管理需求。(2)確權登記的原則宅基 地確權登記采取現(xiàn)狀登記的原則，即對地上有房屋的宅基地才按有關規(guī)定進行登記，對空閑的宅基地暫不予以登記。對少批多用的，多用部分在調查表中注明，該部分暫不確權，待后處理。(4)共用宅基地的確認兩戶或兩戶以上共同使用一處宅基地的，由各戶先自行協(xié)商確定各自使用范圍，其中：，按協(xié)商確定的界線單獨確權登記。，也不能確定各自分攤面積的，按共同共有辦理確權登記。、文化室等公共設施用地，按集體建設用地確權給村集體。(7)因婚嫁關系的宅基地登記因婚嫁關系居住在外村，但戶籍仍在本村的，夫妻雙方只能選擇在其中一方擁有宅基地，并按規(guī)定申請確權登記。(9)對違法用地的調查對違法用地只進行調查并做記錄，但不予確權登記，國土所及村（居）委會必須做好調查、記錄工作。沒有合法宅基地權源證明的，由土地所有權人按戶出具宅基地權屬來源證明，并經(jīng)村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核確認。國土資源部門應組織對申請文件核對檢查。：調查人員按照調查計劃、工作進度、時間安排，填制指界通知書，通知戶主（單位）準時到現(xiàn)場指界。：應由本宗地土地使用者和相鄰宗地土地使用者現(xiàn)場共同指界，并在地籍調查表上簽名蓋章。指界人應現(xiàn)場出示身份證明，委托書等證明其資格，經(jīng)界址調查后認定的宗地權屬界址點須按規(guī)定標定或埋設界址標志物。調查內(nèi)容包括街坊及宗地編號，戶主（單位）名稱，界址點位置、編號及權屬界線，宗地面積，建筑占地面積，相鄰單位。權屬調查要求：：調查單元（宗地）應是已提交登記申請書且其權屬證明材料經(jīng)過初審合格。：地籍調查的資料是帶有法律性的土地檔案，必須做到事實記述清楚，記錄內(nèi)容不得隨意涂改，劃改處須加蓋劃改人印意，在事實記錄或結論意見的文字中結論明確，不得出現(xiàn)推斷性詞語。充分發(fā)揮廣播、電視和報紙等新聞媒體的宣傳作用，積極宣傳農(nóng)村宅基地和集體建設用地使用權確權登記工作的目的、意義和重要性；由縣政府下達關于開展農(nóng)村宅基地和集體建設用地使用權確權登記工作通知，縣國土資源局聯(lián)合下轄各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所發(fā)布開展與調查工作有關的公告。、購置權屬調查工具和用品印制地籍調查通知書、指界通知書、指界委托書、法人身份證明書、地籍調查表等。權屬調查人員必須熟悉有關地籍調查工作的政策法規(guī)和技術要求，為此在權屬調查工作開始之前，根據(jù)省廳及權屬調查的有關規(guī)定，結合調查區(qū)的具體情況，對參加權屬調查的作業(yè)人員進行培訓，使作業(yè)人員掌握權屬調查的有關政策法規(guī)、作業(yè)流程以及技術要求等。為外業(yè)實地調查作好充分的準備。（2）行政區(qū)代碼，地籍調查的技術性規(guī)程、規(guī)范、細則和圖式等；（3）已有的控制測量成果，包括轄區(qū)內(nèi)D、E級GPS點成果表、控制網(wǎng)圖、點之記、技術總結等；（4）第二次土地調查航攝及影像圖件、最新的大比例尺地形圖；（5）已有的土地調查成果、土地權屬來源材料、已登記發(fā)證的地籍檔案資料；（6）土地出讓、劃撥、處置等用地文件資料；（7）房屋普查及工業(yè)普查中有關土地資料； （8）標準地名資料；（9）城建規(guī)劃資料、圖件等。街坊內(nèi)的宗地編號用自然數(shù)從左至右，從上而下的順序編排。第二層次為地籍區(qū)，代碼為3位，用阿拉伯數(shù)字表示。第四層次為土地權屬類型，代碼為2位。第五層次為宗地號，代碼為5位，用00001～99999表示，在相應的宗地特征碼后順序編碼。當未劃分地籍子區(qū)時，相應的地籍子區(qū)編號用“000”表示，在此情況下地籍區(qū)也代表地籍子區(qū)。新增宗地代碼在相應宗地特征碼的最大宗地順序碼后續(xù)編。企業(yè)單位填寫國有、集體、私營、外貿(mào)、港澳臺、聯(lián)營、股份制、個體或其他（依據(jù)國家統(tǒng)計局、國家工商管理總局《關于經(jīng)濟類型劃分的暫行規(guī)定》）。（2）上級主管部門調查核實與權利人有行政、資產(chǎn)等關系的上級主管部門全稱。（4）土地權屬性質調查核實宗地的權屬證明材料，確定宗地的土地權屬性質，土地權屬性質有四種：國有土地使用權、集體土地所有權及集體土地使用權和土地他項權利。按照土地權屬來源情況，進行調查核實確定。（7）土地利用狀況調查1）土地利用類別按宗地的實際使用用途，地類嚴格依照《土地利用現(xiàn)狀分類》GB/T210102007確定，調查至二級類；2）土地利用類別以宗地為單位進行調查，即一宗地調查注記一個主要的利用類別，當批準用途與實際用途不一致時，則在調查表上分別填寫；3）綜合使用的樓房，按主要用途進行調查；4）違法用地和其他塊地按其實際利用類別調查；5）實地不能確定土地利用類別的在建宗地和土地利用類別不明確的其他塊地，可歸入“未利用地中的其他用地”類別；界址調查包括指界、界標設置、界址邊長丈量等工作。（1）根據(jù)調查計劃，分區(qū)、分片公告通知或發(fā)送調查指界通知單并簽收，通知權利人按時到現(xiàn)場指界。（3）宗地的座落包括地名（村名），地名應采用標準地名。如戶主不能親自出席指界的可委托其直系親屬(有行為能力的)出席指界，并提供委托代理人的身份證或戶口簿復印件；③ 法人代表或戶主不能親自出席指界的可委托代理人出席指界，并提供委托代理人身份證明及指界委托書；④ 兩個以上土地使用者共同使用的宗地，由共有人共同指界或共同委托代理人出席指界，并出具身份證明和指界委托書。以墻壁、圍墻一側為界的，界線沿外墻角確定；建筑物外輪廊不規(guī)則的宗地，屬結構性的，應保持建筑物主體結構形狀，沿外墻基定界；屬裝飾性的凹凸（含小弧線），可沿外墻基取直線（或取小弧線切線）定界，詳見河北省第二次土地調查技術細則；⑥ 一宗地有兩個以上土地使用者的，要查清各自單獨使用部分和共同使用部分界線；⑦ 有爭議的界址，調查現(xiàn)場不能處理時，應記錄爭議情況，制作土地權屬爭議在由書，待后交由縣國土資源局按國家和河北省有關部門的具體規(guī)定處理；較大宗地中，沒有爭議部分有明顯線狀地物或建筑物、構建物分開的，可將其劃為宗地進行調查，有爭議部分作為塊地，填寫土地權屬爭議原由書；⑧ 塊地的界線按其權屬、利用類別和實際現(xiàn)狀確定。（6）違約缺席指界：1）如一方缺席，其宗地界線根據(jù)土地權屬來源資料及另一方所指界線確定。3）將現(xiàn)場調查結果及違約缺席定界通知書送達違約缺席者。如逾期不申請，經(jīng)公告15日后，則上述1）、2）兩條規(guī)定的界線自動生效。對面積較大、界線復雜的集體土地所有權宗地和國有建設用地使用權宗地，宜簽訂土地權屬界線協(xié)議書并簽字蓋章。2）應將集體土地所有權宗地的調查結果送達指界人，并要求指界人在村民會議或村民代表會議上說明指界結果，同時以張貼公告形式公示指界結果。3）指界人在指界后，不在地籍調查表上、土地權屬界線協(xié)議書上簽字蓋章的，參照違約缺席指界規(guī)定執(zhí)行。2）相鄰宗地的界址線交叉處應設置界址點。4）在一條界址線上存在多種界址線類別時，變化處應設置界址點。設置界標有困難時（如界址點在水中），應在地籍調查表或土地權屬界線協(xié)議書中，采用標注界址點位和說明權屬界線走向等方式描述界址點具體位置。界標的使用應參照以下方案進行：① 界標類型選用a．紅漆噴涂標志用于已裝飾的墻體上，平房、獨立的私房用地原則上使用紅漆噴涂標志，如下圖；圖5b．界址鋼釘用于一般用于鋪裝地面；c．位于軟質地面的界標可選用混凝土界樁、石灰樁；d．對于無法到達的界址點使用指示標。埋設的混凝土界樁、應略高于地面3～5cm；埋設的界址釘應基本與地面齊平；噴涂采用模具作業(yè)，符號要清晰、美觀，不影響市容，大小與《規(guī)程》標準一致，；指示標應詳細標注界址點方向和到達界址點的距離。（2）解析法測量的界址點，每個界址點至少量一條界址點與鄰近地物的相關距離或條件距離。（4）采用鋼尺（尺段規(guī)格30m或50m）丈量界址邊長時，應控制在2個尺段以內(nèi)。(1）宗地草圖是描述宗地位置、界址點、線和相鄰宗地關系及與本宗地有關的其它地物要素關系的實地記錄，是處理土地權屬的原始資料，也是與地籍測量數(shù)據(jù)相互校核的重要依據(jù)，應現(xiàn)場繪制。（1）本宗地號、坐落地址、權利人。（3）相鄰宗地號、坐落地址、權利人或相鄰地物。（5）確定宗地界址點位置、界址邊方全所必需的建筑物或構筑物。（1）應選用適宜長期保存、使用的紙張繪制，也可直接在地籍調查表上繪制，較大宗地可分幅繪制。（3）數(shù)字注記字頭向北、向西書寫，注記過密的地方可移位放大表示。（2）地籍調查表以宗地為單位填寫，每宗地填寫一份。（3）地籍調查表必須做到圖標內(nèi)容與實地一致，表達準確無誤，字跡清晰整潔。（5）表中各欄目應填寫齊全，不得空項。（6）文字內(nèi)容一律使用藍黑鋼筆或黑色簽字筆填寫，不得使用諧音字、國家未批準的簡化字或縮寫名稱。宗地草圖可以附貼。（8）對面積較大、界線復雜的集體土地所有權宗地和國有建設用地使用權宗地，宜簽訂土地權屬界線協(xié)議書并簽字蓋章。（1）封面按下列要求填寫：1）編號：可以是流水號，也可以是預編宗地號，用自然數(shù)編制。3）土地權利人：填寫土地權利人、所有權人姓名或名稱。填寫土地權利人、所有權人姓名或名稱?！? 單位性質：行政事業(yè)單位填寫行政、事業(yè)。個人住宅填寫個人。土地權利人為自然人的填寫居民身份證、軍官證、護照等。土地權利人為自然人的填寫公民身份號碼、軍官證號碼、護照號碼等。2）權屬性質?！魧型恋厥褂脵啵禾顚憞薪ㄔO用地使用權或國有農(nóng)用地使用權?！魧w土地使用權：填寫鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體建設用地使用權、村集體建設用地使用權、宅基地使用權或集體農(nóng)用地使用權。按下列分類填寫?！魧w土地使用權：填寫荒地拍賣、批準撥用宅基地、批準撥用企業(yè)用地、集體土地入股（聯(lián)營）、其他。根據(jù)地名辦提供的名稱進行現(xiàn)場核實后填寫。個人用地的不填?！糇C件編號：填寫法定代表人或負責人的公民身份號碼、軍官證號碼、護照號碼等。無代理人的不填?！糇C件編號：填寫代理人的公民身份號碼、軍官證號碼、護照號碼等。根據(jù)GB/T4754《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》大類標準，填寫類別名稱及編碼。8）預編宗地代碼：填寫在外業(yè)調查工作開始前，根據(jù)基礎圖件資料預編的宗地代碼。10）所在圖幅號?！舯壤撸禾顚?:500、1:1000、1:2000、1:5000、1:10000或1:50000.◆圖幅號：填寫宗地所在對應比例尺地籍圖的圖幅號。11）宗地四至。與道路、河流等線狀地物相鄰的應填寫地物名稱；與空地、荒山、荒灘等未確定使用權的國有土地相鄰的，應準確描述相應地物、地貌的名稱，不得空項。地類編碼按照GB/T21010《土地利用現(xiàn)狀分類》填寫至二級類，用阿拉伯數(shù)字表示。地類編碼用阿拉伯數(shù)字表示。15）宗地面積：填寫經(jīng)測量得到的宗地土地面積。16）建筑占地面積：填寫宗地內(nèi)建筑物基底占地面積，小數(shù)點后保留2位。18）使用期限：填寫政府批準的使用期限。19）共有/共用權利人情況：應全稱填寫共有/共用權利人的名稱以及共有/共用情況。如因權利人過多填寫不下時，可根據(jù)申請書編號順序填寫第一個權利人名稱，后面加“等幾人，將詳細情況填寫至共有/共用宗地面積分攤表。◆填寫土地權屬來源證明材料的情況說明?！魧τ诩w土地所有權宗地，還可以說明宗地被線狀國有或其他農(nóng)民集體土地分割的情況，需詳細說明宗代碼及如何被分割。1）界址點號：從宗地某界址點開始按順時針編列。2）界標種類：根據(jù)實際沒設的界標種類在相應位置畫“√”。3）界址間距：填寫實地丈量的界址邊長，小數(shù)點后保留2位。表中沒有明示的界址線類別，補充在“界址線類別”欄空白格中，如“山脊線、山谷線”等。（4）界址簽章表按下列要求填寫。2）相鄰宗地權利人（宗地代碼）：填寫相鄰宗地權利人名稱（或姓名）及相鄰宗地的宗地代碼。宗地代碼填寫按照19位填寫，其中縣級行政區(qū)代碼可省略。集體土地所有權調查時，應加蓋集體土地所有權人印章。4）日期：填寫外業(yè)調查指界日期。對于界線復雜的集體土地所有權宗地和國有土地使用權宗地，應制作土地權屬界線附圖并簽訂土地權屬界線協(xié)議書，可不繪制宗地草圖。填寫要求如下。利用工作底圖和宗地草圖，主要說明所依附標的物的類型及其位置（內(nèi)、中、外），及其與周圍明顯地物地貌的關系。5號界址點位于山頂最高處；3號界址點位于工廠為錢西北角處；8號界址點位于農(nóng)村道路與公路交叉點中心；10號界址點位于承包田西南角燈。以兩個相鄰界址點為一節(jié)，敘述界線所依附的標的物的狀況及其與周圍宗地和地物地貌的關系。（7）調查審核表1）權屬調查記事◆現(xiàn)場核實申請書有關欄目填寫是否正確，不正確的作更正說明。◆指界手續(xù)履行等情況。2）地籍測量記事◆測量前界標檢查情況◆根據(jù)需要，記錄測量界址點及其他要素的技術方法、儀器?！籼岢鲞z留問題的處理意見。（8）共有/共用宗地面積分攤表